在市进一步加强机动车和非道路移动机械监管工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、全市机动车排放检验工作现状与问题剖析
（一）全市机动车排放检验工作总体情况
（二）当前存在的突出问题及典型案例
（三）问题产生的根源分析
三是行业自律机制不完善，缺乏有效的内部监督和约束，使得违法违规行为有机可乘
二、深刻认识加强机动车和非道路移动机械监管的重要意义
（一）贯彻生态文明思想的必然要求
（二）改善空气质量的关键举措
（三）规范行业发展的迫切需要
三、全面推进机动车和非道路移动机械监管工作的重点任务
（一）强化法治观念，确保依法合规经营
（二）加强人员培训，提升专业技术能力
（三）开展全面排查，深入推进整改落实
（四）加强协同监管，形成工作合力
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在市进一步加强机动车和非道路移动机械监管工作推进会上的讲话

同志们：
在深入贯彻落实_生态文明思想，全力推进大气污染防治攻坚的关键时期，我们召开**市进一步加强机动车和非道路移动机械监管工作推进会，具有十分重要的现实意义。当前，空气质量改善已成为衡量城市生态文明建设水平的重要标尺，机动车和非道路移动机械排放作为大气污染物的重要来源，其监管工作的成效直接关系到全市空气质量的持续改善，关系到广大市民对美好生活环境的向往能否实现。此次会议旨在全面部署机动车和非道路移动机械监管工作，严厉打击数据弄虚作假等违法违规行为，推动形成规范有序的行业发展环境。
一、全市机动车排放检验工作现状与问题剖析
（一）全市机动车排放检验工作总体情况
近年来，**市机动车保有量持续增长，截至2024年9月，全市机动车保有量已达**万辆，较去年同期增长**%。与之相对应，全市共有机动车排放检验机构10家，这些机构承担着全市机动车排放检验的重要任务。自今年年初以来，各检验机构累计完成机动车排放检验**万车次，为掌握全市机动车排放状况提供了基础数据。
在监管工作方面，市生态环境局不断强化日常监督检
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培训，对检测标准和操作规范掌握不熟练，导致检测过程不规范，数据准确性难以保证。三是行业自律机制不完善，缺乏有效的内部监督和约束，使得违法违规行为有机可乘。四是监管力量相对薄弱，面对数量众多的检验机构和庞大的检测业务量，监管部门在人力、物力和技术手段上存在一定局限，难以实现全方位、无死角的监管。这些因素相互交织，共同导致了当前机动车排放检验领域乱象丛生的局面。
二、深刻认识加强机动车和非道路移动机械监管的重要意义
（一）贯彻生态文明思想的必然要求
_生态文明思想为我们开展生态环境保护工作提供了根本遵循。加强机动车和非道路移动机械监管，是深入贯彻_生态文明思想的具体实践。机动车和非道路移动机械排放的污染物，如氮氧化物、颗粒物等，是造成大气污染的重要因素。据相关研究数据显示，在城市大气污染物来源中，机动车排放占比达**%，非道路移动机械排放占比约为**%。如果放任这些污染物随意排放，将严重影响空气质量，破坏生态环境平衡。
以京津冀地区为例，通过大力整治机动车和非道路移动机械排放，实施严格的监管措施，近年来该地区空气质量得到明显改善，PM2.5平均浓度较整治前下降了**%。这充分证明，加强监管对于改善大气环境质量具有重要作用。我们必须站在践行生态文明思想的高度，充分认识机动车和非道路移动机械监管工作的重要性，切实履行好生态环境保护职责，为建设美丽**贡献力量。
（二）改善空气质量的关键举措
空气质量直接关系到人民群众的身体健康和生活质量。随着人们对生活环境要求的不断提高，改善空气质量已成为一项重要的民生工程。机动车和非道路移动机械作为移动污染源，其排放具有流动性、分散性等特点，治理难度较大。但如果能有效控制其排放，对空气质量的改善将起到立竿见影的效果。
在一些工业城市，通过严格_机动车排放，推广新能源车辆，加强非道路移动机械污染治理，空气质量实现了显著提升。例如，某市在实施机动车排放检验机构专项整治后，一年内机动车尾气达标率提高了**个百分点，空气中氮氧化物浓度下降了**%，市民对空气质量的满意度大幅提升。**市要实现空气质量持续改善的目标，就必须紧紧抓住机动车和非道路移动机械监管这个关键环节，从源头减少污染物排放，为市民创造清新、健康的生活环境。
（三）规范行业发展的迫切需要
当前，机动车排放检验行业存在的乱象，不仅影响了环境治理成效，也制约了行业自身的健康发展。违法违规行为的存在，破坏了市场公平竞争环境，使得一些规范经营的机构在竞争中处于劣势，严重挫伤了企业合法经营的积极性。同时，虚假检测数据的泛滥，导致公众对整个行业的信任度下降，影响了行业的社会形象。
通过加强监管，严厉打击违法违规行为，能够促使各检验机构依法合规经营，推动行业自律机制的建立和完善。只有规范了行业秩序，才能吸引更多优质资源投入到机动车排放检验领域，促进技术创新和服务质量提升，实现行业的可持续发展。这不仅有利于保障环境治理工作的顺利开展，也将为行业内企业创造更加良好的发展空间，实现环境效益与经济效益的双赢。
三、全面推进机动车和非道路移动机械监管工作的重点任务
（一）强化法治观念，确保依法合规经营
各机动车排放检验机构要把增强法治观念作为首要任务，深入学习《中华人民共和国大气污染防治法》《机动车排放检验机构管理办法》等相关法律法规，明确自身的权利和义务，做到知法、守法、用法。机构负责人要切实履行第一责任人职责，将依法合规经营理念贯穿到企业管理的全过程，建立健全内部管理制度，加强对员工的法治教育和职业道德教育。
在日常检测工作中，要严格按照标准规范要求操作，保证真实、客观、准确、完整出具检验检测报告。严禁任何形式的数据造假、报告伪造行为，坚决守住行业底线。例如，可建立数据审核机制，安排专人对检测数据进行二次核对，确保数据的真实性和准确性。同时，要加强对检测设备的维护和管理，定期进行校准和检定，保证设备正常运行，从源头上杜绝因设备问题导致的数据偏差。通过强化法治观念，营造依法合规经营的良好氛围，推动行业健康发展。
（二）加强人员培训，提升专业技术能力 ……（未完，全文共4184字，当前仅显示2204字，请阅读下面提示信息。收藏《在市进一步加强机动车和非道路移动机械监管工作推进会上的讲话》）