关于进一步完善社会化养老服务体系的建议

目录/提纲：……
一、全市养老服务现状
二、存在主要问题
（一）覆盖层面不广
（二）服务质效不高
（三）专业程度不强
（四）产业链条不长
三、意见及建议
（一）优化供给，推动均衡发展
（二）多方投入，夯实基础设施
（三）注重培训，建强人才队伍
（四）创新方式，拓展产业链条
……
关于进一步完善社会化养老服务体系的建议

党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。随着经济社会不断发展，人口老龄化已经成为推进中国式现代化的一大挑战，已然成为各级党委政府高度重视的社会热点。
一、全市养老服务现状
**市是人口老龄化程度较高的城市，60周岁以上老年人达98万人，占全市总人口的24.1%，高于全国、全省平均水平，呈现出基数大、增速快、高龄化等特点。多年以来，我市始终把养老服务作为重大民生工程优先发展，连续10年将养老工作列入民生实事，采取有效措施，加快养老服务高质量发展，老年人的获得感、幸福感和安全感不断增强，全覆盖、多层次、多主体的养老
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区社区提供居家养老服务，大多局限在老年饮食、家政服务等基本生活保障方面，服务单一，层次不高，满足不了大多数老年人需求。　
（四）产业链条不长。与南方发达地区相比，我市发展养老服务业态还很落后，涉老服务大企业培育不多，缺少社会资金注入和专业团队介入，在医养结合、康养结合、候鸟式养老公寓等养老服务方面力不从心；养老服务业中介机构和社会组织培育不足，老年人想购买更多服务找不到合适提供者，服务可及性缺失；全市智能养老刚刚起步，数字赋能落后，新技术用于养老服务机构、设施方面不多，数字化、科技化、便捷化水平亟待提升。
三、意见及建议
（一）优化供给，推动均衡发展。按照中央、省关于促进养老产业高质量发展的要求，加大投入，优化供给，构建与市情相适应的基本养老社会化服务体系，形成政府主导、家庭尽责、社会参与的良好业态。在提高基本养老服务供给能力上，优先保障经济困难、高龄、失能等特殊_的养老服务刚需，把居家、社区、机构养老协调发展的重点，放在推进老年人家庭住房适老化改造上；扶持培育居家养老上门服务机构、企业，满足大多数老年人需求。在补齐农村养老服务短板上，发挥政府主导作用，加大资金、设施和人员投入，加强以居家养老服务为重点的农村养老服务体系建设，科学布局农村养老服务中心和互助养老站，提升拓展农村幸福院等场所服务功能，大力发展邻里亲友互助式、小微养老机构嵌入式等养老服务模式。
（二）多方投入，夯实基础设施。在适老化改造上，积极争取政策，鼓励引导企业、社会组织、个人等力量通过捐赠、志愿服务参与，为家庭适老化改造提供帮助。在民办养老上，鼓励有发展意愿的民办养老机构适当扩大规模，增加床位，提高人员入住数量，增加等级评定达标规模，提升整体养老服务能力。在社区养老上，完善服务机构设施供地政策，将现有闲置国有资源通过设施改造、租赁，加大资金投入，抓好硬件建设，完善服务设施，增加老年人活动设施和康复设备。在居家养老上，落实《**市居家和社区基本养老服务提升行动项目》，引导专业化照料护理服务向家庭辐射延伸，重点解决经济困难、失能、半失能老年人居家照护难题，满足老年人居家养老需求。
（三）注重培训，建强人才队伍。在加强与校企合作上，鼓励支持职业技术学校（院）开设相关专业，或与大型养老机构合作，采取定向招生、委托培训方式，加大养老服务人才培养力度，为养老服务提供人才支撑。在加强职业培训上，支持相关职业培训部门和教育机构，制定相关考核和资质鉴定标准，开展养老服务行业人才培养，逐步提高社会工作人员、机构管理人员、一线服务人员等岗位技术水平。在加强从业人员管理上，定期对相关资质进行审核，适时开展养老护理员、社会工作者等专业培训，使其通过学习老年心理学 ……（未完，全文共2290字，当前仅显示1456字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步完善社会化养老服务体系的建议》）