关于新时期消防队伍如何全面履行纪委监督责任的几点思考

目录/提纲：……
一、基层纪委在全面履行纪委监督责任存在的问题
（一）预防机制虚多实少，削弱了保护作用
（二）违纪处理浅偿则止，阻碍了职能发挥
（三）监督模式转换不及时，制约了监督实效
二、基层纪委在履行纪委监督责任存在问题的原因
（一）制度约束不够严密，在关键领域缺乏指导办法
（二）监督力量相对薄弱，没有持之以恒的工作干劲
（三）“三转”职能不到位，未能完全贯彻上级指示
三、基层纪委应如何把握消防队伍纪委监督责任职能
（一）党中央关于监督责任的主要论断
（二）充分认清监督责任的重要地位
（三）纪委监督责任的主要内容
四、基层纪委如何着力转变落实监督责任方式方法
（一）在监督方式上实现由“运动式”向“常态化”转变
（二）在监督队伍上实现由“低效能”向“专业化”转变
（三）在监督职责上由“广泛性”向“精准化”转变
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关于新时期消防队伍如何全面履行纪委监督责任的几点思考

纪委的监督职责是：把维护党章和其他党内法规作为首要任务，严肃查处违_章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策情况和决议的执行情况。下面，结合自身从事纪检工作的经历，阐述一下新时期消防队伍如何全面履行纪委监督责任的几点思考。
一、基层纪委在全面履行纪委监督责任存在的问题
（一）预防机制虚多实少，削弱了保护作用。消防队伍纪检监察部门在构建预防指战员违法违纪机制方面确实做了大量的工作，如每年都在开展的专项纪检工作、组织指战员学习有关领导讲话、观看警示教育片、撰写学习心得体会、个人剖析材料等，可以说在日常教育方面，已逐步形成了一个固定的模式。但在务实方面，却存在不足。比如说，在探索“一把手”和关键部门主要领导的监督预防机制不到位，往往是相关领导被地方纪委调查、留置后，才发现是关键少数，造成权力运行的异化和失范；又比如说，每 个大队党委的纪检委员作用发挥不明显，基本上是处于一种被动工作状态。虽然，这支队伍有多种预
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。目前，由于编制所导致的人员不足，进一步制约了各级纪委的监督。其中，全国三类以下的支队，均无专门的纪检监察机构，只有合并后的队务督察科1个科室，编制仅为三人。导致纪检监察部门人员不足的问题相当严重，使整体监督力量不断削弱。且此科室的需要对接总队纪检、审计和队务三个处室。这三个处室日常下达的事务性工作已经不少，导致相关人员难以静下心来研究纪检工作。尤其是对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，不能以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲，攻坚克难，善作善成。
（三）“三转”职能不到位，未能完全贯彻上级指示。“三转”要求纪检机关更加聚焦主责主业，但实际情况与政治机关的要求还有差距。一方面，“三转”后，监督问责、查办案件成为纪委工作的着力点，纪检干部很容易变成得罪人的“专业户”。少数纪检监察干部因此心怀顾虑，视“三转”如畏途。同时，“三转”对于纪检监察干部的素质和能力提出了更高的要求。有些人担心自己无法胜任新任务，转不到位反而不如维持现状。于是未转先怯，等靠观望。另一方面，各部门习惯于借力纪委好推进的模式已久，出了问题好卸责。纪委常常陷入“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈，“裁判员”变成“运动员”，“监督员”变成“共同体”，监督执纪问责的工作很难开展。
三、基层纪委应如何把握消防队伍纪委监督责任职能
（一）党中央关于监督责任的主要论断。_总书记强调，党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，运用约谈函询、诫勉谈话等手段，及时发现问题、纠正偏差。为此，消防队伍各级纪委既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。切实增强履职能力，既坚定果敢刹风整纪，加大办案力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象蔓延势头形成阻遏；又树立长期作战思想，注重深化改革，健全_机制，加强源头治理，不断以反腐败实际成效推进廉洁政治建设。形成在解决问题中问责，以问责中推动问题解决的监督模式。
（二）充分认清监督责任的重要地位。于执政党来说，党内监督责任重大、使命特殊、功能重要。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。可以说，纪检机关作为党内监督的专门机关，其执纪能力既是党的执政能力的重要组成部分，也是执政能力建设的根本保障。落实监督责任，需针对主要矛盾，把握主攻方向，有权必有责。如：消防队伍当前在人事、财务、装备和防火等方面，因其自身领域的独特性，会相对衍生出一定的廉政风险。这就需要各级党委、有关部门和纪委就厘清“责任清单”，在种好各自“责任田”的基础上，充分研判、分析重点领域和敏感岗位的廉政风险，形成“两个责任”同落实的整体合力。
（三）纪委监督责任的主要内容。首先，要切实履行好协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的首要职责，协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导_和工作机制，健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。其次，要切实履行督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务的重要职责，着重发挥监督的再监督、检查的再检查作用。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，要落实“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，切实防止责任“落而不实”。最后，也是最主要的一点，要不断探索完善监督机制，对身处关键岗位、手握重要权力的年轻干部要经常开展“政治体检”，把纪律挺在前面，把监督挺在前面。要把功夫下在平时，加强对年轻干部的日常监督， ……（未完，全文共4490字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新时期消防队伍如何全面履行纪委监督责任的几点思考》）