关于实施“‘双倍增，两清零’行动，提升企业科技创新动能”专题调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）明晰“双倍增两清零”工作目标
（二）加强“双倍增两清零”工作队伍建设
（三）推进“双倍增两清零”各项工作落实
一是持续培育创新型市场主体
二、存在问题
1、“双倍增”工作进展缓慢
2、“两清零”指标二季度全市排名倒数
三、意见建议
1、提高县财政科技支出占比
2、进一步加强对“双倍增两清零”工作的领导
3、进一步明确具体职责
4、进一步强化考核调度
……
关于实施“‘双倍增，两清零’行动，提升企业科技创新动能”专题调研报告

按照《**年度政协重点民主协商计划》安排，**月中旬，县政协民族和z-教委员会组织科技界部分委员围绕“实施‘双倍增，两清零’行动，提升企业科技创新动能”专题，结合我县实际，进行了专题调研。调研组一行先后到**环保、**食品、**发制品实地查看企业发展情况，通过现场沟通、听取汇报、座谈讨论等方式，详细了解我县“双倍增两清零一提升”工作的总体情况，并针对存在和发现的问题，提出意见和建议。
一、基本情况
近年来，我县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进国家创新驱动发展战略，以创建第二批省级创新型县为抓手，大力优化科技创新发展环境,以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略544字，正式会员可完整阅读）……　
新难题，提升创新效能。
（三）推进“双倍增两清零”各项工作落实。一是持续培育创新型市场主体。构建“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的高新技术企业培育机制和“科技创业团队—初创期科技型企业—高新技术入库培育企业—高新技术企业”的科技企业培育链。今年以来共申报高新技术企业**家（含复审**家），入库备案省科技型中小企业**家。二是聘请专业服务机构，一对一的对年销售收入亿元以上无研发活动、销售收入**亿元以上无研发机构的规上工业企业精准指导，帮助企业建立研发费用辅助账，规范归集研发费用，实施科技立项，填报研发费用统计报表。目前，全县1亿元以上无研发费用企业已完成清零**家，5亿元以上无研发机构企业已完成清**家。
二、存在问题
目前，“两清零”指标二季度已列入省“赛马”机制科技创新指标。“双倍增”指标有可能在三季度列入省“赛马”机制科技创新指标。虽然上半年我县已多次召开工作推进会，但有关乡镇（园区）和县直部门重视程度不够，工作力度不强，各项指标落后。
1.“双倍增”工作进展缓慢。省厅要求高企和科技中小企业在2021年的基数上，到2025年双倍增。市局下达我县**年高新技术企业、科技型中小企业任务数分别要达到**家和**家。按照**的通过率计算，我县完成任务要申报高企**家，目前才申报**家，还有**家的缺口。科技型中小企业还有**家的缺口。目前因**年以来我县高企和科小奖补资金均未兑现、税务稽查和统计稽查越来越严等原因，企业申报意愿不强。
2.“两清零”指标二季度全市排名倒数。省统计部门按**年数据反馈我县“两清零”任务为：年主营业务收入1亿元以上无研发活动企业**家、年主营业务收入5亿元以上无研发机构的规上制造业企业**家。目前由于我县基数较大，并且其中**家企业反馈停产，**家企业年主营业收入已退至亿元以下，企业配合度不高等原因，我县清零率只达到**%。
三、意见建议
1.提高县财政科技支出占比。**年我县财政科技支出**万元，占一般公共预算支出的比重为**%，距全市**%、全省**%差距较大，在全市**个县市区排名倒数。**年我县研发投入强度为**%，与市持平，距全省**%差距较大。建议尽快分批兑现有关科技创新奖补资金，特别是高新技术企业和科技型中小企业奖补资金，引导企业加大研发投入，积极申报高新技术企业和科技型中小企业。
2.进一步加强对“双倍增两清零”工作的领导。建议成立县“双倍增两清零一提升”工作专班，各乡镇（园区）和县直相关单位都要成立主要领导任组长的工作领导小组，明确分管领导和具办人员，加强组织领导，配齐配强工作人员，对照任务目标进一步摸排培育符合条件的企业，明确时间表，对企业进行一对一的实地精准指导，实行“清单式”管理、“项目化”推进。上下联动、协同配合，合力推动完成年度“双倍增两清零一提升 ……（未完，全文共3026字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施“‘双倍增，两清零’行动，提升企业科技创新动能”专题调研报告》）