新时期提升消防救援队伍地震救援专业队能力建设对策分析报告

目录/提纲：……
一、地震救援教练员培训体会
二、地震救援专业队建设现存的问题
（一）认清当前形势，提高思想认识
（二）培训体系有待完善
（三）专业人才相对紧缺
（四）战勤装备保障滞后
三、几点建议
（一）强化地震救援培训工作，深化培训成果转换
（二）完善联勤联动机制，建立经验交流体系
（三）提升地震救援水平，做好战勤保障工作
（四）夯实通信保障基础，引进先进科技技术
四、结语
……
新时期提升消防救援队伍地震救援专业队能力建设对策分析报告

摘要：针对当前消防救援人员存在地震救援理论专业知识相对薄弱、业务能力素质参差不齐、大震巨灾等极端条件下空天地一体化应急通信体系建设、装备建设亟待提升等突出问题。分析地震救援能力建设发展，如何由原来的“经验救援”向“科学救援”进行转变，从专业人才培养、核心装备研发、队员素养培养等方面发力。
关键词：地震救援、能力、提升
**地处中国南北地震带的北段，这一地带纵贯中国大陆，大致呈南北方向，从**一直延伸至**，并且向北可延伸至**境内，向南可到缅甸。**境内的地震活动性与分布有其特定的地质背景和构造特征。**地震局的数据显示，**地处高烈度区，97％的面积位于地震基本烈度Ⅶ度以上，境内分布有贺兰山东麓断裂带、**隐伏断裂带、海原断裂带、六盘山断裂带等12条活动断裂带。这些断裂带是地震活动的主要区域，增加了**地区发生地震的风险。在
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及大震巨灾前“无招、无胆、无兜底”的危机感成为当下的首要课题。虽然总队、支队各级每年根据计划安排开展地震救援专业队能力测评及实战演练，但开展次数少、实际成效不明显。
（二）培训体系有待完善。在面对“全灾种、大应急”的救援任务需要和复杂的现实环境时，当前的地震救援专业队建设水平显得捉襟见肘。加之培训频次和范围较为局限，目前队伍主要以集中培训为主，培训人员主要为管理层干部和班长骨干，技能本领只掌握在少数人手里，面向全队伍大范围式的培训还无法有效开展。当前队伍地震救援技术培训模式以集中培训为主，培训周期通常为数周到一月不等，培训时间短、内容多、任务重，属于强化突击式教育，这种模式虽然能在短期内看到效果，但对于教学核心的掌握还是远远不够，队员往往是只学其表，不知其里。一旦培训结束后，随着自身思想的变化和训练缺失，学员对所教所学的掌握会逐渐丢失，培训效果若有似无。
（三）专业人才相对紧缺。地震救援专业队伍按照“管理、搜索、营救、医疗、战保”五大模块组建，但受师资能力、受训人数等因素制约，建筑结构评估、机械工程、心理疏导等关键岗位的人才相对紧缺，探测、支撑、破拆等关键岗位人员的专业培训经历和实战经验较为欠缺，获得专业资质认证的比例不高，导致队伍救援理念与专业化救援要求还不相适应；加之医疗模块大多依托与驻地医疗机构通过协议方式组建，地震发生时，医疗模块随队出动的机动性不强，虽然近年来总队多次举办卫勤专项培训，但是参训人员普遍实战经验不足，紧急医疗救护水平不高，队伍专业化程度仍需进一步提升。
（四）战勤装备保障滞后。由于受地域经济条件的限制，部分单位缺配必要的地震救援装备，尤其是高精尖装备数量配备不足，不能完全满足现场救援需要，一旦发生严重灾害，将难以满足救大灾、抢大险的实际需要，一定程度影响救援行动科学高效开展。
三、几点建议
（一）强化地震救援培训工作，深化培训成果转换。地震救援技术是一门实践性很强的学科，涵盖内容广泛，在地震救援培训中，实践操作环节对于学员掌握实际技能至关重要。然而，目前一些培训课程中实践环节的比重较低，或者实践内容不够贴近真实救援场景，建议增加实践教学在培训课程中的比重，确保学员有足够的时间进行实际操作训练。实践教学内容应紧密结合地震救援的实际需求，模拟真实的救援场景，提高学员的实际操作能力和应对复杂情况的能力。
1.培训结束后深化成果转换，利用丰富的人才资源固化建队模式，明确发展方向；同时进一步优化作战力量编成和装备配备，全面提升专业队伍的专业化、职业化水平；
2.重点开展地震废墟综合训练场建设；学习借鉴国内外先进地震应急救援知识，总结汶川地震、玉树地震等救援经验，针对综合性消防救援队伍的新需求，进一步完善地震救援专业训练场地；
3.强化地震救援技术专业训练，加快地震救援训练向模拟化、实战化转变；定期开展实战拉动训练，达到明确任务、磨合队伍、协调关系、提升实战能力的目的。
（二）完善联勤联动机制，建立经验交流体系。地震灾害往往涉及到多个地区，因此，加强跨区域救援队伍之间的协作与交流，对于提升整体救援能力至关重要。组织联动成员单位定期召开协调会，持续固化完善与应急、地震、交通、气象等应急成员单位灾情会商研判和信息互联互通机制，依托自治区防震减灾联席会议和灾害形势研判工作机制，加强灾害 ……（未完，全文共3383字，当前仅显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期提升消防救援队伍地震救援专业队能力建设对策分析报告》）