2019年“最多跑一次”改革工作汇报

目录/提纲：……
一、文件起草的背景
一是中央有要求
二是省里有部署
三是现实有需要
二、2019年“最多跑一次”改革工作要点的主要内容
一是“联审联批”上求突破
二是“一窗通办”上求突破
三是“一网通办”上求突破
四是“少审快批”上求突破
五是“一流环境”上求突破
三、“受办分离、一窗受理”实施方案的主要内容
一是窗口改精：变“部门多窗”为“政府一窗”
二是流程改优：变“物理集中”为“化学融合”
三是系统改强：变“条块分割”为“信息共享”
四是体验改好，变“坐等办事”为“星级服务”
四、2019年改革预期成效
一是综合服务能力明显提高
二是工程联合审批全面提速
三是审批服务效率大幅提升
五、相关建议
一是审议审定要点方案
二是专人专班办事梳理
三是加力加牢基础支撑
四是升级升温督查考核
……
2019年“最多跑一次”改革工作汇报

根据会议安排，我就《2019年“最多跑一次”改革工作要点》和《全面推行政务服务“受办”分离改革推进“一窗受理”的实施方案》两个文件汇报如下：
一、文件起草的背景
一是中央有要求。今年全国“两会”首次将“最多跑一次”改革写入《政府工作报告》，要求进一步缩减市场准入负面清单；审批事项应减尽减，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批；实行“证照分离”改革；全面推开工程建设项目审批制度改革；推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，一窗受理、限时办结；持续“减证便民”；建立政务服务“好差评”制度。
二是省里有部署。3月20日**省长主持召开了省政务公开政务服务领导小组会议，原则审议通过了《政务管理服务2019年工作要点》《政务公开2019年工作要点》和《“一件事一次办”改革工作实施方案》
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流环境”上求突破。充分发挥“万众点评促跑改”监督评价体系和12345热线的平台功能，完善事中事后监管，加强政务诚信和考核评议机制建设，开展营商环境指数第三方测评等，倒逼改革落地落实。
三、“受办分离、一窗受理”实施方案的主要内容
一是窗口改精：变“部门多窗”为“政府一窗”。对一般事项及“一件事”套餐，统一由政务中心牵头设置无差别全科受理“综合一窗”；同步由住建、自然资源、税务、住房公积金、社保、医保、公安7个部门牵头分领域设置工程建设项目审批、不动产登记等6个“专区一窗”，同样实行综合受理。同时将金融证券、外旅侨务、民族z-教、地震设防等发生量极少的冷门事项回撤，设置“视频连线”专窗，一旦遇有事项申报，连线导办、网上审批。
二是流程改优：变“物理集中”为“化学融合”。将涉及多部门联办的“一件事”设置成套餐（如证照联办），实行一窗申报、一表填写、一次提交，实现跨部门跨层级“最多跑一次”。将不动产登记涉及的自然资源、税务部门组团设窗，由不动产部门牵头综合受理，实行工位交叉作业，一窗受理、并行办理、一次办成。将工程建设项目分四个阶段综合受理，实行“一个窗口”管理和服务，后台各相关部门协同审批，全流程网上电子监察。
三是系统改强：变“条块分割”为“信息共享”。依托“互联网+政务服务”一体化平台，建设“一窗受理”支撑系统，线上线下统一入口，窗口受理人员一律使用“一窗受理”系统进行受理登记和办件流转。进一步完善数据共享系统和证照数据库，广泛应用证照共享、电子签章等信息技术，实现一号申请、一窗受理、一点支付、一键查询、一证通办。
四是体验改好，变“坐等办事”为“星级服务”。以办事流程、审批链条为中心，建设智慧化大厅，引入星级式管理，将政务服务大厅从“你来我办、坐等服务”的部门之窗变为“智能引导、宾至如归”的市民之家，让企业群众办事体验更具家的温馨、更有家的温度，高兴而来、舒心办事、满意而归。
四、2019年改革预期成效
一是综合服务能力明显提高。“一窗综合受理”8月底前可形成服务能力，实现“无差别”一窗受理事项1024项左右，达到审批最简、监管最强、服务最优，群众获得感、体验感最佳的改革效果。100项以上“一件事”实现一次办；200项以上高频事项实现“一证通办”；103项审批服务事项下沉到基层，实现“就近办”“家门口办”；200项以上公共服务事项实现“掌上办”“移动办”；审批服务事项100%实现在线咨询、办理提醒和结果反馈等。
二是工程联合审批全面提速。通过推行四阶段综合受理，多审、多测、多规合一，“标准地+承诺制”，将水电气报装纳入审批“一条龙”服务，实施工程结算改革、项目代办服务，建立中介机构监管信息平台等，项目审批将全面提速，实现国务院、省政府提出的改革要求和目标。
三是审批服务效率大幅提升。企业开办在实现全流程3个工作日内办结“全省领先”的基础上，可争取“全国一流”，实施一件事情、一次办结、零成本的“110”改革，真正做到“领照即开业”。不动产登记可从现在的5个工作日办结压缩至1个工作日、1个小时 ……（未完，全文共2594字，当前仅显示1649字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年“最多跑一次”改革工作汇报》）