在全市被征地农民征地补偿和社会保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会做好被征地农民征地补偿和社会保障工作的重要意义
（一）做好这项工作是保障农民合法权益的必然要求
（二）做好这项工作是促进经济社会发展的重要支撑
（三）做好这项工作是维护_的重要举措
二、肯定工作成绩，准确把握当前我市被征地农民征地补偿和社会保障工作的现状
（一）政策体系不断完善
（二）工作机制逐步健全
（三）历史遗留问题得到有效处理
（四）群众满意度逐步提高
三、明确工作任务，扎实推进被征地农民征地补偿和社会保障工作
（一）严格执行征地补偿标准，确保补偿资金及时足额到位
（二）扩大社会保障覆盖面，切实保障被征地农民长远生计
（三）加强部门协作配合，形成工作合力
（四）加大政策宣传力度，营造良好的工作氛围
（五）解决历史遗留问题，维护_
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加强队伍建设
（四）加大考核力度
……
在全市被征地农民征地补偿和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市被征地农民征地补偿和社会保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实《江苏省土地征收工作会议纪要》《*市承接江苏省委托用地审批权工作的实施方案》等相关政策文件精神，全面总结我市近年来被征地农民征地补偿和社会保障工作情况，深入分析当前工作面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任、强化措施，确保被征地农民合法权益得到有效保障，为全市经济社会高质量发展营造稳定和谐的社会环境。参加今天会议的有市自然资源局、市司法局、市人社局等部门的主要负责同志和相关业务处室负责人，各县（区）自然资源、司法、人社部门的负责同志，以及部分镇、街道的代表。刚才，灌南县等地区和相关部门作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会做好被征地农民征地补偿和社会保障工作的重要意义

土地是农民的“命根子”，是农民生存和发展的根本保障。随着我市工业化、城镇化进程的不断加快，土地征收工作日益频繁，被征地农民数量也在不断增加。做好被征地农民征地补偿和社会保障工作，不仅关系到广大农民的切身利益，更是维护_、促进经济发展的重要举措。

（一）做好这项工作是保障农民合法权益的必然要求

农民失去土地后，面临着就业、生活、养老等一系列问
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偿和社会保障的政策文件，如《*市征地补偿安置办法》《市被征地农民社会保障暂行办法》等，明确了征地补偿标准、社会保障对象、资金筹集和管理等方面的内容，为工作的开展提供了政策依据。同时，我们还积极借鉴兄弟城市的先进经验，结合我市实际情况，不断完善政策体系，确保政策的科学性和可操作性。例如，参考市的做法，我们在征地补偿中增加了对被征地农民的就业培训和创业扶持政策，提高了被征地农民的就业能力和创业积极性。

（二）工作机制逐步健全

建立了由市自然资源局、市司法局、市人社局等部门组成的联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。各部门之间密切配合，形成了工作合力。在用地审批过程中，实行双向审查机制，即对土地征收方案和社会保障方案进行同步审查，确保征地补偿和社会保障措施落实到位。在资金管理方面，建立了专门的账户，实行专款专用，确保资金安全。例如，在*项目的征地过程中，各部门密切配合，从土地征收方案的制定到社会保障资金的落实，只用了短短三个月的时间，确保了项目的顺利开工。

（三）历史遗留问题得到有效处理

针对灌南县“土地换社保”等历史遗留问题，我们成立了专门的工作组，进行全面梳理和深入分析，严格按照相关文件规定，结合兄弟城市的可行性案例，制定了针对性的解决方案。目前，灌南县的“土地换社保”问题已经取得了阶段性成果，部分被征地农民已经纳入了社会保障体系，享受到了相应的保障待遇。同时，我们还对其他地区的历史遗留问题进行了排查和处理，有效化解了一批社会矛盾。

（四）群众满意度逐步提高

通过加大政策宣传力度，让被征地农民充分了解相关政策和权益，提高了他们的参与度和满意度。我们通过举办政策培训班、发放宣传资料、现场解答等方式，向被征地农民宣传征地补偿和社会保障政策，让他们知道自己应该享受哪些待遇，如何维护自己的合法权益。同时，我们还建立了投诉举报机制，及时处理群众的投诉和举报，做到事事有回音、件件有着落。据统计，今年以来，我市涉及征地补偿和社会保障的信访案件数量同比下降了20%，群众满意度达到了85%以上。

虽然我们取得了一定的成绩，但也应该清醒地认识到，当前我市被征地农民征地补偿和社会保障工作还存在一些问题和不足。一是征地补偿标准还不够合理，与农民的期望值存在一定差距；二是社会保障覆盖面还不够广，部分被征地农民还没有纳入社会保障体系；三是部门之间的协作配合还不够紧密，工作效率还有待提高；四是历史遗留问题仍然存在，解决难度较大。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、明确工作任务，扎实推进被征地农民征地补偿和社会保障工作

当前和今后一个时期，我市被征地农民征地补偿和社会保障工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于征地补偿和社会保障工作的决策部署，以保障被征地农民合法权益为核心，以解决历史遗留问题为重点，以完善政策体系和工作机制为保障，加强部门协作配合，加大工作力度，扎实做好征地补偿和社会保障各项工作，为全市经济社会发展营造稳定和谐的社会环境。

（一）严格执行征地补偿标准，确保补偿资金及时足额到位

一是合理确定征地补偿标准。要根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时调整征地补偿标准，确保征地补偿标准能够反映土地的市场价值和农民的实际损失。要按照《江苏省土地征收工作会议纪要》的要求，严格执行征地补偿区片综合地价，不得低于省定最低标准。同时，要充分考虑被征地农民的生活水平和长远生计，在征地补偿中增加对地上附着物、青苗等的补偿标准，确保被征地农民得到合理的补偿。

二是规范征地补偿程序。要严格按照《土地管理法》等法律法规的规定，规范征地补偿程序，确保征地工作公开、公平、公正。在征地前，要进行公告和听证，充分听取被征地农民的意见和建议，保障他们的知情权、参与权和监督权。在征地过程中，要做好土地权属调查、地上附着物登记等工作，确保征地补偿数据准确无误。在征地后，要及时将补偿资金足额支付给被征地农民和农村集体经济组织，不得截留、挪用、拖欠。

三是加强对征地补偿资金的监管。要建立健全征地补偿资金监管机制，加强对资金筹集、分配、使用等环节的监管，确保资金安全。要实行征地补偿资金专户管理，专款专用，严禁挪用和挤占。要加强对农村集体经济组织使用征地补偿资金的监督，确保资金用于被征地农民的生产生活和社会保障等方面。例如，*县建立了征地补偿资金监管平台，对资金的收支情况进行实时监控，有效防止了资金的滥用和挪用。

（二）扩大社会保障覆盖面，切实保障被征地农民长远生计

一是明确社会保障对象。要按照相关政策规定，将符合条件的被征地农民全部纳入社会保障体系，确保应保尽保。要以土地征收批准之日为基准日，对被征地农民进行分类管理，将劳动年龄段内的被征地农民纳入职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，将老年被征地农民纳入养老保障体系。要加强对社会保障对象的审核和认定，确保对象准确无误。

二是落实社会保障资金。要按照“政府、集体、个人共同承担”的原则，落实社会保障资金。政府承担的部分要纳入财政预算，及时足额到位；集体承担的部分要从土地补偿费和集体经营 ……（未完，全文共6103字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市被征地农民征地补偿和社会保障工作会议上的讲话》）