浅谈如何制作巡察问题底稿做好资料整理归档

目录/提纲：……
一、巡察问题底稿的重要意义
（一）问题底稿，让巡察工作更精准
（二）问题底稿，让巡察报告更可靠
（三）问题底稿，让巡察干部更担当
二、巡察问题底稿的编制
（一）巡察问题底稿的来源
一是查阅会议记录
二是查阅审计报告
三是查阅财务账册
四是进行个别谈话
五是查找相关政策法规
（二）巡察问题底稿的要素
8、巡察组长审核意见及审核日期9、页次和附件
（三）巡察问题底稿的要求
1、巡察事项名称应根据巡察人员具体实施巡察的内容分项填列
5、相关的巡察报告问题底稿之间有数据联系、印证关系的，必须相互一致
8、经被巡察单位确认后的巡察报告问题底稿，不得自行删除或修改
三、如何做好巡察资料整理归档
（一）巡察资料分类
（二）巡察资料整理归档的要求
4、案卷标题应简明扼要，准确概括和揭示出卷内文件主要内容
5、案卷的装订应做到不掉页，不倒页，不压字
7、案卷盒侧面应注明巡察年份、组别、材料类型、被巡察单位
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浅谈如何制作巡察问题底稿做好资料整理归档

巡察问题底稿，是指市委巡察组依据市委巡察工作方案，在巡察工作中形成的反映巡察发现问题的过程的工作记录和相关资料。
一、巡察问题底稿的重要意义
巡察问题底稿内容包含了巡察实务的主要方面，能真实、完整地反映巡察人员执行巡察方案、开展巡察工作的全过程，巡察问题底稿既是巡察过程和结果的书面证明，又是形成巡察报告和问题线索报告的支撑材料，也是回应有关质疑的有力证据，同时也是对所有巡察干部的一种事中和事后监督，对新从事巡察工作的同志的一个快速指引。
（一）问题底稿，让巡察工作更精准。巡察问题底稿是由巡察组对巡察过程、巡察工作开展情况进行真实、完整、规范记录，对发现问题的证据进行系统收集整理，做到一人、一事、一个问题一稿。有效防止发生“乱扣帽子”或被巡察单位对反馈问题有异议等情况，使问题的定性更加精准。
（二）问题底稿，让巡察报告更可靠。问题底稿，详实记录核实问题的主要步骤和方式方法，客观描述了解到的基本
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。充分利用审计资源，收集被巡察单位近年组织开展的领导干部经济责任审计、部门预算审计、专项资金审计、政府投资审计等报告，摸清被巡察单位存在的主要问题，核实审计查出问题整改情况，推测领导干部财经法纪意识及管理水平，初步列出被巡察单位可能存在问题清单。三是查阅财务账册。调阅被巡察单位及下属单位的财务账册，对照相关财务管理制度，重点关注违规发放津补贴情况、公务支出及公务消费合理性情况、“吃空饷”问题、国有资产处置方面的问题、单位和个人借款问题、财政专项资金使用问题等，在财务报表的“蛛丝马迹”中发现问题线索。四是进行个别谈话。在分析梳理所掌握的问题线索基础上，有针对性的确定个别谈话对象和谈话内容，用具体负责人、经办人口供了解问题、证实问题，从多数谈话对象的共识中发现问题，从少数谈话对象流露的情绪和“弦外之音”中捕捉信息，抓住要害，发现有价值的问题线索。五是查找相关政策法规。对于已确定的问题线索，要做到法规政策规定依据充分。将查找出的问题与所涉及年份的政策法规相比对，准确把握该问题具体违反哪一部政策、哪一条规定，并将该政策依据附在目录中，让被巡察单位心服口服。
（二）巡察问题底稿的要素
巡察报告问题底稿包括整改问题底稿和问题线索底稿，应包括以下要素：
1.巡察报告问题底稿名称；
2.索引号、编制日期；
3.被巡察单位名称；
4.整改问题或问题线索；
5.巡察组及巡察人员；
6.整改问题或问题线索摘要；
7.巡察结论或建议；
8.巡察组长审核意见及审核日期；
9.页次和附件。
（三）巡察问题底稿的要求。
1.巡察事项名称应根据巡察人员具体实施巡察的内容分项填列。
2.摘录被巡察单位有关事项的相关内容应包括事项发生的时间，记录凭据或记账凭证号、会计分录，涉及的人员、金额和具体事项。
3.附件主要内容及张数应包括：摘录的印证该事项或项目的证据、证明材料；与巡察事项有关的账簿、报表、凭证等资料的复印件；与巡察事项有关的文件、合同、协议、会议记录等复印件或摘录件；巡察人员制作的情况摘要所反映事项有关的表格和文字资料，审计部门、中介机构的审计报告等有关资料。
4.巡察报告问题底稿由巡察人员根据巡察内容逐项逐事制作，做到一项一稿、一事一稿，实行日清日结。
5.相关的巡察报告问题底稿之间有数据联系、印证关系的，必须相互一致。相互引用时，应注明引用的巡察报告问题底稿的编号。
6.巡察组制作的巡察报告问题底稿应当进行复核，并经被巡察单位相关人员签字或盖章确认。
7.借用协助单位工作人员制作的巡察报告问题底稿，须经巡察组组长严格审核签字后方能作为巡察工作底稿。
8.经被巡察单位确认后的巡察报告问题底稿，不得自行删除或修改。经审核，确需进行补充、修改的，应作出书面说明。
9.巡察报告问题底稿应字迹端正、内容完整、真实准确、条理清楚、重点突出、结论明确。问题表述应当做到“五见三清”。“五见”指见时间、见事实、见数字、见原因、见性质，问题摘要中应当尽量反映出这五大要素。时间主要指底稿所记录事件发生的时间；事实指要完整客观表述问题，不夸大不隐瞒；数字指要写明写清问题涉及的钱数、人数等关键数目；原因指的是要表述完整，写明问题事件的前因后果；性质即开头第一句要对该问题定性，定性要做到准确、精炼。“三清”指问题程度表述清、政策界定表述清、产生影响表述清。
三、如何做好巡察资料整理归档
（一）巡察资料分类
巡察组整理、归档、移交的巡察资料包括以下几类：
1.巡察组工作方案；
2.在被巡察单位巡察动 ……（未完，全文共3774字，当前仅显示1906字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何制作巡察问题底稿做好资料整理归档》）