浅谈如何切实履行好纪委监督责任

目录/提纲：……
一、深刻领悟纪检监督工作的整体定位和深刻内涵
（一）坚定政治立场
（二）确定服务中心
（三）稳定队伍根基
三是要监督好物，针对物资、车辆、装备等使用情况开展监督，确保合法、合理、合规
二、深入分析当前消防救援队伍的存在的主要风险
（一）认知与定位不清晰，导致监督工作偏离了轨道
一是领导机制不够顺畅
二是职责意识认知欠缺
三是职责定位模糊不清
（二）编制设置不合理，影响监督程序的严格落实
一是纪检队伍实力薄弱
二是纪检干部能力不足
三是纪检监督效率不高
（三）风险挑战有差别，造成监督制约的功效弱化
一是制度建设落实不到位
二是队伍管理方面存在风险
三是装备采购风险提升
三、推动各级纪委全面落实监督责任的四点建议
（一）改革领导机制，切实强化纪检监督工作权威
一是夯实垂直领导体系
二是整合纪委内设机构
三是落实纪委专属保障
（二）改进监督方式，不断增强纪检监督工作效果
一是把握监督关键
二是加强事中监督
三是拓宽监督渠道
（三）聚焦办案主业，全面提升纪检队伍执纪水平
一是提升能力素质
二是严格队伍管理
三是扩大执纪权限
（四）运用“四种形态”，坚持查办案件中心环节
一是要及时发现处理违纪问题线索和苗头
二是要规范办案程序
三是要严肃违纪问题查处
……
浅谈如何切实履行好纪委监督责任

在新形势下，消防救援队伍各级纪委要把学习_总书记重要讲话精神作为首要政治任务，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检检查职能结合起来。面对新形势、新任务和新挑战，我们应该深刻吸取各类案件教训，进一步聚焦主业、理清思路、转变职能，发挥监督执纪问责功效，构建新编制_下的纪检监督机制，为打造一支为民、务实、清廉的消防救援队伍提供坚强有力的政治保证和纪律保证。下面，结合自己工作实践，就如何履行好纪委监督责任谈一下自己的看法：
一、深刻领悟纪检监督工作的整体定位和深刻内涵
（一）坚定政治立场。纪检监督工作首先就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致，坚决维护党的章程和其他党内法规，维护“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，维护上级决策部署的执行，协助党委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
（二）确定服务中心。消防救援队伍的中心工作要坚持以人民为中心的导向，围绕防范化解重大安全风险发现问题、研究问题、解决问题，把严格执法和热情服务结合起来，深化整治形式主义、官僚主义，锤炼过硬风气，用于在重大工作、重大斗争一线中挺身而出，确保中心工作圆满完成。
（三）稳定队伍根基。纪检监
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能有效履行职责。突出表现在各级纪委的职能作用发挥上不具体、不到位、不深入，这反而使监督出现“空档”，埋下了隐患。
（二）编制设置不合理，影响监督程序的严格落实。一是纪检队伍实力薄弱。新的编制下，消防救援队伍支队级单位分为4类，除1、2类支队成立了专门的纪检督察处，其余支队各级纪检督察部门普遍存在人员编制不足、机构设置单一的问题。面对庞大的队伍，这些微薄的人员既要承担纪检监察、队伍督察、审计审查、案件办理等职责，还要协助开展其他工作，这样易造成监督执纪的程序不规范，一定程度影响了执纪办案的准确性、公正性和严肃性。二是纪检干部能力不足。纪检干部“专职不专、专责不专”的现象较为普遍，多数纪检干部为“半路出家”，未经过专业系统的业务培训，对纪检、法律、财经等专业知识方面了解甚浅，个人能力有限，工作方法简单，协调能力不强，案件办理很少，专业性缺乏支撑，规范化有待提高，开展监督执纪问责有心无力。三是纪检监督效率不高。日常的监督工作主动发现问题还不够及时，预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位，对指战员八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手，监督质量不够高。
（三）风险挑战有差别，造成监督制约的功效弱化。一是制度建设落实不到位。新编制_下的消防救援队伍在纪检监督制度建设方面取得了长足的进步，制定出台了一系列基本制度和规章，但是从整体监督成效上看，并未完全发挥预期作用。有的制度原则规定多，具体细则少，造成操作性不强、标准不一；还有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性，“有效期”太短。正因为制度建设和落实的不到位，使纪检监督失去约束力和实效性。二是队伍管理方面存在风险。部分领导干部没有把队伍教育管理当作根本性、基础性的工程来抓的，管理工作上流于形式、浮于表面，缺乏明确、规范的管理体系，认识存在偏差，工作重心偏移，对于抓基层、打基础的队伍教育管理倾注心血不够，抓得不实。对标“两严两准”建设标准还有偏差，“纪律松弛、作风松散、管理松懈”的问题时有存在。涉酒问题屡禁不止、涉贷问题金额较大、涉黄领域敲诈勒索，这些都对队伍管理工作带来了很大的挑战。三是装备采购风险提升。新编制_下的消防救援队伍加快了与地方政府接轨的速度，同时地方政府对消防安全工作的关注度逐渐增加，心思投入增大。为了加快适应“全灾种、大应急”的任务需要，消防救援队伍需要投入更多的资金建设消防救援队站，购买车辆装备器材，开展人员教育培训，日常开支数目巨大，社会接触人员复杂，财经管理风险突出，十分值得深思。
三、推动各级纪委全面落实监督责任的四点建议
（一）改革领导机制，切实强化纪检监督工作权威。从本质上看，纪检监督就是权力对权力的制约。因此，要通过对现有纪检监督_的改革来拓展纪委的权力资源，真正提升各级纪委工作的独立性、权威性，保证各项纪检监督任务的顺利进行。一是夯实垂直领导体系。可参照地方派驻（出）纪检机构的运行模式，进一步强化纪检监督工作的垂直领导，试行对各支队纪委派驻专职纪委书记，统抓纪检监督工作。特别是在查办案件上，要坚持以上级纪委领导为主，严格落实“一案双报告”制度。各级纪委书记要严格按照规章制度履行工作职责，把主要工作精力放在主持纪委日常工作上。要充分发挥各级纪委委员的职能作用，进一步明确任务分工，细化工作职责，尤其是要推动担任业务部门领导的纪委委员抓好职责范围内的纪检监督工作，真正让纪委委员“参政议政”、化虚为实。二是整合纪委内设机构。进一步改革完善总、支队两级纪检监督工作机制，可将纪检、审计、督察、法制等职能处室整合成为纪委内设专职机构。其中总队级单位纪委内设机构要依据纪委的主要职责任务，划分廉政教育、案件监察、案件审理和审计监督等科（室）开展工作；支队级单位纪委如因编制不足无法划分职能科（室），可采取设置不同岗位的办法，对所属纪检监督干部进行职能划分，确保纪检监督工作程序合法、规范运行。三是落实纪委专属保障。在人事安排上，要确保各级纪委拥有对本级纪检干部任免、提升、调动的提名权，对纪检干部的任用考核由纪委和政工部门共同参与，并不断改进民主测评、民主推荐方式，切实消除纪检干部的后顾之忧；在后勤保障上，总队、支队级单位纪委开展纪检监督工作的经费，包括办案督察、教育培训、装备配备、维护更新以及其他相关开支均要实行专款划拨纳入年度预算，纪检干部后勤供给、福利、住房等由所在单位按照同职级干部标准提供同等保障。
（二）改进监督方式，不断增强纪检监督工作效果。一是把握监督关键。纪委的监督责任能否正确履行，关键在于对同级党委重大决策事项以及决策程序的合法性、民主性能否有 ……（未完，全文共4890字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何切实履行好纪委监督责任》）