浅谈如何提升队伍战斗力

目录/提纲：……
一、战斗力存在的短板和不足
（一）客观原因
一是灭火救援力量不足影响了战斗力
二是繁重的勤务任务模式削弱了战斗力
三是繁杂的救助任务消耗了战斗力
（二）主观原因
一是指挥能力影响了战斗力
二是压力过大影响了战斗力
三是能力素质影响了战斗力
二、提升队伍战斗力的几点建议
一是进一步建立人才培养管理机制
二是进一步解决执勤力量不足情况
三是进一步完善应急救援指挥体系
四是进一步完善训练考核工作机制
五是进一步推进专业化队伍建设
六是进一步加强专职队伍体系建设
……
浅谈如何提升队伍战斗力

作为总书记亲自缔造的队伍，我们有专属的队旗、队徽、制服、衔级，和过去公安机关的一支警种相比，在参与地方政治生活、享受政治待遇和保障方面，真正实现了独自扛旗、开门立户，队伍的思想认同更加坚定。我们的职能定位更加明晰。从单一的灭火救援队伍，到应急救援的主力军和国家队，我们把全灾种、大应急作为主责主业，定位更加明晰，职责大大拓展，正规化、专业化、职业化的应急救援力量体系重塑重构已经初见成效。我们的_机制更加顺畅。队伍内部垂直管理，政令更加畅通，指挥更加顺畅，形成全国“一盘棋”的大格局，发生重大灾害事故或组织重大活动消防安保时，部局统一调动指挥，力量调派更加迅速、作战行动更加高效。我们的发展前景更加光明。随着一系列关系到指战员切身利益的政策红利逐渐明朗，个人今后的发展路径更清晰、发展渠道更顺畅、发展空间更广阔，队伍上下自我认同感、职业归属感和荣誉感越来越强，具有中国特色的消防救援之路前景光明。这些都充分印证了党中央决策的英明正确和部党组、局党委的坚强领导指挥，为我们今后工作提供了全方位的有力支撑。
尽管取得了诸多成绩、奠定了坚实基础，但是对照新时代赋予的职责使命，我们也深感
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无大小，都要及时出动，而119接警中有效报警占了很小的比例，浪费了相当一部分人力、物力和精力。
（二）主观原因
一是指挥能力影响了战斗力。从两级机关的指挥员来看，队站干部大多由地方大学生干部和原部队院校毕业的干部担任，成长经历有限，专业知识不足，实战经验相对缺乏，指挥不靠前，干部不督战；不善用途中时间，商讨对策。支队全勤指挥部中的部分指挥员因长期从事非灭火岗位工作，虽然总队先后下发了《初起火灾作战行动要诀》、《18类典型灾害事故灭火初战要诀》、《指挥员组织指挥程序规定》等易学易懂、管用实用的规章制度，但是由于缺乏实战经验往往面对特殊、复杂的灾害时，指挥能力和临机处置能力比较薄弱，易延误初战制胜的最佳时机。各级指挥员对新机制、新模式、新职能背景下深层次问题研究不深，实战能力与综合救援主力军和国家队的定位仍有差距。
二是压力过大影响了战斗力。目前，整体上依然沿用现役时期的思维模式、管理手段和_模式，具有消防救援队伍特点的作战、训练、休整、学习、生活等管理秩序和体系还没有完全建立起来。部分指战员有的担心改革后享有的补助津贴、住房福利、医疗保障等福利减少，指战员生活、购房的压力越来越大；有的单身婚恋难，有的子女上学难等问题较为突出；有的担心受改革影响，人员流动减缓、职务晋升变慢，加之转业政策的取消，干部上升空间变窄，进取动力明显不足；有的担心落户问题以及能否享受到“团圆计划”政策回到原籍。这些现实的问题，使部分指战员在工作和生活上存在较大的压力。
三是能力素质影响了战斗力。与“主力军、国家队”的职能定位不相适应，复合型人才总量偏少，年龄、专业等结构性矛盾突出，人才短缺和流失现象并存，拔尖人才匮乏，人才队伍整体素质能力亟待提升。一方面消防救援队伍的战斗力，常常依赖于实战经验的传承。由于转岗、晋升、转业、退出等多方面原因，懂训练、钻研训练的骨干普遍缺乏，导致训练工作成效不高，偏训、漏训现象较为突出。另一方面，由于消防救援工作的高风险性，有的指战员受伤致残，有的身患重大疾病基本上处于休养状态，也在一定程度上削弱了战斗力。
二、提升队伍战斗力的几点建议
一是进一步建立人才培养管理机制。研究出台各级指战员能出能下的政策规定，合理认定不胜任指战员，及时采取组织措施予以调整、辞退甚至开除。同时，坚持倾斜基层、关爱基层，充分考虑实际，在政治、经济和休假等方面给予一线基层指战员政策倾斜、给予特殊关爱，比如：设立一线指战员岗位补贴等，激发基层一线履职尽责的积极性和主动性。研究出台队伍建设规划，紧紧围绕“全灾种、大应急”任务需求，经过人才培养建设，使队伍结构进一步优化，地区和岗位人才分布趋于合理，人才创新创业能力显著提升，人才作用得到充分发挥，基本形成领导有力、职责明确、运转高效的人才工作机制。
二是进一步解决执勤力量不足情况。消防队伍改制后，应急救援任务由单一灾种向全灾种、大应急转变，在职能任务迅速拓展、编制略有减少、新招消防员培训下队时间延长的情况下，一线执勤力量不足的问题突出。要大力加强地方政府专职消防队伍正规化建设，建立编办核编、人社指导、财政保障、民政优抚的地方政府专职消防力量发展机制，增强政府专职消防力量职业归属感和身份认同感。要积极整合社会应急救援力量，将人防、水利、石化、交通、电力、燃气等各领域抢险力量统一纳入调度指挥体系，健全应急响应机制。要加快研究解决专业救援力量建设发展的方法途径，调整力量部署，调整作战编程，适应全灾种、大应急需要。要鼓励探索以购买服务的方式置换力量充实到一线战斗岗位的方法途径。要逐步制定人才骨干差别化政策，在职务晋升、表彰奖励、待遇补助、住房保障、家属随迁、退出安置等机制方面给予倾斜，不断增强基层岗位的吸引力，真正把人心拴住、把骨干留住、把底盘稳住。
三是进一步完善应急救援指挥体系。消防救援队伍作为国家队主力军，在各类灾害事故的应急救援中当先锋打头阵，发挥攻坚突击队作用，责无旁贷。要逐步明确全灾种、大应急任务边界，以此确定建设发展消防专业救援力量的依据，同时，从各类灾害应急处置实际情况看，许多灾害事故的处置都离不开当地党委政府的领导。要贯彻《消防法》规定，国家综合性消防救援队参加火 ……（未完，全文共4441字，当前仅显示2243字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈如何提升队伍战斗力》）