在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定去年以来“三农”工作取得的成绩
二、农业农村现代化是现代化**建设的应有之义
三、坚决扛起粮食安全重大责任
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
五、大力发展乡村产业
六、持续深化“两强一增”行动
七、加快建设宜居宜业和美乡村
八、全面加强党对“三农”工作的领导
……
在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻_总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、**市委农村工作会议精神，总结我市去年“三农”工作，分析当前农业农村形势，研究部署今年的全市“三农”工作。
昨天，我们利用1天时间，由**书记带队，各镇各相关部门和单位主要负责同志集体观摩了全市在农业产业项目、美丽乡村建设、高标准农田建设等方面做得比较好的几个点，这几个点是近年来**农业农村发展的先进典型。刚才，我们又观看了乡村振兴宣传片，这个宣传片做得非常好，几位接受采访的镇村干部、企业老总讲的很好、普通话也很标准，展示了近年来全市“三农”工作取得的丰硕成果。展示了农村人居发生的显著变化，展示了新时代**农民的精神风貌；6家单位【3个镇、2个村、1个农业经营主体负责人】作了交流发言，从不同角度介绍了各自好的经验做法。我相信，与会的同志们肯定会有同样的感受：通过看点、看宣传片，我们不仅看到了进步、看到了成绩，更看到了希望、看到了未来。借此机会，我代表市委、市政府对近年来为**“三农”工作作出重要贡献的企业、单位和个人表示衷心的感谢！
下面，我就学习贯彻中央及省委、**市委农村工作会议精神，做好我市“三农”工作，讲几点意见。【八个方面，“三农”工作非常重要，讲的时间可能要长一点】
一、充分肯定去年以来“三农”工作取得的成绩
去年以来，全市上下认真贯彻省委、**市委决策部署，始终把“三农”工作摆在重中之重地位，推动农业农村各项工作取得重大成就。
一是粮食产量保持稳定。落实最严格的耕地保护制度，构建市镇村三级耕地保护“田长制”责任体系，开展“找回耕地”排查整改，累计找回耕地11372亩，新增耕地4127亩，坚决遏制了耕地“非农化”、农田“非粮化”。面对历史罕见的高温干旱灾害，仍然保持粮食高产稳产，总产量超55万吨，单产持续位居全省县级前列【第2】。全面开展高标准农田整
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入贯彻落实党的二十大精神，奋力谱写现代化**建设新篇章的决定》，进一步明确了现代化美好**建设的目标思路举措。
第一，做好“三农”工作是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的内在要求。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把“三农”工作提升到前所未有的高度，形成了一系列重要论述、重要思想、重大判断、重大举措，为我们做好新时代“三农”工作提供了重要遵循。在去年底召开的中央农村工作会议上，_总书记系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为我们当前和今后一段时期“三农”工作提供了科学指南和行动纲领。省委、**市委也相继召开了农村工作会议，全面深入分析了全省、全市“三农”工作面临的新形势，就今年农业农村工作进行了具体部署。全市上下要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真学习贯彻中央和省委、**市委农村工作会议精神，深刻认识到“强国必先强农、农强方能国强”，始终胸怀“国之大者”，切实增强做好新时代“三农”工作的思想自觉和行动自觉。
第二，农业农村发展是县域高质量发展的重要抓手。农业农村发展的进程直接关系到县域高质量发展的进度、质量和成色。当前，我们县域经济发展的短板在农村、潜力也在农村。讲短板在农村，是因为与发达地区相比，我们农业大而不够强、农村广而不够美、农民多而不够富，城乡融合发展的_机制还不够完善；讲潜力在农村，是因为我们人口基数大，在推进农业农村发展过程中，会进一步释放农村富余劳动力、减少农村常住人口，从而为加快推动新型工业化提供更多劳动力资源，并加速推进农民市民化进程。同时，规模化、机械化生产，必将进一步促进农业生产提质增效、带动农民致富增收，能够有效解决城乡发展不充分不平衡的问题。
第三，农业农村现代化是实现“突破一千亿、建成副中心”目标的有力支撑。在市委一届六次全会上，我们提出了未来五年“聚焦高质量、突破一千亿、建成副中心”的奋斗目标，实现这一目标，离不开农业、农村的发展，更离不开广大农民的贡献。一是经济发展不能没有农业。农业是国民经济的基础，也是二、三产业的基础。去年，我们农产品加工产值达到255亿元、占工业总产值的39.2%。到2027年，我们经济总量要突破1000亿元，农产品加工产值至少要翻一番，提升至510亿元，就迫切需要培育壮大更多规模大、带动力强的新型经营主体，推动农产品加工业不断做大做强。二是宜居宜业不能没有农村。我们建设**市域副中心城市，既要有繁华的县城，也要有和美的乡村；既要建好“城”这一边，更要顾好“乡”这一头。我们90%以上的地区是农村、60%以上的人口是农民【现在仍有30多万人生活在农村】，如果农村这一块没有搞好，建设市域副中心城市也就名不副实。三是共同富裕不能没有农民。经过五年的精准扶贫和两年的巩固拓展，我们的农民收入得到大幅提升，去年全市农村居民人均可支配收入达到25921元、增幅7.2%（位于**市前列），虽然与城镇居民人均可支配收入差距在持续缩小，但绝对值差距还是比较大【农村居民低于城镇居民21047元】，城乡收入差距仍将是我们促进共同富裕面对的最艰巨、最繁重的任务。要实现全市人民共同富裕这一目标，就必须要加快推进农业农村现代化，以乡村产业发展带动农民就业、促进农民增收。
第四，补齐“三农”短板是现代化**建设的重要任务 。**农村地域广、人口多、基础差、底子薄，经过这几年的努力，我们“三农”工作取得了显著成就，但与省内外发达县区相比，差距依然很大。一是农业产业化程度不高。全市现有农业产业化龙头企业277家，其中国家级仅有1家、省级仅有25家；农业合作社有1645家，其中国家级仅有4家、省级仅有11家；家庭农场3211家，其中国家级仅有1家、省级仅有23家，省级以上龙头企业、合作社、家庭农场分别仅占9.4%、0.9%、0.7%，与我市的农业体量不匹配。例如，区域面积约为我们1/4、人口仅为我们1/6的繁昌，已有2家国家级农业产业化龙头企业【溜溜果园、同福集团也是中国农业企业500强】。二是农产品品牌影响力不强。全市“三品一标”农产品虽有229个【其中，国家地理标志商标1个（**板鸭）、国家地理标志农产品2个（**螃蟹、**草龟），省级“皖美”农品4个】，但国字号的品牌占比较少，中高端农产品不多，“**”农产品品牌“多、杂、乱、弱、小、散”现状没有根本改变。三是乡村建设任务还很重。这几年，我们大力实施乡村建设行动和城乡基础设施“五个一体化”建设，大力整治农村人居环境，农村基础设施和环境面貌有了大幅改善。但实事求是地讲，我们底子太薄，与江南县区相比，农村道路、农田水利、农业电网等基础设施还不够完善完备，医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务还不够优质均衡，农村 “脏乱差”问题在一些地方还比较突出。四是集体经济发展不平衡。虽然去年我市所有村集体经济收入均超过了15万元、达45.3万元，但仍然普遍存在模式单一、管理粗放、效益低下等问题，村均收入和强村比例均分别低于**市平均水平14.48万元、14.69个百分点。以上这些问题都需要我们在今后的工作中花大力气加以解决。
三、坚决扛起粮食安全重大责任
_总书记指出，“饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。**是产粮大县，更要把多种粮、种好粮摆在突出位置，扛牢粮食安全政治责任，夯实粮食安全根基。
一要做到耕地和种子“两手抓”。耕地方面。去年，我们在高温干旱等不利因素影响下，完成了粮食总产55万吨的目标任务，但耕地面积和粮食产量均出现了下降趋势【耕地下降1.19万亩、粮食略下降1千万斤】，这说明我们粮食安全责任制还需进一步压紧压实。要坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严守129.92万亩耕地红线，充分发挥“小田变大田”、全域土地综合整治等改革作用，有效增加耕地面积。种子方面。要深入实施种业振兴行动，对**稻虾米、小红稻、荸荠、蓝莓等具有本地特色的优势种质资源进行保护和开发，加快推进蓝田国家级良种场建设，不断巩固紫约蓝莓在全国蓝莓苗种研发领域的优势地位，精心筛选适宜我市种植的优质品种，实现粮食等各类农作物提品质、增效益。
二要做到增产和减损“两不误”。要抓好粮食增产。今年我市高标准农田建设任务为11.5万亩（含改造提升4.5万亩），我们在高质量完成建设任务的同时，将工作重心转移到整市推进、集中连片上来，把永久基本农田全部建设成高标准农田【截至去年底，已累计建成高标准农田114.81万亩】。要不折不扣落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、稻谷生产补贴、种养业补贴等惠农政策，务必第一时间发放到位，提高村民生产积极性。要抓好节粮减损。减少粮食损耗，是保障粮食安全的重要途径之一。从去 ……（未完，全文共11308字，当前仅显示3626字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）