在区属国有企业改革政策学习会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化区属国有企业改革的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握政策要求，找准区属国有企业改革的方向和重点
（一）明确企业功能定位，优化国有经济布局
（二）完善中国特色现代企业制度，提升公司治理水平
（三）推动市场化经营机制改革，激发企业内生动力
（四）健全国资监管_，提高监管效能
三、强化责任担当，确保区属国有企业改革任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强学习培训，提升能力素质
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强沟通协调，形成工作合力
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在区属国有企业改革政策学习会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开区属国有企业改革政策学习会，主要任务是深入学习贯彻《**市贯彻国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025 年）> 的实施方案》《关于进一步深化我市区属国有企业改革的指导意见》以及区委区政府在区属企业座谈会上的讲话精神。这既是一次政策学习的动员会，更是一次凝聚共识、推动区属国有企业改革向纵深发展的部署会。区国资委全体班子成员、各区管企业全体班子成员齐聚一堂，就是要通过这次学习，进一步统一思想、明确方向、振奋精神，切实把改革工作抓牢抓实抓出成效。
一、深刻认识深化区属国有企业改革的重要意义，切实增强责任感和使命感
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。对于我们区来说，区属国有企业在推动区域经济发展、保障和改善民生、服务城市建设等方面发挥了重要作用。当前，面对复杂多变的国内外经济形势和日益激烈的市场竞争，深化区属国有企业改革既是贯彻落实中央和市委决策部署的必然要求，也是推动我区经济高质量发展、提
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企业的经济效益和市场竞争力得到了显著提升。
二、准确把握政策要求，找准区属国有企业改革的方向和重点
这次政策学习会，我们邀请了市国资委改革处**副处长作政策解读，梅处长从明确企业功能定位、提升国有资本配置效率、完善中国特色现代企业制度、推动市场化经营机制、健全国资监管_等方面进行了系统阐述。我们要认真学习领会这些政策要求，结合我区实际，找准改革的方向和重点。
（一）明确企业功能定位，优化国有经济布局
企业功能定位是深化国企改革的基础。不同类型的国有企业承担着不同的功能和任务，有的以服务国家战略和区域发展为主要目标，有的以市场竞争为导向，追求经济效益最大化。我们要根据区属国有企业的不同特点，明确其功能定位，分类推进改革。对于承担公益性任务的企业，要进一步强化社会责任，提高公共服务水平，确保民生保障和城市运行稳定。对于竞争性企业，要以市场为导向，优化产业布局，聚焦主责主业，提高核心竞争力。
在优化国有经济布局方面，要结合我区产业发展规划，加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的投资力度，推动国有资本向优势产业和关键领域集中。同时，要加快退出低效无效资产，清理处置 “僵尸企业”，提高国有资本配置效率。例如，我区可以重点支持区属国有企业在新能源、人工智能、数字经济等领域的发展，培育新的经济增长点。通过整合资源，打造具有区域竞争力的产业集团，提升我区产业整体实力。
（二）完善中国特色现代企业制度，提升公司治理水平
中国特色现代企业制度是国有企业改革的重要目标。要把党的领导融入公司治理各环节，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要规范董事会建设，充分发挥董事会的决策作用，建立健全董事会运行机制，提高董事会决策的科学性和有效性。要加强经理层建设，落实经理层成员任期制和契约化管理，推行职业经理人制度，激发经理层的积极性和创造性。
同时，要完善企业内部管理制度，加强财务管理、人力资源管理、风险管理等，提高企业管理水平。例如，建立健全绩效考核机制，将考核结果与企业负责人的薪酬和职务任免挂钩，激励企业负责人干事创业。加强企业文化建设，培育积极向上的企业精神，增强企业的凝聚力和向心力。
（三）推动市场化经营机制改革，激发企业内生动力
市场化经营机制是国有企业改革的关键环节。要建立健全市场化选人用人机制，打破 “铁饭碗”“铁交椅”，实行公开招聘、竞争上岗、末位淘汰等制度，选拔优秀人才进入企业管理层和核心岗位。要完善市场化薪酬分配机制，建立与企业经济效益和个人业绩挂钩的薪酬体系，激发员工的工作积极性和创造性。
要推动企业在市场竞争中自主决策、自负盈亏，减少政府对企业的行政干预。鼓励企业开展市场化改革试点，积极探索符合市场经济规律和企业发展实际的改革路径和模式。例如，有的企业通过开展市场化改革，建立了灵活的定价机制、高效的营销体系，企业的市场份额和经济效益得到了显著提升。
（四）健全国资监管_，提高监管效能
加强国资监管是深化国企改革的重要保障。要按照以管资本为主的要求，转变监管方式，创新监管手段，提高监管的针对性和有效性。要建立健全国资监管制度体系，加强对国有资产的监督管理，防止国有资产流失。要加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等 “三重一大” 事项的监管，确保企业规范运作。
同时，要加强国资监管信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对国有资产的动态监管和实时监控。要建立健全企业绩效评价体系，加强对企业经营业绩的考核评价，引导企业注重发展质量和效益。
三、强化责任担当，确保区属国有企业改革任务落到实处
深化区属国有企业改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要强化责任担当，精心组织实施，确保改革任务落到实处。
（一）加强组织领导，明确责任分工
区国资委要发挥好牵头抓总作用 ……（未完，全文共3946字，当前仅显示2079字，请阅读下面提示信息。收藏《在区属国有企业改革政策学习会上的讲话》）