在市人民防空防护设备质量提升座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握人防防护设备质量提升的重大意义
（一）这是贯彻落实国家战略部署的必然要求
（二）这是保障人民生命财产安全的现实需要
（三）这是推动人防产业高质量发展的重要举措
（四）这是强化企业社会责任的内在要求
二、聚焦突出问题，全面找准人防防护设备质量提升的关键短板
（一）质量意识不够牢固，主体责任落实不到位
（二）生产工艺相对落后，产品技术含量不高
（三）安装流程不够规范，质量隐患较为突出
（四）检测监管存在漏洞，质量追溯机制不完善
三、明确目标任务，扎实推进人防防护设备质量提升工作落地见效
（一）强化质量意识，构建全流程质量管理体系
一是开展质量理念专项教育
二是完善企业质量管理制度
三是落实质量主体责任
（二）加强技术创新，提升产品核心竞争力
一是加大研发投入力度
二是推进生产设备升级改造
三是加强标准体系建设
（三）规范安装流程，确保设备安装质量达标
一是加强安装队伍建设
二是严格施工过程管理
三是强化协同配合机制
（四）严格检测监管，构建全方位质量监督体系
一是提升检测机构能力
二是加强质量监督抽检
三是完善质量追溯体系
四、强化责任担当，为质量提升工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市人民防空防护设备质量提升座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**市人民防空防护设备质量提升座谈会，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于人民防空防护设备的最新政策要求，分析当前我市人防防护设备生产安装质量面临的形势与问题，动员全市从事人防工程防护设备生产安装的企业及检测机构，进一步提高质量意识、规范生产流程、强化责任担当，全面提升我市人防防护设备质量水平，为筑牢人民防空安全屏障奠定坚实基础。参加今天会议的有市国动办分管负责同志、相关业务科室负责人，以及市区人防防护设备生产安装企业和人防工程检测机构的主要负责人。刚才，我们传达了国家和省最新的政策文件精神，部分企业和机构围绕质量提升工作作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合我市人防工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握人防防护设备质量提升的重大意义

人民防空是国防的重要组成部分，是保护人民生命财产安全的“护民之盾”。人防防护设备作为人防工程的核心组成部分，其质量直接关系到人防工程的防护效能，关系到战时人民群众的生命安全和国家重要目标的防护能力。我们必须站在国j-a全和发展全局的高度，充分认识做好人防防护设备质量提升工作的重要性和紧迫性。

（一）这是贯彻落实国家战略部署的必然要求

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
安装过程中偷工减料，不按规范流程操作，影响了设备的使用性能。通过开展质量提升行动，引导企业加强技术研发、完善管理体系、规范市场行为，能够有效提升我市人防防护设备产业的整体竞争力，推动产业向高端化、规范化、集约化方向发展。

（四）这是强化企业社会责任的内在要求

人防防护设备生产安装企业作为人防建设的重要参与者，肩负着保障国j-a全和人民利益的重大社会责任。企业的生存发展离不开市场，而市场的认可源于产品的质量。只有始终把质量放在首位，以诚信为本、以质量为基，才能赢得客户、赢得市场。从长远来看，一个重视质量、追求卓越的企业，必然能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟。反之，如果忽视质量、敷衍了事，不仅会损害企业自身的形象和信誉，还会受到法律的严惩和市场的淘汰。近年来，全国范围内因人防防护设备质量问题被处罚的企业不在少数，有的企业被列入“黑名单”，禁止参与人防工程建设，教训十分深刻。希望我市各企业能够引以为戒，切实增强社会责任意识，将质量意识贯穿生产经营全过程，以优质的产品和服务回报社会。

二、聚焦突出问题，全面找准人防防护设备质量提升的关键短板

近年来，我市通过开展人防工程质量专项整治、企业信用评价等工作，人防防护设备质量总体水平有所提升，但对照国家最新标准和实战化要求，仍然存在一些不容忽视的问题。结合前期调研和日常监管情况，主要体现在以下几个方面：

（一）质量意识不够牢固，主体责任落实不到位

部分企业对人防防护设备的特殊性和重要性认识不足，重效益轻质量、重生产轻管理的现象仍然存在。在生产过程中，缺乏严格的质量_体系，对原材料检验、工序加工、成品检测等环节把关不严。例如，某企业在2024年的原材料抽检中，发现其采购的钢材屈服强度低于国家标准要求，但企业未采取有效整改措施，继续用于生产；还有的企业质量管理制度形同虚设，虽然建立了相关台账，但记录不完整、不真实，无法追溯产品质量问题的源头。从企业负责人的反馈来看，部分企业主认为人防防护设备“平时用不上、战时看不见”，存在侥幸心理，没有将质量提升作为企业发展的核心任务来抓。

（二）生产工艺相对落后，产品技术含量不高

我市多数人防防护设备企业仍以传统产品为主，主要生产防护门、密闭门、通风设备等常规产品，在新型防护设备研发方面投入不足，产品技术更新换代缓慢。与国内先进地区相比，我市企业在信息化防护设备、智能型防护设备等领域的研发生产滞后，高端产品市场占有率较低。例如，某沿海城市的人防企业已研发出具备自动检测、故障报警功能的智能防护门，而我市同类产品仍处于传统机械控制阶段。此外，部分企业生产设备老化，自动化程度不高，导致产品精度和一致性难以保证。据统计，我市企业生产的防护门门扇与门框贴合间隙超标率达到12%，高于全国平均水平5个百分点，主要原因就是生产设备精度不足、加工工艺落后。

（三）安装流程不够规范，质量隐患较为突出

防护设备的安装质量直接影响其使用效能，但在实际工作中，安装环节存在的问题较为普遍。一是安装队伍专业性不足，部分企业雇佣临时施工人员，未经过专业培训就上岗作业，对安装规范和技术要求掌握不深。二是安装过程中偷工减料，例如在预埋吊钩设置、密封胶条粘贴等关键环节不按图纸施工，导致设备安装不牢固、密闭性差。三是与其他工程环节协调配合不到位，在人防工程主体施工阶段，没有提前做好防护设备的预留预埋，后期安装时随意凿洞、破坏结构，影响工程整体质量。2024年，我市在人防工程竣工验收中，因防护设备安装问题导致整改的项目占比达到30%，主要包括门扇启闭不灵活、穿墙管密封处理不当等问题，严重影响了工程交付使用。

（四）检测监管存在漏洞，质量追溯机制不完善

检测机构作为质量监管的重要环节，在实际工作中存在检测能力不足、检测结果不客观等问题。部分检测机构设备配备不全，无法开展全项目检测；有的检测人员业务水平不高，对检测标准理解不深，导致检测结果出现偏差。此外，我市尚未建立完善的人防防护设备质量追溯体系，产品从原材料采购到生产安装的全过程信息记录不完整，一旦出现质量问题，难以快速准确地追溯责任主体。在2025年的一次质量抽查中，某企业生产的防护设备被检出不合格，但由于追溯体系不完善，无法确定是原材料问题还是生产过程问题，给后续处理带来了困难。

三、明确目标任务，扎实推进人防防护设备质量提升工作落地见效

针对上述问题，我们要以国家和省最新政策文件为指导，以提升防护设备质量和防护效能为核心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）强化质量意识，构建全流程质量管理体系

一是开展质量理念专项教育。市国动办将联合行业协会，组织全市人防防护设备企业开展“质量安全大讲堂”活动，邀请专家学者解读国家最新政策标准， ……（未完，全文共5620字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在市人民防空防护设备质量提升座谈会上的讲话》）