新时期改进和提升作战训练安全工作的思考

目录/提纲：……
一、当前作战训练安全面临到新情况、新变化
（一）职能任务范围快速拓展
（二）传统风险与现代风险交织
（三）接处警数量逐年稳中有升
二、作战训练安全工作存在的薄弱环节及原因剖析
（一）安全_意识不足
（二）作战指挥能力不够
（三）安全制度落实不严
（四）队伍攻坚能力不实
三、加强和改进作战训练安全工作措施建议
（一）要向意识“自觉化”要安全
（二）要向能力“专业化”要安全
（三）要向指挥“科学化”要安全
（四）要向队伍“规模化”要安全
（五）向重点作战对象“研训”要安全
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新时期改进和提升作战训练安全工作的思考

针对职能任务日趋拓展的新形势新要求，如何加强实战化训练、创新安全教育手段，增强意识和能力，提升队伍做作战训练安全水平，有效履行职责使命是我们面临的新任务、新课题。为此我带队深入基层队站开展调研，历时近一个月走访调，广泛与大队、站、班指战员等进行交流，分析当前作战训练安全工作面临的形势，查找其中存在的问题，寻求解决难题之道。现结合调研情况以及平时所思所想，就新时期如何改进和提升作战训练安全工作所做的思考报告如下。
一、当前作战训练安全面临到新情况、新变化
（一）职能任务范围快速拓展。改革转制前，消防经历了从单一火灾扑救向抢救人员生命为主的综合救援的转变；改革转制后，按照综合救援“主力军、国家队”的建设定位，队伍正在经历由单一灭火救援向“全灾种、大应急”救
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第一、生命至上”理解把握不到位，安全防事故思想松懈，战斗力唯一标准的工作导向还没有完全立起来。灭火救援主责主业的“焦点”还不够精准，机关值班人员还未真正做到24小时坐岗值班，各基层单位因平时各类会议较多，还没有真正从服务和保障中心工作的层面谋划部署本部门、本条线的工作，存在本位主义思想。
（二）作战指挥能力不够。这是此次调研，基层反应最强烈的问题。部分单位还存在老观念、旧思想，还是仅限于抓体能、抓技能，针对辖区特点的战术演练和合成训练较少。训练设施与救援环境不匹配，基地训练设施量少质低，与实战场景脱节，缺少适应当前职能任务拓展的全灾种、多元化、专业性训练设施。队伍内部专业救援人才紧缺、师资力量薄弱，队伍整体理论水平不高、基础薄弱。
（三）安全制度落实不严。目前，大部分队站在灭火救援处置中缺少大型火场或大型灾害事故救援的考验和历练，日常处置占比较大的仍然是“小火”、“小灾”， “经验主义”和“惯性思维”仍不同程度存在，灾情侦查不全面、不细致，抓不住火场主要方面。部分指战员没有严格遵循战斗行动规程，没有落实安全员制度和现场_措施，作战纪律不严，安全制度落实没有贯穿于整个战斗过程，让安全隐患“有机可乘”。
（四）队伍攻坚能力不实。支队国家队中仅有1个特勤站，4个二级站，而小型站有10个，比例高达66.6%，且小型站人数普遍较少。小型站在处置普通建筑物且无人员被困等轻微、初起火灾以及普通抢险救援时能够发挥其点多面广的作用，但是在面对高层、地下、大跨度、化工等场所火灾时，其人员规模、车辆装备等显得捉襟见肘，处置起来尤为吃力。于此同时，水域、地震、森林等专业力量分布较散，不能形成较为集中的统一攻坚力量。
三、加强和改进作战训练安全工作措施建议
（一）要向意识“自觉化”要安全。作战训练安全工作只有起点没有终点，全体指战员必须时刻保持“宁可十防九空，不能失之万一”的意识，以如履薄冰、如临深渊的态度狠抓作战训练安全不放松，将工作、训练、实战自觉融入安全规章执行之中。提升自我防护意识，要浓厚作战训练安全的氛围，在潜移默化中提高自我防护意识，才能切实将“要我安全”转化为“我要安全”。牢固安全导向意识，要坚持问题导向、结果导向，通过集中讨论、专题授课、案例复盘、全员培训等多种方式，将安全教育贯穿业务工作和队伍管理的全过程。今年以来支队多次组织开展安全教育培训、“部长讲安全”等培训授课活动。下一步支队将组织开展“大队主官讲安全”等教育授课活动，进一步加强安全教育培训力度，真正使指战员安全意识入脑入心。
（二）要向能力“专业化”要安全。要牢固树立“抓训练就是抓安全，严格训练出安全，抓训练需要抓安全”的观念，建立“差异化”的“全职业周期”培训体系，创新桌面推演、仿真模拟、研讨式训练等手段，提升培训整体质量。在队伍内部，充分利用培训基地、模拟训练设施，营造逼真的不同类型灾害环境和实战氛围。在队伍外部，要把辖区各 ……（未完，全文共3114字，当前仅显示1573字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期改进和提升作战训练安全工作的思考》）