在全市进一步全面深化国资国企改革推动会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化国资国企改革的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前国资国企改革发展的形势任务，明确改革方向和重点
（一）充分肯定成绩，坚定改革信心
（二）清醒认识挑战，增强改革紧迫感
（三）牢牢把握机遇，找准改革方向
三、全面提升国资国企改革的系统性针对性有效性，推动改革走深走实
（一）立足强化主责主业抓改革，优化国有经济布局和结构
（二）立足形成同新质生产力相适应的生产关系抓改革，激发企业创新活力和内生动力
（三）立足破解国企实际运行中的突出问题抓改革，提升企业管理效率和发展质量
（四）立足发挥国企三个作用、围绕三新三量工作和十项行动落地见效抓改革，彰显国企担当作为
四、以高质量党建引领保障国企高质量发展，为改革提供坚强政治保证
（一）完善党领导国企的各项制度，确保党对国有企业的全面领导
（二）加快建设高素质干部队伍，为国企发展提供人才支撑
（三）大力弘扬企业家精神，激发国企干部干事创业活力
（四）夯实党建基层基础，提升国企党建工作质量
（五）强化党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的发展环境
……
在全市进一步全面深化国资国企改革推动会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市进一步全面深化国资国企改革推动会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于深化国资国企改革、完善管理监督_机制的重要指示精神，认真落实国务院地方国企改革和监管工作视频会议部署，以及市委、市政府关于深化国资国企改革的工作要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，加快推进国资国企高质量发展。市委常委、常务副市长**同志出席会议并将作重要讲话，大家要深刻领会、抓好落实。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。地方国企作为国有企业的重要组成部分和国有经济的重要力量，在我市经济社会发展中发挥着关键作用。近年来，全市国资国企系统坚决贯彻党中央决策部署和市委市政府工作要求，扎实推进改革发展各项工作，取得了显著成效。截至2024年底，全市国有企业资产总额达到**万亿元，同比增长**%；营业收入达到**亿元，实现利润**亿元，分别同比增长**%和**%。一批国有企业在重点领域和关键环节改革中取得突破，为全市经济社会发展作出了重要贡献。比如，**集团通过实施混合所有制改革，引入战略投资者**家，募集资金**亿元，企业核心竞争力显著提升，2024年营业收入同比增长**%，成功入选“中国企业500强”。**公司聚焦主责主业，加大科技创新投入，近三年累计投入研发经费**亿元，获得专利**项，开发出具有自主知识产权的新产品**个，市场占有率提升至**%，成为行业领军企业。
但我们也要清醒地认识到，当前国资国企改革发展仍然面临着不少困难和挑战。从外部环境看，全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1104字，正式会员可完整阅读）……　
达标率达到**%，保障了市民的用水安全。
二、准确把握当前国资国企改革发展的形势任务，明确改革方向和重点
（一）充分肯定成绩，坚定改革信心
近年来，全市国资国企系统在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕改革发展目标任务，扎实推进各项工作，取得了显著成绩。一是国有经济布局不断优化。聚焦战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域，加大资源整合和产业布局力度，一批国有企业在关键领域实现突破。比如，**新能源集团通过整合全市新能源资源，加大研发投入，建成了多个新能源项目，2024年新能源业务收入同比增长**%，成为我市新能源产业发展的龙头企业。二是现代企业制度逐步完善。国有企业公司制改革全面完成，董事会建设不断加强，市场化经营机制进一步健全，企业活力和竞争力明显提升。三是科技创新能力持续增强。建立了一批国家级、省级企业技术中心和研发平台，鼓励企业加大科技创新投入，一批关键核心技术取得突破。四是风险防控能力不断提升。建立健全了风险防控体系，加强对债务、投资、经营等风险的_，确保了国有企业稳健发展。
（二）清醒认识挑战，增强改革紧迫感
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前国资国企改革发展面临的挑战依然严峻。一是国际国内环境复杂多变。全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国内经济结构性矛盾依然突出，对国有企业的市场拓展和效益提升带来较大压力。二是国有企业自身存在的问题亟待解决。部分企业主责主业不突出，同质化竞争严重；科技创新能力不足，核心技术受制于人；管理_机制不够灵活，市场化程度不高；人才队伍建设滞后，缺乏高端领军人才和专业技术人才。三是改革任务依然艰巨。一些重点领域和关键环节的改革还不到位，比如混合所有制改革的深度和广度还需进一步拓展，国有资产监管_还需进一步完善，国有企业党的建设还需进一步加强。
（三）牢牢把握机遇，找准改革方向
当前，我们面临着难得的改革发展机遇。从国家层面看，党中央高度重视国资国企改革，出台了一系列政策措施，为我们推进改革提供了有力支持。从我市层面看，随着“三新”“三量”工作和“十项行动”的深入实施，为国有企业发展提供了广阔空间。我们要牢牢把握这些机遇，找准改革方向，加快推进国资国企高质量发展。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以深化改革为动力，以科技创新为引领，以优化布局为重点，以加强党建为保障，推动国有企业实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。
三、全面提升国资国企改革的系统性针对性有效性，推动改革走深走实
（一）立足强化主责主业抓改革，优化国有经济布局和结构
主责主业是国有企业发展的根本。要引导国有企业聚焦主业、突出实业，坚决退出不相关、低效无效的领域，集中资源发展优势产业和核心业务。一是明确企业功能定位。根据国有企业的不同类别和功能，科学制定主责主业目录，明确企业的发展方向和重点任务。对商业类国有企业，要以市场为导向，提高经济效益和市场竞争力；对公益类国有企业，要以保障民生、服务社会为宗旨，提高公共服务质量和效率。二是加大资源整合力度。通过并购重组、资产剥离等方式，推动国有企业之间的资源整合，打造一批具有较强竞争力的产业集团。比如，**工业集团通过整合全市工业资源，组建了多个产业子集团，实现了产业集聚和协同发展，2024年集团整体营业收入同比增长**%。三是加强产业链供应链建设。围绕我市重点产业布局，引导国有企业加强产业链上下游合作，补齐产业链短板，提升产业链供应链韧性和竞争力。支持国有企业牵头组建产业创新联盟，开展关键核心技术攻关，打造具有自主知识产权的产业链品牌。
（二）立足形成同新质生产力相适应的生产关系抓改革，激发企业创新活力和内生动力
新质生产力是推动高质量发展的重要引擎。要通过深化改革，建立健全与新质生产力相适应的生产关系，激发国有企业的创新活力和内生动力。一是推进科技创新_改革。建立健全国有企业科技创新激励机制，加大研发投入考核力度，鼓励企业设立科技创新专项资金，对在科技创新方面取得突出成绩的团队和个人给予重奖。支持国有企业与高校、科研机构建立产学研用深度合作机制，共建研发平台和中试基地，加快科技成果转化。比如，**科技集团与**大学合作建立了院士工作站，近三年来转化科技成果**项，新增产值**亿元。二是深化市场化经营机制改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全市场化薪酬分配机制，打破“大锅饭”，实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。加大市场化招聘力度，引进一批高层次人才和急需紧缺专业人才，为企业发展提供智力支持。三是积极稳妥推进混合所有制改革。坚持“宜混则混、稳妥推进”的原则，在充分竞争领域的国有企业积极引入各类投资者，实现股权多元化。通过混改，引入先进的管理经验和技术资源，完善公司治理结构，提高企业市场化运作水平。对混改企业要加强监管，防止国有资产流失，确保混改工作规范有序推进。
（三）立足破解国企实际运行中的突出问题抓改革，提升企业管理效率和发展质量
针对当前国有企业实际运行中存在的突出问题，要精准施策、靶向发力，切实加以解决。一是加强财务管理和成本控制。建立健全全面预算管理体系，加强对企业成本费用的监控和分析，严格控制非经营性支出，提高资金使用效率。加强债务管理，合理控制资产负债率，防范化解债务风险。对负债率过高的企业，要采取有效措施降低负债水平，确保企业稳健经营。二是完善公司治理结构。规范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会在企业决策中的作用。加强监事会建设，强化对企业经营管理的监督，确保企业依法合规经营。建立健全党委会、董事会、经理层等各治理主体之间的协调运行机制，形成权责清晰、运转高效的公司治理结构。三是强化风险防控机制。建立健全风险预警体系，加强对市场风 ……（未完，全文共6728字，当前仅显示3101字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市进一步全面深化国资国企改革推动会上的讲话》）