在市网络市场监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定2024年网络市场监管工作成效，进一步增强做好新时代网络市场监管工作的信心
（一）网络市场监管联合协作机制不断完善，形成了强大工作合力
（二）网络案件查办力度持续加大，有效维护了网络市场秩序
（三）联合开展行政指导成效显著，助力网络市场主体健康发展
二、准确把握当前网络市场监管面临的形势和任务，进一步增强工作的责任感和紧迫感
（一）网络市场发展迅速，监管难度不断加大
（二）网络市场违法违规行为依然突出，监管任务依然艰巨
（三）社会公众对网络市场监管的期望越来越高，需要不断提升监管效能
三、明确目标任务，突出工作重点，扎实做好下一阶段网络市场监管工作
（一）强化平台经济常态化监管，促进平台经济健康发展
（二）协力依法清理违法违规信息和账号，净化网络市场环境
（三）整治违法违规网站和App，保障网络a全和用户权益
（四）查处曝光典型案例，发挥震慑警示作用
（五）形成先进经验做法，提升网络市场监管水平
（六）创制务实管用的制度规定，为网络市场监管提供制度保障
（七）帮扶中小微经营主体推进数字化转型，促进网络市场高质量发展
四、加强组织领导，强化工作保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提升监管能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强考核评估，确保工作实效
……
在市网络市场监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**市网络市场监管工作推进会议，主要任务是全面总结2024年全市网络市场监管工作情况，深入交流各成员单位在网络市场监管中的经验和做法，研究部署下一阶段网络市场监管重点工作，进一步凝聚共识、形成合力，推动全市网络市场持续健康有序发展。参加今天会议的有市委宣传部、市委网xb、市市场监管局、市公安局、市商务局、市文旅局、市税务局、市通信管理局、市消费者协会、市电商协会等10个成员单位的负责同志。刚才，市市场监管局相关负责人从网络市场监管联合协作、网络案件查办、联合开展行政指导3个方面总结了2024年网络市场监管工作情况，各成员单位也围绕强化平台经济常态化监管、协力依法清理一批违法违规信息和账号等方面进行了交流发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定2024年网络市场监管工作成效，进一步增强做好新时代网络市场监管工作的信心

2024年，全市各网络市场监管成员单位坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于网络市场监管工作的决策部署，紧紧围绕营造公平竞争的网络市场环境和安全放心的消费环境，密切协作、积极作为，在网络市场监管联合协作、网络案件查办、联合开展行政指导等方面取得了显著成效。

（一）网络市场监管联合协作机制不断完善，形成了强大工作合力

加强部门间的协同配合，是做好网络市场监管工作的重要保障。2024年，市委宣传部、市委网xb、市市场监管局等10个成员单位充分发挥联席会议制度优势，定期召开工作会议，研究解决网络市场监管中的重点难点问题，共同制定监管政策和工作方案，形成了分工明确、协同联动、运转高效的工作格局。全年共召开联席会议3次，各成员单位之间开展联合执法行动20次，有
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步增强工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前网络市场监管工作仍然面临着许多新形势、新任务、新挑战。

（一）网络市场发展迅速，监管难度不断加大

随着互联网技术的快速发展，网络市场呈现出蓬勃发展的态势，网络购物、网络直播、共享经济、平台经济等新业态、新模式不断涌现，网络市场规模持续扩大。据统计，2024年全市网络零售交易额达到1000亿元，同比增长20%；网络直播用户数量达到500万人，同比增长30%。这些新业态、新模式在为经济社会发展带来新机遇的同时，也给网络市场监管带来了新的挑战。一方面，新业态、新模式具有跨领域、跨行业、跨地域的特点，监管涉及多个部门和多个领域，需要进一步加强部门间的协同配合；另一方面，新业态、新模式发展变化快，法律法规和监管制度相对滞后，监管手段和监管能力需要不断提升。

（二）网络市场违法违规行为依然突出，监管任务依然艰巨

尽管我们在网络案件查办方面取得了一定成效，但网络市场违法违规行为仍然呈现出多发、高发态势。虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈、刷单炒信、二选一”等问题仍然不同程度存在，网络a全和数据安全风险不容忽视，侵犯消费者权益的事件时有发生。例如，2024年全市12315平台共受理网络消费投诉举报50000件，同比增长15%，其中涉及虚假宣传的投诉举报10000件，涉及假冒伪劣的投诉举报8000件，涉及价格欺诈的投诉举报5000件。这些数据表明，网络市场秩序还需要进一步规范，监管任务依然艰巨。

（三）社会公众对网络市场监管的期望越来越高，需要不断提升监管效能

随着人民生活水平的不断提高，社会公众对网络市场商品和服务的质量要求越来越高，对网络消费安全的关注度越来越高。同时，社会舆论和媒体对网络市场监管工作的监督力度也越来越大，对监管工作的透明度和公正性提出了更高的要求。我们必须积极回应社会关切，不断提升监管效能，切实维护好人民群众的合法权益。

面对这些新形势、新任务、新挑战，我们一定要增强忧患意识、责任意识和担当意识，充分认识做好网络市场监管工作的重要性和紧迫性，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创网络市场监管工作新局面。

三、明确目标任务，突出工作重点，扎实做好下一阶段网络市场监管工作

下一阶段，全市网络市场监管工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于网络市场监管工作的决策部署，以营造公平竞争的网络市场环境和安全放心的消费环境为目标，以强化平台经济常态化监管、规范网络市场秩序、保障网络消费安全、促进网络市场高质量发展为重点，充分发挥联席会议制度优势，凝聚监管合力，提升监管效能，推动全市网络市场监管工作再上新台阶。

（一）强化平台经济常态化监管，促进平台经济健康发展

平台经济是网络市场的重要组成部分，在推动经济增长、促进就业、方便群众生活等方面发挥着重要作用。要坚持发展和规范并重，加强对平台企业的监管和引导，促进平台经济健康有序发展。

一是要落实平台企业主体责任。各平台企业要严格遵守法律法规，建立健全内部管理制度，加强对平台内经营者的审核和管理，确保平台内经营者资质合法、商品和服务质量合格。要加强对平台内交易信息的记录和保存，为监管部门提供真实、准确、完整的交易数据。市市场监管局、市商务局等单位要加强对平台企业的监督检查，对不落实主体责任的平台企业依法依规进行查处。

二是要加强平台经济领域竞争监管。严厉打击平台经济领域的垄断和不正当竞争行为，重点查处二选一”、大数据杀熟、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。市委网xb、市市场监管局、市公安局等单位要建立健全协同监管机制，加强对平台企业的价格、数据、流量等方面的监管，防止平台企业利用自身优势地位损害消费者和其他经营者的合法权益。

三是要支持平台企业创新发展。鼓励平台企业加大技术研发投入，创新商业模式和服务方式，提升核心竞争力。各成员单位要加强对平台企业的政策指导和服务，帮助平台企业解决发展中遇到的困难和问题，为平台企业创新发展营造良好的政策环境。

（二）协力依法清理违法违规信息和账号，净化网络市场环境

违法违规信息和账号是网络市场的“毒瘤”，严重影响网络市场秩序和社会公共利益。要坚持依法治理、综合施策，全面清理违法违规信息和账号，营造风清气正的网络空间。

一是要加强网络信息内容监管。市委宣传部、市委网xb、市文旅局等单位要加强对网络媒体、社交平台、网络直播等领域的信息内容监管，建立健全违法违规信息监测、研判、处置机制，及时发现和清理虚假信息、_信息、谣言信息等违法违规信息。2025年，要确保清理违法违规信息不少于10000条，关闭违法违规账号不少于1000个。

二是要强化网络账号管理。严格落实网络账号实名制管理规定，加强对网络账号注册、使用、注销等环节的监管，防止违法违规账号滋生和蔓延。市公安局、市通信管理局等单位要加强对网络账号的安全管理，打击利用网络账号从事违法犯罪活动的行为。

三是要建立长效治理机制。各成员单位要加强协作配合，建立健全违法违规信息和账号清理工作联动机制，形成源头治理、系统治理、综合治理的工作格局。要加强对网络市场主体的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，不发布、不传播违法违规信息。

（三）整治违法违规网站和App，保障网络a全和用户权益

违法违规网站和App不仅损害用户权益，还存在严重的网络a全隐患。要加大对违法违规网站和App的整治力度，切实保障网络a全和用户合法权益。

一是要开展专项整治行动。市公安局、市通信管理局、市市场监管局等单位要联合开展违法违规网站和App专项整治行动，重点整治无资质经营、虚假宣传、恶意扣费、窃取用户信息等违法违规行为。对发现的违法违规网站和App，要依法予以关闭、下架，并追究相关企业和人员的法律责任。2025年，要整治违法违规网站和App不少于500个。

二是要加强技术监管手段建设。加大对网络a全技术研发的投入，建立健全违法违规网站和App监测预警系统，提高对违法违规行为的发现和处置效率。市通信管理局要加强对域名和IP地址的管理，从源头上防止违法违规网站和App的接入。

三是要强化用户教育和引导。通过多种渠道向用户宣传违法违规网站和App的危害，提高用户的安全意识和辨别能力，引导用户自觉抵制违法违规网站和App，积极举报违法违规行为。

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