全市政府专职消防救援队伍党组织建设工作情况报告

目录/提纲：……
一、抓建考量
（一）解决制度漏洞，优化组织架构
（二）紧盯能力提升，抓实骨干队伍
（三）着眼制度落实，提升组织质效
二、运行情况
（一）支部架构设置科学化
（二）党员管理教育规范化
（三）组织生活开展经常化
三、建设成效
（一）阵地建设百花齐放
（二）党员归属愈发强烈
（三）党员管理规范有序
（四）人才队伍逐步壮大
（五）示范引领效果显著
四、存在问题
（一）组织建设与作用发挥差强人意
（二）党员身份与骨干作用不相匹配
（三）上级帮建与基层需求供不应求
五、下步规划
（一）突出抓好党组织班子建设
（二）全面压实党建工作责任
（三）着力打造党建文化品牌
……
全市政府专职消防救援队伍党组织建设工作情况报告

近年来，**市政府专职消防队伍（以下简称专职队伍）发展迅速，目前已建成队站**支、专职队员达**人，两项数据均为国家队数倍。专职队伍出警量正常保持在全市总出警量的七成左右，为服务地方经济社会发展、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。**支队始终坚持党管一切的原则，把组织建设、政治建设作为专职队伍发展、战斗力提升的根基，特别是近两年，**支队先后采取规范制度、培养骨干、帮扶指导等一系列措施，引导专职队伍组织建设、教育管理有序有效。近期笔者多次深入基层，通过座谈交流、调查问卷、实地督导等方法，倾听意见、了解实情，对专职队伍党组织建设有了更全面的掌握和更深入的理解。
一、抓建考量
近两年来，**支队坚持边试点边破题、边总结边完善，从组织框架、人员能力和制度落实等基本盘着手，多措并举、齐抓共管，全面激活党建工作引擎，推动专职队伍提质强能。
（一）解决制度漏洞，优化组织架构。虽然专职队伍发展迅速，但由于每年党员发展数量有限（总队每年分配给**专职队员的党员发展指标约为13个，仅占队员总数的6‰左右）、少数党员党组织关系转接不及时等客观因素，绝大多数队站党员数量都不足以单独成立党支部。以往，一般是大队设一个联合党支部，美其名曰建成了组织，但是现实状况是党员基本都游离于组织之外，空有组织架构，没有组织生活，也没有管理教育。应急管理部《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》明确提出“健全党团和工会组织，加强对专职消防员的经常性思想政治教育。”2024年下半年，**支队依据《中国共产党支部工作条例（试行）》等政策文件，研究出台了《全市政府专职消防救援队伍党组织建设暂行办法》，实现了党支部、联合党支部与临
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主要内容，教理论、教方法、教抓建，全面促进书记党务工作本领和基层党组织建设双提升。
（三）组织生活开展经常化。自《政府专职队党建工作指导手册》下发以来，大多数党支部书记对任职岗位的职责任务较为明晰，能结合日常工作经常性开展思想政治教育、谈心谈话、党建团建、自主教育等活动，党组织作用发挥整体呈现出较好的发展态势。各支部始终将“第一议题、三会一课”融入日常，抓在经常，按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则，确定每月固定一天作为“支部主题党日”，统筹安排“三会一课”，开展理论学习、业务培训、志愿服务、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。
三、建设成效
到**两年多时间，全市近百个专职队站我基本上走了一遍。总体感觉，支队专职队伍党建工作已经由薄弱逐渐规范并步入正轨，为对标对照“全灾种”“大应急”的灭火救援形势任务提供了坚实的组织基础，主要体现在以下几个方面：
（一）阵地建设百花齐放。开发区小海专职队、通创区通富路专职队党团阵地建设硬件设施完善、特点鲜明，分别依托“戎耀之家”“职业健康中心”打造党建文化宣传窗口和党员学习教育阵地。**、**、**等地联合党支部坚持“请进来、走出去”方式，依托红色资源及党建教育基地，与驻地建立起教育共建共享共育机制。部分单位以先进党员和支部为主体，充分发挥先锋引领作用，承担急难险重任务，逐步形成了**“皋蓝服务队”、通州“先锋党建”等特色鲜明、实绩突出的专职队伍党建品牌，在党务业务融合共鸣中，推动队伍管理更加正规、实战能力持续增强。
（二）党员归属愈发强烈。在组织建设中强化激励关怀，许多专职队在营区执勤栏、去向牌、床头卡等部位为每名党员量身定制身份标识，固化党员政治生日制度，开展赠予党的书籍、观看党的影片、定制党员徽章等活动。支队也积极推动“为指战员办实事”工程，并将优秀的专职队党员纳入其中优先享受公寓租住、休息疗养、子女择校等一大批红利政策。去年以来，支队先后建成“健康小屋”、康复理疗室，建成支队级洗衣中心、洗车场，优化提升三个疗养点建设，先后百余名专职队员参加疗养，近40名专职队员申领到备勤公寓房，19名队员子女办理了优先择校，通过问卷调查，95%以上的党员都表示归属感、获得感、幸福感愈发强烈。
（三）党员管理规范有序。为解决入党难的问题，**等大队积极推动从地方组织部门为专职队伍争取党员发展指标并取得成效。为加强党员队伍的管理，支队制定了“书记、委员、党员”责任清单，每季度开展党员积分量化考评，建立“承诺、践诺、积分、晾晒”闭环管理链条，考评结果与清单完成情况与个人评先评优、职务调整直接挂钩。坚持“凡任必训、凡任必考”的工作思路，树立宁缺毋滥的正确用人导向，健全全市专职队干部“一年一聘”的工作机制，全面营造“能者上、庸者让、劣者汰”的氛围。依托智慧管理平台规范党员日常管理教育、思想汇报，完善考核评价体系。坚持严管与厚爱并行，加强基层纪检队伍建设和党员管理，支队研究制定了《全市政府专职消防救援队伍清风监督员建设指导意见》，在全部专职队站中选拔素质过硬的党员骨干担任清风监督员，打通全面从严治党“最后一公里”。
（四）人才队伍逐步壮大。在支队人才培养三年总体规划的牵引下，目前专职队伍党支部书记具有本科以上学历的达7.29%、专科以上学历达64.58%，具有3年以上政治工作经历的达31.5%，参加各级党务工作培训率达100%。在选优与培强中，党员骨干能力素质更加过硬，部分专职队政治指导员频频走上支队比武竞赛舞台，展风采、显能力，丝毫不逊于国家队。在支队成立的6支特色体育队伍中，许多专职队员已成为中坚力量，代表支队多次参加国家、省、市各类高水平比赛且屡获佳绩。基层大队也借着双向交流、人才培养、导师结对、课题攻关等活动东风，将更多的培养成才机会向专职队倾斜。仅2022年以来，全市专职队伍共有582人取得B2以上驾驶证、67人取得无人机证、21人取得消防设施监控操作证、634人取得初级消防员职业技能鉴定证、209人取得中级消防员职业技能鉴定证、7人取得一级注册消防工程师、1人取得高级心理咨询师证，队伍发展潜力进一步增大。
（五）示范引领效果显著。各级专职队党组织能够紧盯党员先锋模范作用发挥，在执勤训练中建立“党员示范岗”，在急难任务时成立“党员突击队”，在日常工作中划分“党员责任区”，引导广大党员时时对照标准要求、处处彰显模范作用。两年来有5名专职队党员被评为支队**典型模范。特别是在**抗洪抢险、**泄漏事故、**货船爆炸起火、**爆炸等多起灭火抢险中，各级专职队党组织和广大党员忠诚履职、迎难而上，身先士卒、扛旗冲锋，充分发挥了战斗堡垒和模范带头作用。近年来，支队建成1个专职队员的示范性工作室，1个专职队获评“全国119消防奖”，专职队员张义同志获评“江苏工匠”“全国青年岗位能手”“全国119消防先进个人”等多个荣誉奖项，并荣记个人二等功一次，先后还有57名专职队员被队伍各级和地方政府记三等功以上奖励。
四、存在问题
通过工作调研和日常掌握，也发现专职队伍党建工作仍存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：
（一）组织建设与作用发挥差强人意。这一问题主要体现在联合党支部。从现实情况来看，专职队联合党支部的组织是健全的，制度落实基本到位，活动开展也算正常，一定程度上发挥了党组织应有的作用。但受限于专职队党员数量总体偏少、专职队党组织功能性不强等原因，很多联合党支部只是具有了组织形态的“外观”，而没能真正呈现组织抓议大事的“实质”。以通州为例：通州现有11个专职队，除先锋专职队党支部外，1个联合党支部（22名党员）包含10个专职队，尽管划分了南、北片区两个联合党小组，但由于消防工作的特殊属性，实际难以落实好党组织生活制度，仅能在大队月度办公例会后，与会专职队党员干部形式上完成党组织生活任务，队员党员参与的机会和概率较小。从问卷调查情况看，有5.59%的党员对自己所属支部不清楚；有10.73%的专职队党员偶尔参加支部组织生活或基本不参加；有6.87%的党员表示支部班子战斗力一般或软弱后进需要整 ……（未完，全文共7120字，当前仅显示3281字，请阅读下面提示信息。收藏《全市政府专职消防救援队伍党组织建设工作情况报告》）