在全市"两新"储备项目推进培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识两新储备项目建设的战略意义
（一）两新项目是推动产业转型升级的核心引擎
（二）两新项目是扩大有效投资的重要抓手
（三）两新项目是改善民生福祉的重要保障
二、精准把握两新储备项目推进的核心要点
（一）聚焦政策导向，提高项目谋划的精准度
一是深入研究国家产业政策
二是用足用好上级资金政策
三是关注地方发展需求
（二）突出企业主体，激发项目储备的内生动力
一是强化企业创新主体地位
二是引导企业加大设备更新投入
三是培育壮大市场主体
（三）强化要素保障，提升项目推进的效率和质量
一是加强土地资源保障
二是拓宽资金筹措渠道
三是强化人才支撑
三、扎实做好两新储备项目推进的重点工作
（一）开展全方位政策宣传，确保政策红利落地见效
一是组建政策宣讲团
二是制作政策明白卡
三是利用新媒体平台宣传
（二）进行地毯式需求摸底，夯实项目储备基础
一是明确摸底范围和内容
二是创新摸底方式方法
三是建立需求动态管理机制
（三）提供保姆式服务保障，营造良好项目建设环境
一是建立项目管家制度
二是优化项目审批流程
三是强化部门协同配合
四、强化保障，确保两新储备项目工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）严格考核评价，强化激励约束
（三）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全市"两新"储备项目推进培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"两新"储备项目推进培训会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、**市关于"两新"工作的部署要求，以及我市"五强化五提升"行动推进会暨"项目建设年"动员部署会议精神，对2025年"两新"储备项目推进工作进行全面培训和动员部署。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管项目工作的负责同志，全市30个乡镇街道、轴承产业开发区负责项目储备推进工作的同志，市发改局、工信局、科技局等相关部门的负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，**县发改局、街道办事处和轴承制造有限公司分别作了交流发言，他们结合自身工作实际，分享了在"两新"项目谋划、储备和推进过程中的经验做法，讲得很有针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习领会，切实把这些好经验好做法运用到实际工作中去。下面，结合我市项目建设实际，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识"两新"储备项目建设的战略意义

（一）"两新"项目是推动产业转型升级的核心引擎

当前，全球产业变革加速演进，新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图和产业格局。我市作为老工业基地，传统产业占比较高，面临着产业结构偏重、创新能力不强、高端产品供给不足等问题。"两新"项目，即新兴产业项目和新型基础设施项目，是培育新动能、构建新优势的关键
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
够创造大量的就业岗位，提高居民收入水平。县引进的生物医药产业园项目，建成后可提供就业岗位余个，其中研发岗位占比达到**%，平均年薪超过万元，吸引了一批高层次人才返乡就业。新型基础设施项目的建设则能够提升公共服务水平，改善生活品质。街道实施的智慧社区项目，通过建设智慧安防、智慧养老、智慧医疗等系统，实现了社区管理智能化、服务便捷化，居民满意度提高了**%。此外，"两新"项目中的生态环保项目，如河流域综合治理项目、**垃圾焚烧发电项目等，能够有效改善生态环境质量，让人民群众享受到更多的绿色发展成果。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把"两新"项目建设作为保障和改善民生的重要举措，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

二、精准把握"两新"储备项目推进的核心要点

（一）聚焦政策导向，提高项目谋划的精准度

政策是项目谋划的"指南针"，只有准确把握国家和省、市的政策方向，才能谋划出符合发展需求的好项目。一是深入研究国家产业政策。当前，国家重点支持新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，以及5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设。我们要结合我市产业基础和资源优势，围绕这些重点领域，谋划一批补链强链延链项目。例如，在轴承产业领域，可谋划高端轴承智能化制造项目，提升我市轴承产业的高端化、智能化水平；在新能源领域，可谋划风光储一体化项目，充分利用我市丰富的风力和太阳能资源。二是用足用好上级资金政策。中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等是支持"两新"项目建设的重要资金来源。我们要认真研究各类资金的支持方向和申报条件，谋划一批符合要求的项目，提高资金申报的成功率。2024年，我市项目成功争取中央预算内资金万元，项目获得专项债券资金亿元，这些项目的实施为我市"两新"项目建设提供了有力的资金保障。三是关注地方发展需求。要结合我市"十四五"规划和"项目建设年"的目标任务，围绕产业升级、乡村振兴、生态环保、民生改善等领域，谋划一批打基础、利长远的项目。镇结合乡村振兴战略，谋划的农产品深加工产业园项目，建成后可带动当地余户农民增收，成为乡村振兴的重要支撑点。

（二）突出企业主体，激发项目储备的内生动力

企业是市场经济的主体，也是项目建设的主力军。要充分发挥企业在"两新"项目储备中的主体作用，引导企业加大研发投入，主动谋划实施新项目。一是强化企业创新主体地位。支持企业建立研发中心、技术中心等创新平台，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，提高自主创新能力。轴承集团与大学共建的轴承研究院，近年来累计研发出项新技术、个新产品，其中项技术填补了国内空白，依托这些技术成果谋划的高端轴承产业化项目，预计年新增产值亿元。二是引导企业加大设备更新投入。国家出台了支持企业大规模设备更新的政策，我们要抓住这个机遇，引导企业对老旧设备进行智能化、绿色化改造。机械制造有限公司去年投入万元进行设备更新，引进了台智能加工中心，生产效率提高了**%，产品质量稳定性提升了**%，今年该企业又谋划了年产**万吨高端铸件项目，进一步扩大生产规模。三是培育壮大市场主体。实施"小升规、规改股、股上市"梯度培育计划，加大对中小企业的扶持力度，培育一批"专精特新"企业和"隐形冠军"企业。区通过建立"两新"项目培育库，对入库企业给予政策扶持和跟踪服务，目前已有家企业成功晋级为规上企业，**家企业进入上市辅导阶段。

（三）强化要素保障，提升项目推进的效率和质量

项目建设离不开土地、资金、人才等要素的保障。要建立健全要素保障机制，为"两新"项目建设创造良好条件。一是加强土地资源保障。坚持"项目跟着规划走、要素跟着项目走"，科学编制土地利用规划，盘活存量土地资源，优先保障"两新"项目用地需求。开发区通过开展闲置土地清理盘活专项行动，累计盘活闲置土地亩，保障了个"两新"项目的用地需求。二是拓宽资金筹措渠道。除了争取上级资金支持外，要充分发挥财政资金的引导作用，设立"两新"项目专项基金，吸引社会资本参与项目建设。同时，加强与金融机构的对接合作，建立政银企对接平台，为企业提供多元化的融资服务。2024年，我市通过政银企对接会，为"两新"项目促成融资亿元。三是强化人才支撑。实施"人才强市"战略，加大对高层次人才和急需紧缺人才的引进力度，建立健全人才激励机制，为"两新"项目建设提供智力支持。新能源公司引进的博士团队，成功研发出具有自主知识产权的电池隔膜生产技术，依托该技术建设的年产**万平方米电池隔膜项目，填补了我市新能源材料领域的空白。

三、扎实做好"两新"储备项目推进的重点工作

（一）开展全方位政策宣传，确保政策红利落地见效

政策宣传是推动"两新"项目建设的重要环节。各乡镇街道、轴承产 ……（未完，全文共5576字，当前仅显示2570字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"两新"储备项目推进培训会议上的讲话》）