2024年消防救援总队机关正规化建设实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织领导
三、建设内容
（一）规范工作运行
（二）规范组织建设
（三）规范教育训练
（四）规范战备执勤
（五）规范监督执法
（六）规范生活秩序
（七）规范纪律作风
（八）规范检查考评
（九）规范抓建基层
四、重点课题攻坚
（五）围绕创新文化载体、文化阵地、文化资源和人才培养机制，推动构建消防救援队伍职业荣誉体系，打造机关特色文化育人品牌
五、方法步骤
（一）谋划部署（2024年6月15日前）
（二）组织实施（2024年7月30日前）
（三）试点推广（2024年10月份）
六、工作要求
（一）提高认识，强化组织
（二）把握重点，强化实效
（三）巩固成果，建章立制
……
2024年消防救援总队机关正规化建设实施方案

为深入贯彻落实国家消防救援局2024年正规化建设达标创建工作部署会议以及全省消防救援队伍正规化现场观摩交流会精神，全面加强机关正规化建设，推动机关、基层协调发展，现就扎实推进全省消防救援队伍机关正规化建设工作，制定此方案。
一、指导思想
以党的二十大精神以及_总书记“四句话方针”为指引，坚持“五个不动摇”标准，坚持政治建队、改革强队、依法治队原则，以夯实思想作风为根本，以完善制度机制为基础，以提高能力素质为关键，以提升工作质效为目的，推动机关各级责任更加明晰、管理更加精细、秩序更加正规、协同更加有序，打造机关正规化建设样板，努力实现全省消防救援队伍正规化建设提档升级。
二、组织领导
全省消防救援队伍机关正规化建设工作在总队正规化建设达标创建工作领导小组统一领导下推进实施。领导小组下设办公室，总队政治部主任**兼任办公室主任，办公室具体负责机关正规化建设的谋划、组织、协调、推进和指导工作，确保机关正规化建设按时高质量完成任务。
各支队也要成立相应领导组织机构，健全完善工作机制，全面落实各项工作任务。
三、建设内容
紧紧围绕《**消防救援总队机关正规化管理细则（试行）》，紧密结合机关工作实际，以规范工作运行、组织建设、教育训练、战备执勤、监督执法、生活秩序、纪律作风、检查考评、抓建基层等九个方面为重点，推动机关正规化建设向更高水平、更高层次发展。
（一）规范工作运行
1.细化岗位职责分工。按照机关内设机构主要职责和有关要求，系统梳理处室职责，确保每项任务有处室牵头、有配合协同；细化各处室人员工作分工，将各处室业务工作落到具体承办人身上，确保事事有人负责、人人担起责任。（责任单位：机关各处室，各支队）
2.规范办文办会秩序。严格公文签发程序，实行公文、会议量化计划管理，根据会议的组织实施主体、主要任务、程序、频次等规范各类会议要素
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调相关部门，健全完善工作机制，强化职能作用发挥。（责任单位：总队组织教育处，各支队）
12.建强纪检审计队伍。贯彻落实《消防救援队伍总队支队纪委建设意见》《纪委工作规则》，因地制宜，配齐配强纪检审计人员（文员），推动纪委实体化运行。（责任单位：总队纪检督察室、审计室，各支队）
（三）规范教育训练
13.抓实执勤岗位练兵。立足实战能力需求，建立规范化基础训练体系，固化科学训练和科学施训程序，创新建设智能化训练分析系统，分岗位、分专业、分层次制定科学合理训练方案，构筑分岗位、分层级的考核评价体系，建立完善指战员个人训练档案，完善训练计划、实施、考核、分析和奖惩，闭环练兵工作机制。（责任单位：总队作战训练处、总队机关党委，各支队）
14.规范思想政治工作。重点围绕思想政治教育、两个经常性工作、人才队伍建设、先进典型培树等内容，推动出台《健全“两个经常性”工作和心理健康服务工作机制》《干部日常量化考核实施办法》《先进典型培树方案》等规范化建设项目。建立完善干部成长成才的素质培养、选拔任用体系，优抚优待政策取得新突破，指战员职业荣誉感和认同感进一步提升。（责任单位：总队组织教育处、人事处，各支队）
15.浓厚营区文化环境。对机关营区和文化环境进行整体规划和设计布置，以景观、标语、标识为主，打造政治功能突出、职业特点鲜明、地域元素明显、充满时代活力的营区文化环境。（责任单位：总队机关党委、组织教育处，各支队）
（四）规范战备执勤
16.严格值班备勤制度。进一步明确值班备勤的岗位设置、职责分工、值班响应、值班责任等具体要求，完善机关全勤指挥部快速反应、遂行作战、科学指挥、高效处置的值班体系。（责任单位：总队指挥中心，各支队）
17.规范接警调度模式。配齐配强指挥中心人员，进一步完善清晰明确的接处警流程，及时准确调派力量，快速精准完成数据调集；全勤值班人员能够实时掌握灾情态势，有效协调联调联战机制，最大限度发挥新一代智能化调度指挥系统作用，高效开展辅助决策。（责任单位：总队指挥中心、信息通信处，各支队）
18.优化作战指挥效能。优化总队、支队机关等级应急响应相关规定，明确与等级响应相对应的工作班组、职责分工、人员召回等相关要求；等级战备响应迅速，拓宽指挥决策数据资源外延，现场指挥专业规范，处置规程科学完善，战备信息处理及时准确。（责任单位：总队指挥中心、作战训练处，各支队）
19.优化信息通信保障。强化应急通信队伍建设，规范训练、轮训和考评等工作机制。规范现场联合作战指挥关键应急通信装备配备应用，结合实际情况配齐语音通信、图传传输、综合定位、卫星通信等应急通信装备。制定现场联合作战应用规程，综合定位设备、图像自组网、语音自组网应用战法。完善《应急通信保障方案》，明确应急通信响应等级，落实器材携带标准、职责任务分工、通信器材操作、现场通信组网、纪律作风养成等要求。（责任单位：总队信息通信处，各支队）
20.推进“一短三快”初战机制改革。加快推进“两智一图”建设应用，优化调度指挥响应机制和流程，完善初战处置实战编成和训练操法，指导各级进一步规范接警调度、登车出动、途中行进、到场展开等灭火救援初战环节，提升灭火救援初战处置效率。（责任单位：总队信息通信处、指挥中心、作战训练处，各支队）
（五）规范监督执法
21.完善执法制度体系。建立完善消防监督执法培训、法制审核、集体议案、执法监督和过错追究等工作制度，明确执法记录仪使用管理和执法音视频保存查阅工作规程。推动各级政府出台火调处理规定，细化火灾延伸调查制度，落实火灾事故整改评估机制。加强与公安机关涉火刑事an件协作调查，做好行刑衔接。（责任单位：总队法制与社会消防工作处，各支队）
22.规范服务窗口设置。规范消防服务窗口设置，公示公众聚集场所告知承诺管理依据、条件、程序、期限，摆放办事指南、《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》《消防安全检查申报表》等空白文书和填写范本，提供纸、笔、一次性水杯等服务，设置电子服务评价器，服务事项结束后，主动提示服务对象对执法服务作出评价。（责任单位：总队法制与社会消防工作处，各支队）
23.合理建设执法库室。设置符合消防执法需求的询问室、档案室、物证室、集体议案室等功能库室，配备音视频电子监控、执法记录仪、监督检查器材、办公电脑、打印机、扫描仪等必要设备器材，制作张贴规范醒目标识及上墙公示制度，制定执法办案区使用管理相关规章制度，确保执法办案区设置使用标准规范。（责任单位：总队法制与社会消防工作处，各支队）
24.探索建立“三个中心”。建设并运行消防监管调度中心、火调技术中心和消防法律服务中心，落实场所、人员、装备、制度、保障建设，确保实体化运行。消防监管调度中心滚动研判辖区火灾形势，调度监督执法工作；聘请专（兼）职火灾调查岗位人员、区内外火灾事故调查领域专家等方式组建火调技术中心，配齐侦检模块等装备，与公安、检验、科研等单位建立火灾事故协作调查工作机制，强化与当地公安机关涉火刑事an件行刑衔接；聘请专（兼）职法制员、法律顾问或第三方律师等方式组建支队法律服务中心，定期开展案卷评查、执法服务评议、业务培训等常态化执法服务工作。（责任单位：总队防火监督处、法制与社会消防工作处，各支队）
25.强化消防科技协作。强化与国家能源集团**煤业有限责任公司、**理工学院、**大学智能工程与技术学院等7家消防科技合作单位的协作交流，充分发挥科技合作单位作用，贴合消防救援工作实际研究提出消防科研需求，探索开展消防科技研发，做好消防科技成果展示示范应用工作。（责任单位：总队法制与社会消防工作处，各支队）
26.提升消防监督科技水平。依托**社会治理基层综合指挥平台，综合运用大数据等信息化手段，将智慧消防物联网远程监控、“双随机、一公开”、消防安全网格化管理等内容进行深度融合，实现信息互联互通互享，整合现有信息资源，拓展完善平台功能，建立集调度指挥、基础数据、信息查询、任务分工、督办考评、预警提示、宣传教育等功能于一体的消防信息化综合应用平台，实现滚动研判辖区火灾形势、定期调度监督执法工作、优化调整监督检查任务的目标。（责任单位：总队防火监督处、法制与社会消防工作处，各支队）
（六）规范生活秩序
27.规范库室场所管理。明确机关办公室、会议室、备勤室、电梯间及洗衣房、洗车房、健身房等各类库室场所的配置和物品摆放，做到标准统一、规范有序。建好办公室、会议室、备勤室、卫生间等公共区域（场所）库室样板，完善管理制度、明确管理责任、严格检查监督。（责任单位：总队机关党委、队务处，各支队）
28.加强营区智能_。部署建设机关智能管理平台，将日常考勤、车辆调派、岗哨管理、人员出入、视频 ……（未完，全文共7811字，当前仅显示3600字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年消防救援总队机关正规化建设实施方案》）