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全方位审视内部控制(下)

发表时间:2006/1/9 19:09:38
目录/提纲:……
三、内部控制的不同视图
(一)控制客体不同的视图
一是以管理过程作为视图,即为内部管理控制
二是将业务过程作为一个视图,称为内部业务控制
(二)相关人员的不同视图
四、内部控制设计:协调不同需求
……
三、内部控制的不同视图
  (一)控制客体不同的视图
  根据上面的模型及其层次性,从控制客体的角度看,笔者认为内部控制分为两个层次,四种不同的内部控制。
  第一个层次是以整个组织作为一个视图的内部控制,是总体上的,广义上的,高层次的内部控制,暂且称为总体内部控制。可以看出:组织的目标创造价值就是控制的目标;组织的所有过程是控制客体;组织中的各类人员,特别是各级管理人员是控制主体;管理即是控制方法、措施。三过程本身就形成一种控制模型:业务过程是控制客体,管理过程是控制主体,信息过程是控制主体与客体交流的渠道,而各种管理活动则是控制手段。
  第二层次则以具体的过程为视图,它们的范围较为狭窄,暂称为具体的内部控制,包括三个不同的具体视图。一是以管理过程作为视图,即为内部管理控制。管理的目标是做出正确决策,使业务过程不偏离组织目标,这也是内部管理控制的控制目标;管理者的行为即管理活动是内部管理控制的客体;做出决策的人员及部门即
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