全县教育发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、措施和成效
（一）党建引领固本强基
（二）教育质量全面提升
（三）队伍建设不断加强
（四）办学条件持续改善
（五）教育改革稳步推进
（六）校园安全有效保障
二、问题与不足
（一）教育资源配置仍面临新的问题
（二）教学质量提升还面临严峻挑战
（三）教师队伍建设需要持续加强
（四）校长队伍建设需进一步优化
（五）校园安全保障需要持续巩固
三、对策及建议
（一）靠前谋划前瞻布局，擘画教育优质均衡发展蓝图
（二）树牢立德树人任务，推进教育高质量内涵发展
（三）深化人事制度改革，持续加强师资队伍建设
（四）筑牢校园安全防线，维护教育系统大局稳定
（五）强化社会力量保障，凝聚支持教育强大合力
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全县教育发展情况的调研报告

全县教育现实情况怎么样？存在哪些发展瓶颈和问题？**教育怎么办？带着这些问题，我们进行了深入的调研和思考，初步形成了如下调研报告。
一、基本情况
目前，我县共有各级各类学校**所，其中小学**所，初中**所（含九年一贯制学校**所），普通高中**所（含十二年一贯制学校**所，民办高中**所），职业中专**所，教师进修学校**所，特殊教育学校**所，幼儿园**所（公办**所，民办**所）。在校学生**人，其中小学生**人，初中生**人，普通高中生**人，中专在校生**人，特殊教育学生**人，在园幼儿**人。在职教职工**人。
二、措施和成效
（一）党建引领固本强基。平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，实施党组织领导的校长负责制改革，党对教育工作的全面领导向纵深推进。夯实各**年各乡镇学校党组织隶属县委教育工委管理后，在局党工委办公室的指导督促下，各学校党组织形成相关工作制度与任务清单，推动全县教育系统基层党建工作逐步走上规范化制度化发展轨道。各基层党组织围绕“一校一品”党建品牌建设，实施清廉学校创建活动，党建阵地成为教育发展最前沿。把党建工作有机融入“立德树人”全过程，初步构建形成了“大思政课”育人格局，推进_新时代中国特色社会主义思想“三进”工程。教育系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”和深入开展学习贯彻_基层党组织书记抓党建工作主体责任，每年定期组织开展党组织书记述职评议工作，进一步提高基层支部党建管理水平。结合省委“能力作风建设年”活动，扎实开展教育系统“五比五争”作风建设主题教育，有效推动党员领导干部作风实现大转变、能力获得大提升。严格落实党风廉政建设责任，持续保持全面从严治党高压态势，聚焦热点焦点问题，扎实开展教育系统以案促改专项整治工作，营造风清气正的教育生态。
（二）教育质量全面提升。坚持立德树人根本任务，构建“五育并举”育人机制。狠抓学校德育工作，**、**荣获**省首批“五育并举”实验学校，**班主任工作室被认定为**省名班主任工作室。深入推进“**”改革核心工程，建立教育教学质量改革机制，高效课堂全面覆盖，“教育教学质量提升年”取得阶段性明显成效。开齐开足体艺课程，全面推进“一校一品”阳光大课间，中招体育考试改革稳步推进，篮球比赛成绩连年荣获全市高
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1549字，正式会员可完整阅读）……　
段集团化办学改革先行区等荣誉。
（六）校园安全有效保障。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”校园安全责任体系和“三管三必须”责任制，建立人防、物防、技防防控体系，实现校园封闭式管理、专兼职保安员配备、一键报警系统**联网、“护学岗”设置“**个**%”。积极助力全县创建全国食品安全示范城市工作，实施全县中小学食堂由外包全部转入自主经营工作，清理整治学校小超市、小卖部，加强校外集中配餐企业规范化运作管理。监督管理幼儿园校车依法依规运营。持续推进全县校园“明厨亮灶”“雪亮工程”“护校安园”“双重预防体系”等建设工作。扎实开展各类安全主题教育活动，同步实现“教材、课时、师资”三落实。重视心理健康教育工作，完成全县中小学生心理健康筛查，扎实开展心理健康宣传教育月活动，做好学生心理健康“三预”工作。进一步建立完善学校传染病防治工作制度，加强学校传染病监测与报告工作，建立健全应对传染病和突发公共卫生应急预案，最大限度内保障师生身体健康和生命安全。
二、问题与不足
（一）教育资源配置仍面临新的问题
近年来，受生育政策调整、生育意愿变化、人口频繁流动和人口城镇化等多因素影响，县域内基础教育学龄人口的规模和分布正在发生重大变化。
一是学龄人口城乡分布差距逐渐扩大。从城乡学校校均规模来看，我县现有小学**所，其中城区学校**所，校均规模**人，农村小学**所，校均规模** 人，不足**人的学校**所；现有初中**所，其中城区学校**所，校均规模**人，农村学校**所，校均规模**人。从城乡学校在校生差距来看，**年全县小学在校生数**人，其中农村小学在校生数**人，占比**%。**年全县小学在校生数**人，其中农村小学在校生数**人，占比**%。**年在控制育才实验学校义务教育阶段招生人数后，农村小学在校生占比略有回升，为**%。农村初中在校生占比则呈现连年递减态势，分别为**%、**%、**%。
全县农村小学在校生人数统计表
年份 ** ** **
总数 ** ** **
农村数量 ** ** **
占比 **% **% **%

全县农村初中在校生人数统计表
年份 ** ** **
总数 ** ** **
农村数量 ** ** **
占比 **% **% **%
目前我县学龄人口分布呈现明显的区域分化特征，“城市挤、乡镇弱、村庄空”问题显著。具体表现为：一方面乡村生源逐渐减少。目前全县不足**名学生的农村薄弱小学有**所，乡镇幼儿园班额不满，少的班级只有十几个孩子。新一轮农村学校合点布局后虽然取得了一定成效，但因实际需要，仍有不少小规模学校短期内不能再撤销合并，这些教学点由于教学设施不完备、软硬件教育教学资源相对薄弱、教师资源浪费，教育质量难以保证。另一方面县城教育生源急剧增加。目前，全县城区共有公办小学**所，大班额率**%，超大班额率为**%，合计比率**%；公办初中**所，大班额率**%，超大班额率为**%，合计比率**%；公办普通高中**所，大班额率**%，超大班额率为**%，合计比率**%（每班**人为大班额，每班**人为超大班额）。中小学校大班额、超大班额比例居高不下，距消除大班额目标还有很大距离。
二是教育规划前瞻性还不同步。根据数据显示，**年**月**日至**年**月**日全县幼儿出生人口数**人，**—**年同时段出生人口分别为**、**、**人，呈明显递减态势。由于从出生到入学存在一定的时间差，出生人口变化不会立即体现为学龄人口变化，而是会滞后一段时间，对学龄人口的影响呈现梯次推移性。具体来说就是首先影响学前教育，然后依次影响义务教育和高中阶段教育。结合我县实际，当前学前教育学位需求高峰基本已过，义务教育和高中阶段教育正在且一段时间内仍会处于学位需求高峰，从长远来看，基础教育学位需求呈下降趋势。因此教育资源配置需要兼顾近期和远期，既要集中力量解决当下主要问题，又要秉持前瞻性思维，做到既保障近期学龄人口需求，又不造成长远教育资源的过度浪费。
（二）教学质量提升还面临严峻挑战
一是优质生源外流问题仍然存在。近年来，全县优质生源外流人数持续收窄，特别是近三年，生源外流呈连年递减态势，**-**学年的外流生源已降至**-**学年的**%。这也充分显示了全县教育内涵式发展不断推进，教育质量得到了有效提升。但我们深知，要想彻底遏制生源外流，甚至做到生源“回流”“引流”，还有很多问题需要解决，比较突出是初中毕业生中优质生源外流比例较高，外流生源存在低龄化发展趋势，外流学生家庭从工薪家庭逐渐转向农村普通家庭等。目前来看，教育部门仅有的学籍管理权限不能彻底解决生源外流现状，由此可能会引发的教育资源合理分配问题也需要靠前谋划，精心部署。
二是深化素质教育仍需持续发力。基础教育的教育目标应该是为所有学生的全面发展和长远发展奠定坚实的基础，而在实际教育教学活动中，过于注重教学成绩，片面追求升学率、“双减”政策落实不到位等现象仍然存在。从应试教育转向素质教育，宏观上存在管理_、改革措施不健全，家校社协同育人不够完善，课程设置仍需改进，在微观上存在教育思想教育观念转变不够、学校管理存在短板、师资力量缺乏、教学方式落后等。在教学方面，教研经费的不足，制约着县级教研室职能的发挥，也制约着教研员队伍整体素质的提升。在具体教学过程中缺乏先进教学理念指导，教学方法陈旧，讲风太盛，仍然停留在灌输式的教学模式。体美劳教育短板明显，专业老师存在缺口现象，体育、卫生、艺术器材设备配备不齐全，实用率不高，运动场地不规范，制约学校体艺工作的正常开展。在社会和家长层面，“望子成龙”“光宗耀祖”思想仍然根深蒂固，家长仍对实施素质教育存在一些顾虑，同时升学作为通向就业的主要桥梁，竞争就业的压力逐年增大，导致学业压力与日俱增，与素质教育的初衷仍然存在差距。
三是优质高中教育资源还不能满足群众需要。**一高作为我县高中教育龙头，仍存在着基础设施、师资力量较为薄弱等问题。一高每年招生规模约**多人，因教室不足存在大班额问题；因学生宿舍及床位不足，仍有**多名学生外宿走读。教学设施有所欠缺，智慧校园成为短板，“班班通”老化，各类活动室功能不足。师资力量方面，根据教育部规定的师生比例，**一高现仍缺编**人，现有教职员工中本科以上学历占比**%，学历层次有待提升、年龄结构出现断层、教师老龄化严重、部分学科任课教师紧缺，无法满足新课程、新高考需求。教学方面缺乏先进教学理念指导，科学高效的课堂模式尚在探索，尖子生培优工作未形成科学梯度和体系。各类经费投入不足导致办学经费紧张，学校经费开支缺口较大，存在工程款拖欠情况等。
四是职业教育服务县域能力有待提升。目前，全县只有**中等专业学校一所公办职业学校，要想满足经济社会发展对其高质量、多样性人才的需求，仍面临诸多挑战。一是办学条件有待优化。**中专新校区建设周期长，目前中职学校规模限制导致部分生源外流。据统计全县今年初中毕业生**余人，普通高中招生计划**人，还有**余人需要分流到中职学校。当前职业教育招生规模每年保持在**人左右，有**多名学生被郑州、**的职业学校高学费招走，其余有近**名学生流向社会，形成了社会不稳定因素。同时还存在基本建设陈旧、教学设备简陋、实训基地短缺等，不能满足实践教学需要。二是师资力量不足。教师数量总体不足，“双师型”教师短缺，专业教师队伍建设薄弱，教师专业实践和教学能力无法满足职业技能培养和专业教学的要求。三是办学层次有待提升。**中专以对口升学为培养目标，部分未能成功升学的中职毕业生年龄较小，不符合企业用工需求，这部分学生流入社会也会成为不稳定因素。同时专业设置不能很好对接区域产业发展，比如盐化工专业规模较小，专业建设水平不高，导致人才培养和企业需求之间存在脱节。
（三）教师队伍建设需要持续加强
教师结构性缺编普遍，农村中小学教师不够稳定，每年招入与流出数量基本持平，实际在岗人数出现负增长现象。**—**年，我县计划招聘教师**名，最终有**名招聘到岗。考入到**人，周边县市实施“归雁行动”等本土人才回归计划，考走**人；退 ……（未完，全文共13567字，当前仅显示4350字，请阅读下面提示信息。收藏《全县教育发展情况的调研报告》）