关于党建引领信用村建设情况的调研报告 ——以**县**镇**村为例

目录/提纲：……
一、基本概况
（一）村情村貌
（二）组织建设
（三）产业发展
（四）村集体经济
（五）早期党建引领信用村建设情况
二、主要做法
（一）扎实开展乡风文明评议工作，培育文明新风
（二）严格推进信用主体数据采集，打造信用乡村
（三）多措并举宣传各项福利政策，营造用信氛围
三、成效及启示
（一）服务群众找到了抓手
（二）乡村振兴找到了途径
（三）乡村治理找到了方向
四、存在问题及原因分析
（一）内生动力未能有效激发
（二）普惠金融实效不够明显
（三）_机制不够健全
（四）结果运用上还存在差距
五、几点建议
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关于党建引领信用村建设情况的调研报告 ——以**县**镇**村为例

_总书记强调：“要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。”为破解要素制约，解决产业发展缺资金、陈规陋习缺约束、组织建设缺抓手等问题，**用好改革这个法宝，以农村社会信用体系建设为抓手，全面开展党建引领信用村建设工作。
2019年7月，**省委组织部、省地方金融监管局、中国人民银行**中心支行、省银保监局等部门联合制定出台了《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》，在全省范围内选择试点县开展党建引领信用村建设。根据省委组织部安排，**县被确定为全省首批、**市唯一一家全域试点县。2020年5月，由**县委组织部牵头、县金融办、县人行、**镇和**镇在**农商银行召开党建引领信用村建设“整村授信”座谈会，会上确定该行在**、**两镇开展“整村授信”工作。2021年6月，在省委组织部的安排下，**县在全县范围内推广党建引领信用村建设。
**村2019年3月开展党建引领信用村建设，至今已有4年时间，积累了许多宝贵的经验。本篇调研报告首先介绍了**村的基本情况，其次详细总结了开展党建引领信用村建设的主要做法以及取得的成效，再次分析了现今党建引领信用建设存在的一些问题，分析了问题产生的原因，最后根据调研情况给出了建议措施。
一、基本概况
（一）村情村貌
**镇
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略988字，正式会员可完整阅读）……　
贫项目资金200万元，为**村A类户12户，B类户25户增加收益。
（四）村集体经济
2021年**村集体经济收入为47万元，其中经营收益30万，投资收益17万。收入来源主要是光伏发电、土地流转承包、**生态园项目资产收益，能够实现可持续增长。
（五）早期党建引领信用村建设情况
2019年**村作为党建引领信用村创建指标体系与测评标准合理性检验的样本点，在县委组织部、县农商行的精心指导和镇党委、政府统一安排下，村抽调4名业务骨干，主动对接、密切配合县农商行，分组结对开展信息采集工作，按照“四步走”开展工作：1）做好准备工作，组织村”两委“干部等有关人员认真学习党建引领信用村建设采样试点工作操作办法和流程，充分掌握信息采集、等级评定等工作基本程序；2）加大宣传力度，召开党员、村民代表会议，组织开展入户宣传，让农户知晓何为党建引领信用村建设，建设成功后会带来哪些优惠条件，确保大家参与积极性、主动性；3）入户采集信息，明确责任，分片落实，抽调镇村、农商行业务骨干10余人，入户采集农户信用信息档案，包括农户基本情况、政治面貌、资产状况、借贷情况、个人品行等。4）严格等级评定，根据农户信用信息档案，对农户进行信用等级测评，**村村民总户数为926户，3420人，此次共采集879户，3283人，采集率94.9%。经综合评定AAA级9户、AA级253户、A级394户、B级及以下223户，并张榜公示，同时对所在村做出相应评定。在**农商历年贷款记录中（信息采自**农商行信贷系统2010年至2019年3月25日数据），**村共有66笔授信用信业务，其中正常贷款60笔，合计157.18万元，不良贷款6笔，4.68万元，不良率为2.98%。
二、主要做法
2021年9月，**村全面完成信用村信息采集与数据评定工作，对974户农户进行授信，农户建档率达到了100%，其中AAA信用户55户，占比5.65%，AA级信用户349户，占比35.83%，A级信用户308户，占比31.62%，A级以上信用户占比73.10%，授信AAA级、AA级、A级信用户贷款额度分别为60万、40万、20万。5家新型农业主体进行授信，AAA级新型农业主体2家，AA级新型农业主体3家。**村股份经济合作社被评定为AAA级村集体经济组织。截至2022年8月，**村农户用信52户，用信贷款531.7万元，新型农业主体用信1家，用信金额5万元，村集体组织用信贷款900万元，入股**镇乡村振兴投资公司。
（一）扎实开展乡风文明评议工作，培育文明新风
乡风文明评议工作是党建引领信用村建设工作的基础和重要环节，开展好乡风文明评议工作，既是为农户信贷、评选示范户做铺垫，也是引导农户遵守村规民约的有力抓手。一是制定“一村一策”评议清单。**村结合本村实际，在县里下发的55条正负面清单的基础上，进一步调整优化评议项目内容，增加了正面清单2条，增加的内容为在防汛抗旱、铲雪除冰、治安巡查、秸秆禁烧、征地拆迁、迁移坟冢等重点工作中起到带头示范作用的给予加分；增加负面清单5条，主要是不赡养老人、夫妻关系不和睦、违规盗采、违法上访等方面给予扣分。二是成立评议组。乡风文明评议以村民组为单位进行，分成26个评议小组，成员由村“两委”分工包片干部、村民组长、网格员、3-5名公道正派且威信高的党员或村民代表组成。三是全面开展评议审议。一方面做好前期初步评议工作。根据镇里提供的评议农户家庭成员近三年违法违纪等情况，涉及“一票否决”的农户，乡风文明评议不得风。另一方面，如下图所示，通过召开板凳会的形式，由村包片干部负责，主持召开评议小组会议，村干部逐户介绍农户家庭基本情况，随后评议小组对情况进行补充，村干部根据反映情况进行初步打分，最后投票表决通过，得出初步评分。四是结果审议公示。完成初步评议后，由村党组织书记主持召开审议小组会议，其余村干部对分片村民组评议情况进行逐户介绍，审议小组确定每户评议分值，村审议结果报乡镇党委备案。乡风文明评议结果在村党务公开栏处进行公示，并在每个村民小组公示，村民对结果有异议的，可以向村党组织提出复议申请。五是接受农户复议。村党组织收到农户复议申请后，及时召集村干部、评议小组、农户等相关人员共同进行复议，复议结果进行公示。
（二）严格推进信用主体数据采集，打造信用乡村
一是严格做好业务人员培训。在信用村建设中，信息采集是关键环节，为切实提升数据质量。**镇先后组织镇村一线110名信息采集员和60余名志愿者，进行业务培训3次、实地培训1次，实现了培训工作“全覆盖”。二是严格落实工作责任。村书记主抓，将党建引领信用村建设工作作为党建考核一票否决项。通过倒排时间节点，明确村（社区）每日录入任务，加班加点、按时保质完成录入工作。镇党委副书记、纪委书记每日开展工作督查，了解各村（社区）工作开展情况，对工作态度懒散松懈的村（社区）及时通报。三是严格把好信息采集标准。为确保采集信息能够“一把尺子量到底”，对农户、新型农业经营主体和农村集体经济组织需采集的信息进行梳理，联合财政所、派出所、市监所、银行等部门整理核实信息，尽可能为采集员提供相关信息，减轻采集任务，提升信息质量 ……（未完，全文共7900字，当前仅显示2774字，请阅读下面提示信息。收藏《关于党建引领信用村建设情况的调研报告 ——以**县**镇**村为例》）