在全区行政区域界线联检工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会行政区域界线联检工作的重要意义
二、聚焦重点任务，全面提升行政区域界线联检工作质效
（一）强化组织领导，夯实联检工作基础
一是健全工作机制
二是制定实施方案
三是加强队伍建设
（二）突出工作重点，扎实开展界线联检
一是全面开展界线巡查
二是规范界桩维护管理
三是做好资料整理归档
（三）加强协同配合，有效化解边界纠纷
一是建立跨区域协作机制
二是强化矛盾纠纷排查
三是完善应急处置预案
三、强化保障措施，确保联检工作任务落地落实
（一）加强组织保障，压实工作责任
一是严格落实领导责任
二是明确部门职责分工
三是强化基层责任落实
（二）加大资金保障，夯实工作基础
一是强化财政资金支持
二是加强技术装备建设
三是推进信息化建设
（三）严格监督考核，确保工作实效
一是建立监督检查机制
二是完善考核评价体系
三是强化社会监督
……
在全区行政区域界线联检工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区行政区域界线联检工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于行政区域界线管理的决策部署，全面总结近年来我区行政区域界线联检工作成效，分析当前工作面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升界线联检工作规范化、科学化水平，维护边界地区和谐稳定，促进区域经济社会协调发展。参加今天会议的有区民政局主要负责同志及相关科室工作人员、各乡（镇）政府分管边界管理工作的负责同志、*镇民政所、*街道社会事务服务中心等基层单位代表，以及部分参与界线联检工作的专业技术人员和相关协作单位负责人。刚才，*乡民政所、*测绘有限公司作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，我都同意，大家要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会行政区域界线联检工作的重要意义

行政区域界线联检工作是加强和创新社会治理的重要内容，是维护边界地区稳定、促进区域协调发展的基础性工作，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。_总书记指出，要加强和创新社会治理，正确处理改革发展稳定关系，切实维护社会和谐稳定。这为我们做好行政区域界线联检工作提供了
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务落地见效。

二、聚焦重点任务，全面提升行政区域界线联检工作质效

做好行政区域界线联检工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节，精准发力、综合施策，着力解决界线管理中的突出问题，不断提升工作规范化、精细化水平。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化组织领导，夯实联检工作基础

一是健全工作机制。各乡（镇）要参照区级做法，成立由政府分管领导任组长，民政、自然资源、农业农村、水利等部门为成员单位的界线联检工作领导小组，明确职责分工，形成“政府统一领导、民政部门牵头、相关部门协同、基层单位落实”的工作格局。区民政局要发挥牵头抓总作用，加强对全区联检工作的统筹协调和业务指导，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的困难和问题。二是制定实施方案。要根据上级要求和我区实际，制定《区行政区域界线联检工作实施方案》，明确联检工作的目标任务、时间节点、方法步骤和责任分工。对涉及省级、市级界线的联检任务，要主动与毗邻地区沟通对接，共同制定联检计划，确保联检工作有序推进。三是加强队伍建设。要充实基层界线管理工作力量，各乡（镇）至少明确名专职工作人员负责界线管理工作，并将政治素质高、责任心强、熟悉边界情况的人员纳入联检工作队伍。区民政局要定期组织开展业务培训，2024年计划举办界线联检业务培训班期，培训人员不少于人次，重点加强界线法律法规、勘界技术规范、纠纷调解技巧等方面的培训，切实提高工作人员的业务能力和综合素质。

（二）突出工作重点，扎实开展界线联检

一是全面开展界线巡查。要按照“全覆盖、无死角”的原则，对全区行政区域界线进行拉网式巡查，重点检查界线走向是否清晰、界桩是否完好、标志物是否齐全。对巡查中发现的问题，要建立台账，实行销号管理，确保问题及时整改到位。2024年上半年，要完成对条县级界线、颗县级界桩的首轮巡查，下半年对省级、市级界线及界桩进行全面巡查。二是规范界桩维护管理。要按照《行政区域界线界桩管理办法》要求，对界桩进行定期维护保养，及时清除界桩周围的杂草、遮挡物，用醒目颜色对界桩注记进行描绘，对倾斜、破损的界桩及时进行扶正、修复或更换。如2023年我区在乡开展界桩维护工作时，发现号界桩因山体滑坡导致严重倾斜，区民政局立即组织专业队伍进行抢险加固，投入资金万元，调用机械设备台次，经过*天的紧张施工，顺利完成界桩修复任务，确保了界线标志物的准确性和完整性。三是做好资料整理归档。要建立健全界线联检工作档案，对巡查记录、界桩修复记录、纠纷处理记录等资料进行及时收集、整理和归档，确保资料完整、准确、可追溯。同时，要推进界线管理信息化建设，利用卫星遥感、GPS定位等技术手段，建立界线管理数据库，实现界线信息的动态更新和共享。

（三）加强协同配合，有效化解边界纠纷

一是建立跨区域协作机制。要加强与毗邻县（市、区）的沟通协调，建立健全边界纠纷预防和化解长效机制，定期开展边界联合巡查、信息互通和业务交流。2024年，计划与县、市等毗邻地区召开边界管理工作座谈会次，共同研究解决边界管理中的难点问题。二是强化矛盾纠纷排查。各乡（镇）要定期开展边界纠纷隐患排查工作，重点关注土地征收、矿产资源开发、水利工程建设等容易引发纠纷的领域，及时发现和掌握矛盾隐患线索。对排查出的问题，要及时介入调解，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。如2023年镇与县乡因一段边界林地权属问题引发争议，区民政局接到报告后，立即会同两县民政部门组成联合调解组，深入实地勘查，查阅历史档案，组织双方当事人协商，经过*轮调解，最终达成一致意见，成功化解了一起潜在的边界纠纷。三是完善应急处置预案。要制定边界纠纷应急处置预案，明确应急处置的组织领导、职责分工、处置程序和保障措施，提高应对突发边界纠纷事件的能力。一旦发生边界纠纷事件，要及时启动预案，迅速响应，依法依规进行处置，防止事态扩大升级。

三、强化保障措施，确保联检工作任务落地落实

行政区域界线联检工作涉及面广、政策性强、技术要求高，需要全区各级各部门密切配合、共同发力，切实强化组织保障、资金保障和监督保障，为联检工作顺利开展提供坚实支撑。

（一）加强组织保障，压实工作责任

一是严格落实领导责任。各乡（镇）政府主要负责同志是本地区界线联检工作的第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调推动；分管负责同志是直接责任人，要具体抓 ……（未完，全文共4512字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区行政区域界线联检工作推进会议上的讲话》）