局内部控制预算管理制度

目录/提纲：……
一、***预算管理实施细则
（一）分级管理原则
（二）综合预算原则
（三）公开规范原则
（四）追踪问效原则
（一）合法性原则
（二）真实性原则
（三）稳妥性原则
（四）重点性原则
（五）完整性原则
（一）收入预算的编制
（二）部门收入预算测算依据
1、明确预算目标
2、收集分析相关资料
3、测算部门预算需求
4、测算财政预算资金需求
（四）基本支出预算编制的原则
1、综合预算原则
2、优先保障原则
3、定额管理原则
（五）基本支出定额项目
（六）、基本支出定额项目的具体内容
（一）因国家政策调整而引起支出发生增加的
（二）因发生重大自然灾害而引起支出发生增加的
（三）其他在预算执行过程中出现的，且在预算编制时无法预计的支出
……
***省***市***局内部控制预算管理制度

一、***预算管理实施细则
第一章 总则
第一条 为加强我市***部门预算管理，强化预算的分配和监督职能，确保我市***事业的维持和发展，依据《中华人民共和国预算法》、《***部门预算管理实施办法》、《***部门预算管理办法》和其他有关法律、法规以及国家财政预算改革精神，结合我市***部门实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于***管辖的各事业单位。
第三条 ***部门预算由水政监察中队、防汛抗旱调度中心等各二级单位（以下简称“各单位”）的预算以及***本级预算汇总组成。
第四条 ***业部门预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入（包括预算外资金收入）、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。支出预算包括：基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出。
第五条 部门预算管理遵循以下原则：
（一）分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略672字，正式会员可完整阅读）……　
、不同收入项目分别编制预算，形成综合支出预算建议数，在规定时间内上报***。***审核汇总后形成***预算建议数上报***财政局。
第九条 ***在审核各二级单位年度预算建议数和年度预算草案时，发现有不符合法律、法规及预算编制要求的，有权予以纠正。
第十条 预算编制的方法。
（一）收入预算的编制。各单位应根据历年收入情况和下一年影响收入的增减变动因素，测算预算年度取得的各项收入，按收入的类别逐项测算、编制。
（二）部门收入预算测算依据
部门预算收入是各单位切实履行其职能的财力保证，各单位在编制部门预算时，应对各项需求和资金来源进行认真测算、分析。
1.明确预算目标。各单位要依据本单位规划和职能，提出工作重点、任务，列出部门需要安排的重要事项，建立起年度预算目标。
2.收集分析相关资料。部门预算收入的测算要在大量准确信息的基础上进行，各单位应全面收集、分析如部门资产数量、资产发布状况、部门财务状况、国家财政政策、经济增长速度、财政对部门需求的满足程度等，确保数据、信息真实准确，有利于决策。
3.测算部门预算需求。部门预算需求分基本支出和项目支出进行测算。各单位要集中力量做好人员基础资料数据的整理工作，如人员数量、结构（编制内、编制外、参公、事业、离休、退休）等；项目支出是国家部门职能和事业发展需要确定的，各单位要根据事业发展规划和地方财政的承受能力合理测算项目预算。
4.测算财政预算资金需求。按照项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确要求，对非财政拨款资金进行充分预计，部门预算需求先用非财政拨款资金满足后，其缺口部分再申报自治区及中央财政拨款资金需求。
三）支出预算的编制。支出预算的编制包括基本支出预算的编制、项目支出预算的编制和上缴上级支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出预算的编制。
（四）基本支出预算编制的原则
1.综合预算原则。在编制基本支出预算时，各单位要对当年财政拨款和以前年度结转和结余资金、其他资金，包括单位财政补助收入、非税收入和其他收入等，统筹考虑、合理安排。
2.优先保障原则。部门预算的编制要根据财力可能，结合单位工作任务需要，合理安排各项资金。预算资金的安排，要首先用于基本支出的合理需要，保障部门的正常运转，履行基本职能。在此基础上，本着“有多少钱办多少事”的原则，安排各类项目支出。
3.定额管理原则。基本支出预算实行定员定额为主的管理方式，公开、透明、规范的分配预算。
（五）基本支出定额项目
1.人员经费定额项目：共8个具体项目，分别为：基本工资、津补贴及奖金、社会保障缴费、离退休费、医疗费、住房补贴和其他人员经费。在支出经济分类中体现为“工资福利支出”和“对个人和家庭补助”两部分。
2.日常公用经费定额项目：共13个具体项目，分别为：
办公及印刷费、办公用房水电费、邮电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费、差旅费、日常维修费、会议费、专用材料费、一般购置费、福利费和其他费用。在支出经济分类中体现为“商品和服务支出”和“其他资本性支出”等。
（六）、基本支出定额项目的具体内容
掌握定额项目所应包括的具体内容有助于在实际工作中更好地编制预算和核算经费。
第三章 预算执行和调整
第十一条 预算年度开始后，在***财政局批复各单位年度预算之前，各单位可暂时按上报的年度预算安排支出。在***财政局批复年度预算之后，各单位按照批复的预算执行。
第十二条 各单位预算一经批复，必须严格按照 ……（未完，全文共2968字，当前仅显示1887字，请阅读下面提示信息。收藏《局内部控制预算管理制度》）