关于调动村级干部工作积极性的建议与思考

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）强化保障激励，干事热情明显提升
（二）树立正向榜样，激发赶超的动力
（三）加强实践锻炼，工作能力显著提高
一是搭建干群夜话“连心桥”
二是为民服务中守初心
三是村务公开透明化
四是党群发力，创建“五星”支部
（四）坚持“精准施策”，畅通“学历提升”渠道
二、我县当前问题
（一）村“一肩挑”“领头雁”能力不够强
（二）大部分村级干部队伍文化素质偏低
（三）村后备干部队伍建设滞后
三、调动村干部工作积极性和主动性的几点建议
（一）加强教育培训，提高干部综合素质
（二）加强选拔措施，培养村级后备力量
（三）完善选任机制，畅通村干部“进出”渠道
一是加强组织领导
二是要关心村级干部的政治前途
三是切实解决好村级干部的后顾之忧
……
关于调动村级干部工作积极性的建议与思考

村级干部是农村工作的主力军，是党的农村工作路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，作为农民群众的“领头雁”，其工作积极性如何，直接影响到上级的决策、部署和任务的贯彻落实。按照县委领导安排，我们调研组一行3人，于9月1日至10月29日，对全县村级干部工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、主要做法及成效
近年来，**县把做好村干部激励保障工作作为推进全县村级组织建设的有力抓手，坚持做到工作上重视、生活上关心、政策上扶持，切实增强村干部岗位吸引力，激发村干部干事创业的积极性。
（一）强化保障激励，干事热情明显提升。全县实施村党组织书记专业化管理，建立了“待遇工薪化、工作专业化、管理制度化、奖惩科学化”科学管理机制，推行待遇保障专业化，建立5级专职村党组织书记报酬（基本报酬＋绩效报酬），基本报酬：发放标准是县农村居民人均可支配收入的两倍。绩效报酬：第5级为上年度县农村居民人均可支配
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以自然村为网格设置网格长，构建以党员、村干部为主，群众广泛参与的网格包保体系。三是村务公开透明化。加强村务监督委员会建设，全面落实村务监督、村务公开、“四议两公开”等制度，建立健全村务公开监督委员会，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”。四是党群发力，创建“五星”支部。压实村党支部书记第一责任人责任，组织村党组织书记现场会观摩学习先进村经验。村“两委”班子研究对策，成立村级创建五星级支部工作专班，挂图作战。根据村实际情况，制定具实施方案和工作台账，由村两委干部分别牵头，工作专班，制定方案，明确抓手。坚持运用“一星一专班、一周一例会、半月一座谈、一月一通报”的“四个一”推进机制，在全村开展五星级支部创建工作。
（四）坚持“精准施策”，畅通“学历提升”渠道。通过与国家开放大学对接，开设与村（社区）干部工作相关的专业，让村干部免费上大学成为常态，真正实现“一村一名大学生计划”。组织各乡镇（街道）对所辖村（社区）村“两委”板子年龄、学历等基本情况进行详细摸排，建立了《**县村“两委”干部基本情况登记表》。印发《**县在乡村振兴战略中实施“村（社区）干部学历提升计划”的实施方案》。通过召开村（社区）干部大会、主题党日活动、干部夜学等方式广泛宣传，动员村（社区）干部踊跃报名，确保符合条件的人员全面知晓、做到应报尽报。目前，全县有298名村干部参加学历提升教育。
二、我县当前问题
（一）村“一肩挑”“领头雁”能力不够强。目前部分村“一肩挑”存在着致富和带领群众致富的能力不强、发展思路不清等问题。村党组织年龄偏大、年龄结构不合理的问题依然存在。
（二）大部分村级干部队伍文化素质偏低。据统计，全县行政村（社区）542个，村（社区）党组织书记542人，35岁以下的年轻干部45人，仅占8.3%；35岁以上（不含35岁）45岁以下115人，占比21.2%；具有初中文化的占26.2％，具有高中文化的占40.2%。年龄结构和知识结构很不合理。对党的方针、政策的理解不全面，决策和工作能力不强，习惯于传统的老一套农村工作方法，满足于当好党委、政府的“传声筒”。工作思路缺乏总体性和前瞻性。特别是随着农业农村现代化和城乡一体化建设步伐的加快，村干部缺乏市场经济政策、法律法规、经济管理和科学技术等方面的知识，对发展农村经济和处理一些民间纠纷等能力弱。
（三）村后备干部队伍建设滞后。农村优秀人才除参军、求学外，大多数外出务工，留守党员中真正年纪轻、有文化、有能力的人才十分缺乏，村级领导班子后继乏人，出现“断层”现象。
三、调动村干部工作积极性和主动性的几点建议
（一）加强教育培训，提高干部综合素质。加大村级干部队伍培训力度，把村级干部队伍培训纳入全县干部教育培训整体规划，每年至少轮训一遍，重点安排城乡融合、现代农业、农村党建、乡村振兴等课程，着力村级干部队伍综合素质和能力。实施“一村一名大学生”计划，开展以村（社区）党组织书记为重点，其他村（社区）干部为主体的大专以上学历教育，梯次培养高学历村（社区）党组织书记_。通过相关学习与培训，要使村（社区）“两委”干部达到大专以上文化水平。积极组织村党组织书记学习先进地区学习考察，提高实现乡村振兴的工作能力。
（二）加强选拔措施，培养村级后备力量。坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓党建述职评议考核之中，着力改善农村党员年龄、文化结构。要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平 ……（未完，全文共2952字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《关于调动村级干部工作积极性的建议与思考》）