目录/提纲:……
一、建设目标
二、工作措施
(一)充实优化地震灾害消防救援力量体系
(二)推进地震灾害消防救援专业能力建设
(三)推进地震灾害消防救援基础体系建设
三、推进步骤
(一)动员部署阶段(3月31日前)
(二)建设实施阶段(4月1日至9月30日)
(三)检查验收阶段(分段开展)
四、工作要求
(一)统一思想,强化领导
(二)明确任务,强化措施
(三)全力推进,强化保障
……
全市消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设实施方案
为做好重特大地震灾害应急救援工作,充实优化地震救援力量体系,全面提升全市消防救援队伍地震灾害救援专业处置能力,根据国家局相关要求,特制定本实施方案。
一、建设目标
紧扣应急救援主力军和国家队定位,全力践行“人民至上、生命至上”要求,全面充实优化全市消防救援队伍地震救援力量体系,建强“前突、专业、机动、联动”四支力量,提升“管理、搜索、营救、医疗、战勤”五大能力,优化“预案、训练、演练、考核”工作机制,切实做好重特大地震灾害应急救援准备,科学高效完成抗震救灾任务,最大限度减轻地震灾害损失,减少人员伤亡,维护_。
二、工作措施
(一)充实优化地震灾害消防救援力量体系
1.消防救援前突力量
消防前突力量主要是应对地震灾害救援辖区消防应急通信前突小组,各大队依托通信保障分队建立1支不少于5人的前突小组,各消防救援大队组建不少于3人的“轻骑兵”前突小组,携行卫星电话、北斗有源终端、卫星便携站、图传终端、便携无人机等轻型装备,第一时间
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障等机制,应急状态下成建制纳入力量调度体系。同时,各大队还应编制机动队投入地震灾害救援后辖区保卫力量布防调整方案,由政府或企业专职消防队、企业或社区微型消防站等力量承担社会面灭火与应急救援任务。
4.社会应急救援力量
社会应急力量主要是指遂行地震灾害救援任务的行业领域专业队伍和社会救援力量,各大队在前期开展应急救援资源统计的基础上,针对地震灾害救援再次开展摸底统计,评估救援能力,开展联勤联训,纳入联调联战范畴,作为地震灾害救援总体预案力量编成。摸底统计表于4月10日前报支队作战训练处备案。
(二)推进地震灾害消防救援专业能力建设
1.推动队伍专业化建设
对照国际救援管理、搜索、营救、医疗、战勤五大通用能力标准,专业队建设总体上要达到:(1)信仰坚定、专业精干、技能娴熟、纪律严明、作风过硬;(2)经过专业培训和测评,专业队和人员取得相应岗位资质(格);(3)建立正规执勤备战秩序,能在规定时间内全要素遂行出动;(4)具备地震灾害救援现场构建指挥体系软硬件能力;(5)具备地震灾害救援现场_和指挥协调能力;(6)具备灾情评估、安全风险评估和科学决策能力;(7)具备采取人工、侦检设备、搜救犬等方式,搜索被困人员的作业能力;(8)具备采取移除、支撑、顶撑、破拆、牵引、绳索等技术,营救被困人员的作业能力;(9)具备对被营救人员检伤分类和实施现场急救的能力;(10)具备“三断”等极端环境下应急通信保障能力;(11)具备装备物资、卫勤和生活自我保障与持续保障能力;(12)具备队伍思想发动和安全管理能力等。
2.推动队伍模块化建设
各单位应坚持人员装备自成体系,能实现独立或临时编组执行专项作业任务,建立装备物资模块化储存库(室)和管理系统,对携行、前送装备分类进行储存,并采取模块化的储运方式,研发配备机动便捷的装载器具,满足公路、铁路、水路、航空力量投送模块化集成要求。支队将及时
总结各地好的经验做法,适时择优全市推广并报国家局。
3.推动队伍机动性建设
根据地震灾害不同地域和救援力量投送需求,大队将编制增援运输保障和兵力投送方案,各单位应会同当地应急管理部门分类编制公路、铁路、水路、航空兵力运输保障和投送方案,对接民航、铁路、交通运输等部门签订兵力投送运输协议,开辟队伍行进“绿色通道”,并积极探索构建政府租赁、部门共享、企业代储、物流运输等社会联勤联保体系,保障装备物资就近调用和快速到达现场。
(三)推进地震灾害消防救援基础体系建设
1.推进预案体系建设。根据国家局制修定重特大地震应急救援预案、重特大地震应急消防救援力量调集方案完善支队、大队级处置预案,研发特种灾害救援预案库,实现救援预案数字化、云储存。同时支队将建立健全地震灾害消防救援预案系统,各单位要逐步完善各类子预案,并依托信息化手段建立地震灾害消防救援预案库。支队将及时总结各地好的经验做法,适时择优全市推广并报国家局。
2.编制力量调动方案。地震灾害消防救援力量按照“就近调派、梯次调派、方案调派”的原则,根据消防救援队伍各级力量调派权限,支队编制支队专业力量调派方案,各大队编制前突力量、大队专业力量及机动力量调派方案,确保迅速调派优_量,第一时间赶赴灾区展开救援行动。
3.建立训练演练长效机制。各大队每年要组织地震救援专业队员开展1次全员技术培训,每半年开展1次地震救援业务讲堂和实战拉动演练,每季度组织开展1次力量集结、兵力投送、战勤保障磨合训练,定期组织专业救援队各模块开展业务分训、组织辖区机动力量开展人装结合、应急响应训练。建立规范化的训练演练长效机制,不断提升救援队伍“五大能力”。
4.健全联勤联训联动机制。各级消防救援队伍与应急、自然资源、气象、水利、住建、交通运输等部门建立常态化信息共享和会商 ……(未完,全文共3842字,当前仅显示2023字,请阅读下面提示信息。
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