在全区非公企业经贸洽谈暨氢能产业合作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识非公企业经贸合作的战略意义
（一）从国家战略高度把握非公经济发展的时代内涵
（二）从区域竞争格局理解氢能产业协作的现实紧迫性
二、总结工作成效，准确把握我区非公经贸合作的阶段性特征
（一）项目对接取得新突破，产业协作基础持续夯实
一是重大项目加速落地
二是项目建设效率显著提升
三是产业链协同效应初显
（二）技术合作实现新跨越，创新驱动能力稳步提升
一是产学研合作深入推进
二是创新成果加速转化
三是人才引育成效明显
（三）服务体系构建新优势，营商环境持续优化
一是政策支持精准有力
二是政务服务提质增效
三是金融服务创新突破
三、直面问题挑战，清醒认识经贸合作中的短板弱项
（一）项目对接中的系统性协同不足
一是产业链配套不够完善
二是项目落地转化率有待提高
三是区域协作机制不健全
（二）技术创新中的内生动力不足
一是企业研发投入偏低
二是高端人才短缺问题突出
三是创新资源整合不够
（三）服务保障中的要素瓶颈制约
一是土地要素保障紧张
二是能耗指标约束趋严
三是基础设施配套滞后
四、强化系统推进，扎实做好下一阶段重点工作
（一）以项目对接为核心，构建产业协作新体系
一是健全项目推进机制
二是深化产业链协同招商
三是加强区域协作联动
（二）以技术创新为驱动，增强产业发展新动能
一是加大研发投入支……
在全区非公企业经贸洽谈暨氢能产业合作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公企业经贸洽谈暨氢能产业合作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动非公经济高质量发展的决策部署，总结我区非公企业经贸合作成效，分析氢能产业发展机遇与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚非公企业发展合力，搭建技术互补、资源共享的合作平台，以产业协同推动全区经济社会高质量发展实现新突破。参加今天会议的有区政府相关领导同志，区发改委、工信局、商务局、科技局等部门主要负责同志，各镇（园区）管委会主要负责同志，以及*集团、科技等重点非公企业代表和金融机构负责人。刚才，区商务局、工信局和园区、*企业分别就经贸洽谈成果、氢能产业项目推进情况作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，提出的合作方向和发展举措也切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区非公经济发展和氢能产业实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非公企业经贸合作的战略意义

（一）从国家战略高度把握非公经济发展的时代内涵

在“双碳”目标和能源革命的大背景下，非公企业作为市场经济的重要主体，在技术创新、产业升级、区域协作中发挥着不可替代的作用。当前，全国氢能产业正以年均42%的增速快速发展，预计到2026年产业规模将
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机制，*新能源项目从洽谈至签约仅用28天，氢能装备项目实现“拿地即开工”，建设周期缩短40%。截至2025年5月，全区在建非公企业合作项目中，投资超5亿元项目15个，超10亿元项目7个，项目平均投资强度达450万元/亩，较2023年提升30%。三是产业链协同效应初显。科技与大学合作研发的碱性电解槽，电解效率提升至85%，带动阀门、*仪表等5家本地配套企业技术升级，形成“研发—制造—配套”的产业小生态。

（二）技术合作实现新跨越，创新驱动能力稳步提升

一是产学研合作深入推进。全区非公企业累计与45家高校院所建立合作关系，共建实验室、研发中心28个。科技联合工程院院士团队攻克绿电制氢催化剂技术，使催化剂寿命从1.5万小时提升至3万小时，成本降低40%，该技术已申请发明专利12项，其中PCT国际专利3项。二是创新成果加速转化。通过经贸洽谈搭建的技术交易平台，2024年以来非公企业实现技术成果转化63项，成交金额达12.5亿元。材料科技有限公司将高校研发的碳纤维增强树脂基复合材料技术产业化，应用于氢能储运设备，使设备重量减轻30%，耐压强度提升50%，产品已供应集团等8家企业。三是人才引育成效明显。实施“非公企业人才专项计划”，累计引进氢能领域高层次人才87名，其中博士23名、高级职称35名。科技通过经贸洽谈对接的氢能研究院，引进海外专家5名，组建了绿电制氢技术研发团队，推动企业研发投入强度从3.2%提升至5.8%，高于行业平均水平2.1个百分点。

（三）服务体系构建新优势，营商环境持续优化

一是政策支持精准有力。出台《支持非公企业经贸合作若干政策》，设立5亿元产业合作基金，对重大合作项目最高给予5000万元设备补贴。2024年以来，累计兑现政策资金1.8亿元，惠及企业32家。*科技因绿电制氢设备研发投入大，获得政策补贴1200万元，占项目总投资的15%，有效缓解了资金压力。二是政务服务提质增效。建立非公企业“一对一”帮办机制，组建由发改、工信、审批等部门组成的服务专班，为企业提供全流程跟踪服务。*氢能装备项目通过并联审批，将原本需要120个工作日的审批流程压缩至45个工作日，创造了项目审批“开发区速度”。三是金融服务创新突破。联合12家金融机构推出“氢能贷”“科技贷”等专属产品，2024年以来为非公企业提供融资支持35亿元。*集团通过知识产权质押获得贷款8000万元，用于氢能装备研发，解决了轻资产企业融资难题。

三、直面问题挑战，清醒认识经贸合作中的短板弱项

（一）项目对接中的系统性协同不足

一是产业链配套不够完善。虽然引进了科技等龙头企业，但产业链上下游衔接不紧密，如科技的绿电制氢设备中，70%的核心零部件仍需从省市采购，本地配套率仅30%，增加了企业物流成本和交货周期。二是项目落地转化率有待提高。2024年签约的28个非公企业合作项目中，已开工建设的仅19个，落地转化率为67.9%，低于全市平均水平9.2个百分点。*氢能应用项目因加氢站建设审批复杂，迟迟未能开工；新能源材料项目因投资方股权变更，项目进度滞后6个月。三是区域协作机制不健全。与周边区、县的产业协作较少，未能形成优势互补的发展格局，如我区氢能装备制造企业与县的光伏制氢项目缺乏对接，导致绿电供应不稳定，影响制氢成本控制。

（二）技术创新中的内生动力不足

一是企业研发投入偏低。全区非公企业平均研发投入强度仅2.1%，低于全省平均水平0.9个百分点，有研发活动的企业占比不足50%。*阀门有限公司年销售额5亿元，但研发投入仅800万元，占比1.6%，关键阀门部件仍依赖进口技术。二是高端人才短缺问题突出。氢能产业中，硕士以上学历人才占比仅8%，高级职称人才占比12%，难以满足技术创新需求。科技因缺乏电解槽设计专家，导致设备研发进度滞后计划4个月；氢能材料项目因催化剂研发人才不足，产品稳定性较差，合格率仅85%，低于行业标准10个百分点。三是创新资源整合不够。非公企业间技术交流平台缺失，企业各自为战，如集团的储氢技术与科技的制氢技术未能有效对接，无法形成“制储一体化”解决方案，降低了产业整体竞争力。

（三）服务保障中的要素瓶颈制约

一是土地要素保障紧张。随着项目持续落地，工业用地供需矛盾突出，2025年上半年全区可用于产业项目的土地仅800亩，难以满足氢能产业园等重大项目用地需求。新能源装备项目因用地指标不足，一期工程仅能实施60%的建设内容。二是能耗指标约束趋严。“双碳”背景下，新增能耗指标审批严格，2024年我区氢能产业新增能耗指标仅5万吨标准煤，无法满足科技等企业满负荷生产需求， ……（未完，全文共5419字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区非公企业经贸洽谈暨氢能产业合作推进会议上的讲话》）