县党建引领基层治理工作调研报告

目录/提纲：……
一、工作背景：
二、工作目标：
三、主要做法
（一）建强治理体系
（二）充实基层力量
（三）加强阵地建设
（四）赋权基层增能
（五）强化基层党建
（六）培育文明新风
（六）筑牢平安根基
四、工作成效
（一）聚焦组织振兴，创造美好政治生活
（二）聚焦产业发展，创造美好经济生活
（三）聚焦基层治理，创造美好社会生活
（四）聚焦民俗添韵，创造美好文化生活
（四）聚焦生态宜居，创造美好生态生活
五、工作建议
……
**县党建引领基层治理工作调研报告

在新时代下，加强基层党建无疑是全面加强全国治理体系和治理能力的重要途径，因此**县以党建为基础，引领基层治理，并将之视为推进“基层治理新格局”的重要手段。
一、工作背景：
党的十九大报告中，_总书记强调需要加强社会治理，构建全新的社会治理格局，例如不断完善社会治理制度，同时加强民众参与，提高升格社会的法制化建设水平，同时还需加强整个社会的智能化建设水平。_总书记还强调，社会治理工作必须向基层下沉，充分发挥社会组织在社会治理中的重要作用，以实现政府、社会组织和广大居民相互协调的治理新格局，为此加强基层治理体系建设，必须要加强基层党建工作，通过党建提高社会治理质量，提升社会治理水平。
二、工作目标：
**县紧跟市委“1335”工作布局，谋定“12345”工作思路，将党建引领基层治理工作作为我县基层基础突破的重要抓手，在健全完善“王”字型治理架构的基础上，全面实施“三项改革”（即一支队伍管执法、政务服务就近办、县乡协同事项联办），全面深化“三大板块”（即基层党建、文明实践、平安建设），加快推进数字赋能，持续提升治理能力，在基层治理新的探索路径上锚定目标、勇毅前行，旨在通过以党建为基础，引领基层治理新发展，构建“党建引领、政府主导、群众参与”的治理体系，持续提升基层治理能力，最终实现社会主义现代化美好**。
三、主要做法
**县委以党建为引领，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，成立**县党建引领基层治理领导小组；构建“领导小组+工作专班+八个专项组”组织架构，出台《**县党建引领基层治理工作实施方案》，制定《**县党建
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理事项，由帮办代办员提供协助填写表格、指导网上申报等服务；针对办理业务困难的老人、残疾人等_，提供上门服务，全程帮办代办，让群众“家门口”能办事、办成事。同时秉承“人本化”理念，探索“网格+智慧养老”，在隆古乡做试点，为辖区留守老人配备养老手环，手环数据接入“H”型平台，搭建养老手环+养老管理平台这“一环+一朵云”的智慧养老平台，依托GIS技术、北斗定位技术，开发虚拟围栏、SOS紧急呼叫等功能模块，将“一环一圈一朵云”网络和网格化治理网络相交织融合。
协同联办，依托“**市党建引领基层治理工作平台”，与“12345”热线横向联通，快速响应和处置群众问题，进一步加大事项流转处置力度，网格员将居民矛盾、群众诉求上传至平台后，村（社区）、乡镇（街道）及时处置，对需要县级部门解决的问题，启动“基层吹哨、部门报道”机制，自县级平台开通以来，全县共处理各类事件**件，其中乡镇向部门吹哨**件，部门办结事件**件，解决群众诉求人智结合，让基层治理有高度、有热度更有温度。
做畅联动指挥“竖线”。成立**县社会治理中心，规范建设乡镇（街道）社会治理室和村（社区）网格工作站，依托县、乡、村三级阵地建设，实现政令民情上通下达，事项处置快捷高效，全面提升政府治理能力和服务效能。
（二）充实基层力量
一是实施“减县增乡”。**县着力基层干部队伍建设，强化人才支撑，按照“125”减县增乡计划从专业人才、中层力量、工作队伍三个层次，强化乡镇工作力量。在专业人才方面，通过事业单位招考和校园招聘等多种方式，招聘**名优秀年轻人才来潢工作，弥补乡镇（街道）专业人才，同时针对执法等专业岗位，选派业务骨干下沉乡镇，以工代训增强专业力量，在中层力量方面，择优选派**名县直机关工作人员到乡镇（街道）机关和所属事业单位任职，充实乡镇（街道）中层力量。在工作队伍方面，择优选聘**名县直差供及自收自支单位人员到乡镇（街道），加强工作力量。目前，共计**名干部下沉乡镇，组建**人综合执法队伍，增强了基层治理力量。
二是配强村级力量。**县委弹奏好“选好领头羊”“配齐三代人”“培养接班人”优化村干部“三部曲”，通过利用“饺子宴”、微信“老乡群”宣传等方式，吸引优秀人才入村跟岗锻炼，村委保留1名老干部、2名中年干部，从退役军人、毕业大学生、预备党员、网格员中培养1名年轻后备干部，以“三代人”的年龄层次，形成最优村级战斗力量；同时建立大学生退役士兵、外出成功人士、技术带头人、网格员队伍台账，储备村级人才后备力量，为乡村建设提供人才保障。
三是培育建设人才。以乡村工匠讲习所为主阵地，建立乡村工匠培育机制，有针对性地培育乡村建设急需人才、紧缺人才。深挖懂技术、将安全、有情怀的工匠队伍充实到新时代的乡村建设工作中，对村民进行建造、设计、安全、规划等基本常识和实际操作培训，打造“土专家”，全面提高我县农村建筑工匠的素质、从业水平和工作技能，防范和遏制农村建房质量安全事故发生，同时激发广大乡村手工业者、传统艺人创新创造活力，提升自身品牌知名度，拓宽就业渠道，带领村民一同提高收入水平，为打造宜居宜业和美乡村和乡村全面振兴提供重要人才支撑。
（三）加强阵地建设
将村（社区）党群服务中心，打造“有事好商量”协商平台，与“民情工作室”、“人民调解委员会（公共法律服务工作室）”共建共享，让群众事群众管，人民事大家做，提高居民在社区治理中的行动力，引导基层群众广泛、直接参与社会事务管理。在各村（社区）建立“一约五会”，结合“四议两公开”工作法，充分发挥村规民约、相关理事会的积极作用，健全村民提案制度，大力营造民事民议、民事民办、民事民管的浓厚氛围。整合了村（社区）多元资源，推动党组织、社会组织、居民群众公共参与，营造协同合作的基层治理网络，实现居民个体和社区集体间的双赢，形成强大社会力量，提高了基层社区治理能力，构建美好的政治生活。
（四）赋权基层增能
一是“政务服务就近办”全面铺开，全县22个乡级便民服务中心全部设立4+N政务服务窗口，301个村全部设立便民服务站，153项政务服务事项下放到乡镇，其中下放到村32项，让群众实现“家门口”办事，进一步提升了行政服务效能。二是认真落实《“县乡协同事项联办”工作方案》，将22项“县乡协同事项”清单全面铺开实施，“县乡协同事项联办”有序运转；三是深化“一支队伍管执法”，落实省、市统一下放乡镇人民政府73项、街道办事处59项行政处罚事项，将全县21个乡镇（街道）划分为“1中心、6片区”，实施“联队包片”，并加强源头预防，将执法关口前移。
（五）强化基层党建
为夯实基层党建，一是按照“大帮小、强帮弱”的原则，**个县直单位**个党组织选派**名机关党员干部组建驻村工作队，同全县**个村（社区）党支部精准结对共建，积极投身乡村振兴、基层治理等中心工作，帮助农村基层支部抓发展、抓治理，打造“永不走的工作队”。二是大力开展“五星”支部创建，推动村（社区）党支部干事创业、争星晋级，目前**镇**村、**乡**村、**乡**村、**乡**村正在创建“五星”支部。
（六）培育文明新风
**县文明实践为抓手，培树文明新风，通过开展灵活多样的活动，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，激发基层治理活力。一是常态化举办“饺子宴”。**县把“饺子宴”活动作为密切基层党组织、党群和干群关系的有效载体，将“饺子宴”与大讲堂（政策、科技、先进事迹等宣讲）、“三星级”文明户评选、“五好家庭”颁奖、开展志愿服务（爱心理发、健康义诊、清洁家园等）相结合，同时结合红色歌曲、诵传统经典等灵活方式，有效发挥德治在党建统领基层治理中的“滋润”作用；二是推动“三星级文明户”创建。目前，全县各乡镇、办事处共评选出三星文明户**户，群众参与率达90% ……（未完，全文共9227字，当前仅显示3093字，请阅读下面提示信息。收藏《县党建引领基层治理工作调研报告》）