您的位置:新文秘网>>公文/管理/档案/规章制度/>>正文

局公文管理及档案管理制度

发表时间:2020/10/16 15:20:51

*****局公文管理及档案管理制度

为了使我局机关公文管理工作规范化、制度化、科学化,提高机关公文质量和办文效率,根据《党政机关公文处理条例》和《****人民政府关于进一步加强区政府系统公文规范管理的意见》等有关规定和区政府公文管理工作要求,结合我局工作实际,特制定本制度。
第一章 发文管理
第一条 公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符,坚持谁签字、谁负责,遵守保密纪律和时限要求,规范审批内容。
第二条 办公室是公文发文管理机构,负责本局机关并指导各科室和执法大队的公文处理工作。
办公室负责本局发文(局文号)清单管理。贯彻落实市****局文件的,或落实区领导相关批示指示要求的应纳入年度发文清单,实行发文台账管理;向上级部门报送请示,办公室负责审核并报上级部门,列入发文清单,及时跟进,确保请示落地落实。
各议事机构发文,由承担具体工作职责的业务科室负责,实行发文(各议事机构文号)清单管理。贯彻落实市相关议事机构或区领导相关批示指示要求的应纳入年度发文清单,实行发文台账管理;向上级部门报送请示,各业务科室负责审核并报上级部门,列入发文清单,及时跟进,确保请示
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略781字,正式会员可完整阅读)…… 
委会报告。强化合法性审查。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,在报批前,须由区委法制科或区司法局进行合法性审查,并提出书面审查意见,通过后方可继续履行发文手续。加强重大政策性文件的论证审查和评估,做到稳妥慎重、严谨规范。涉及可能引起行政诉讼的公文,必须经本局法制科严格审查同意后,方可签发。
第六条 充分协商征求意见。各科室牵头起草文件,涉及其他部门职权事项的,特别是任务分工、财政资金、机构编制、用地、规划、评选表彰奖励等方面内容的,须书面征求相关部门的意见,并予以吸纳;存在分歧的,分管领导应主动协商,力求达成一致;协商后仍不能达成一致的,我局应列明各方理据,提出建设性意见,经主要负责人协调,仍不能解决的,报请分管副区长协调决定。相关部门应按时限要求书面回复,逾期不回复视为无不同意见,业务科室留存相关资料,并在上报公文中说明情况(重要工作必须以纸质反馈为依据)。涉及重大公共利益和公众权益,除依法应当保密的外,要通过多种方式广泛听取公众意见,对反映集中的热点问题及时反馈公众意见采纳情况。
第七条 严格控制发文数量。发文要重实际、讲实效。对于上级机关未明确要求制发文件的,各科室要结合实际,采取有效措施推动落实,不得以文件落实文件、以发文代替工作。法律法规已作出明确规定的,现行文件规定仍然适用的,不再发文。由议事协调机构发文能够解决的,不以本局名义发文。
第八条 公文分为电子和纸质等形式。一般情况下,以****电子政务网公文为主,除涉密公文、上级纸质文件或确需以纸质形式印发的文件外。密级文件按保密制度管理。
第九条 公文处理要符合《天津市实施〈国家行政机关公文处理办法》有关要求,不得随意变化或更改公文格式。
第十条 严格签批审核把关。拟文科室起草的文稿,拟稿人进行认真校核,确保不出现语法错误、错别字,形成文件初稿需请分管领导签发,领导同志审批、签发公文要认真审核,签署明确意见、姓名和日期,一般不简单圈阅,审批原则上不超过1个工作日,对拟提请上会审议的文件要先行研究审核,涉及重要事项文件需请主要负责同志签发。涉及发文的,业务科室形成初稿并提出是否公开建议,办公室负责局文件审核,各相关科室负责各议事机构文件审核,要严把政治关、政策关、内容关、格式关、文字关,合理确定发文形式,严格控制发文规格,科学规范标注文件密级、保密期限和公开属性,确保各项要件完备。凡是发带文号的公文,必须经局党委会、局领导班子会、局行政例会研究讨论。
第十一条 本局与其他单位会签公文的程序。如由我局主办的,按以我局名义发布的公文办理程序办理,根据文件重要程度经局领导审签后,送会签单位会签。如由外单位主办的,则由相关科室审核,按照权限或对等原则呈送分管领导或主要领导签批后,交办公室处理。
第十二条 报文渠道。属于党委职权范围内的工作,以局党委名义向区委报文。属于政府职权范围内的工作,以本局名义向区政府报文。不得交叉报送公文。不得越级报文,特殊情况需要越级上报的,须抄送被越过的部门。
第十三条 报文流程。公文应提交相关部门办公室(秘书科),一般通过OA平台报送。请示事项应按规定一事一报,非请示类公文不得夹带请示事项。除领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件以及部分涉外事项外,不得以单位名义直接向领导同志个人报送公文。如需事先报领导同志个人审定内容的,应在领导同志审定同意后及时按规定上报公文。不得以单位负责人名义向上级机关报文。
第十四条 签发后的文稿交办公室登记发文字号,办公室协助拟文科室对文稿进行审核,审核的重点是:公文格式是否符合要求;公文是否需要定密或加急,公文是否公开等。底稿、电子稿及正式文件交由办公室存档。
第十五条 发文前,拟文科室要校对公文发文和打印的样本。确认后,电子文件直接发文,纸质文件进行印刷。
第十六条 公文印制件由拟文科室负责盖章,不符合公文流程处理程序要求的,不得盖印。下列公文可以盖印:议案、报告、决定、规定、公告、通告、通知、通报、批复、请示、函。下列发文不得盖印:会议纪要、工作信息、各 ……(未完,全文共4343字,当前仅显示2194字,请阅读下面提示信息。收藏《局公文管理及档案管理制度》