在全区村（居）法律顾问服务标准化试点工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展村（居）法律顾问服务标准化试点工作的重要意义
（一）这是夯实基层法治建设根基的必然要求
（二）这是服务乡村振兴战略的现实需要
（三）这是提升基层治理效能的重要抓手
二、聚焦关键环节，精准落实村（居）法律顾问服务标准化试点工作任务
（一）健全服务体系，构建标准化工作框架
2、完善服务流程规范针对不同服务场景，制定标准化操作流程
（二）强化能力建设，提升标准化服务质效
（三）创新服务模式，打造标准化特色品牌
三、强化保障措施，确保村（居）法律顾问服务标准化试点工作取得实效
（一）压实责任链条，构建协同推进格局
（二）强化要素支撑，夯实标准化建设基础
（三）注重总结提升，形成可复制可推广的经验
……
在全区村（居）法律顾问服务标准化试点工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区村（居）法律顾问服务标准化试点工作会议，主要任务是深入贯彻落实省市关于村（居）法律顾问服务标准化试点工作的部署要求，全面总结前期工作基础，系统部署我区试点工作任务，进一步凝聚共识、明确路径，推动全区村（居）法律顾问服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“粗放服务”向“精准服务”升级，为基层治理体系和治理能力现代化注入法治动能。参加今天会议的有区司法局党组主要负责同志、分管负责同志，各司法所所长、相关业务股室工作人员，以及全区村（居）法律顾问代表。刚才，部分司法所和法律顾问代表围绕工作开展情况作了汇报发言，讲得很实在、很有针对性，既总结了成功经验，也提出了实际问题，我完全同意，希望大家对照要求认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展村（居）法律顾问服务标准化试点工作的重要意义

（一）这是夯实基层法治建设根基的必然要求

基层法治是全面依法治国的“最后一公里”，村（居）法律顾问作为直接服务群众的法治力量，其服务质量直接关系到群众对法治建设的获得感。目前，我区共有个村（居），已实现法律顾问全覆
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　
准化工作框架

1.明确服务事项清单
要按照“需求导向、问题导向”原则，梳理形成涵盖法律咨询、法律援助、法律宣传、矛盾调解等6大类32小项的服务事项清单。例如，在法律咨询方面，要明确解答时限（一般问题24小时内回复，复杂问题3个工作日内答复）、解答形式（现场咨询、电话咨询、线上平台咨询）及记录要求；在矛盾调解方面，要规范受理登记、调查取证、调解方案制定、协议签订等全流程标准。司法所可参照社区的“一站式”服务模式，将清单制作成便民手册，发放至每个村（居），让群众清楚“有事找谁、怎么找、找了怎么办”。

2.完善服务流程规范
针对不同服务场景，制定标准化操作流程。以合同审查为例，需建立“接收材料—专业审核—出具意见—跟踪反馈”四步流程：法律顾问收到村集体合同后，需在5个工作日内完成主体资格、条款合法性、权利义务对等性等8个方面的审查，并形成书面意见；对重大合同，需联合区司法局法律顾问团集体研讨。*镇在去年村级光伏项目合同审核中，因严格执行流程，及时发现并修改了“收益分配比例不明确”等3处重大漏洞，保障了村集体利益。

3.建立服务评价机制
推行“一事一评价”制度，群众可通过纸质问卷、线上平台等方式，对法律顾问的服务态度、专业水平、办理时效等进行评分。区司法局要每月汇总评价结果，对连续两次评分低于80分的法律顾问，进行约谈整改；对评分高于95分的，予以通报表扬。区司法局可开发“法律顾问服务评价系统”，实现评价数据实时统计、问题及时预警，去年司法所通过该类机制，督促整改服务不规范问题17个，群众满意度提升15个百分点。

（二）强化能力建设，提升标准化服务质效

1.分层分类开展培训
针对法律顾问不同专业背景和服务领域，制定年度培训计划。上半年重点开展“基层常用法律法规”培训，涵盖《村民委员会组织法》《土地管理法》等12部法律；下半年组织“标准化服务实务”专题培训，通过案例研讨、模拟演练等方式，提升合同审查、纠纷调解等实操能力。可邀请*大学法学院教授、市司法局资深法律顾问等组成讲师团，确保培训质量。*司法所去年组织的“农村土地纠纷调解”专题培训，使辖区法律顾问相关案件调解成功率从65%提升至82%。

2.建立业务交流平台
依托“线上+线下”双平台，搭建法律顾问交流协作机制。线上通过微信工作群、政务协同平台，每日推送典型案例、法律新规；线下每季度召开业务研讨会，围绕标准化服务中的难点问题（如“农村宅基地继承纠纷处理标准”“集体资产处置法律流程”等）开展交流。*街道司法所今年已组织3次研讨会，形成《农村常见法律问题处理指引》，为全区提供了可复制的经验。

3.实行量化考核管理
制定《村（居）法律顾问标准化服务考核办法》，将服务时长（每月至少驻村8小时）、服务数量（每年开展法律讲座不少于4场、审核合同不少于10份）、服务质量（群众满意度不低于90%）等指标量化打分，考核结果与经费补贴、评先树优挂钩。对考核优秀的法律顾问，优先推荐参与政府购买服务项目；对考核不合格的，取消聘任资格。*区司法局2023年通过考核调整了7名履职不到位的法律顾问，形成了“能者上、庸者下”的良性机制。

（三）创新服务模式，打造标准化特色品牌

1.探索“菜单式”精准服务
结合各村（居）实际需求，推出“基础服务+特色服务”套餐。例如，城中村村可侧重“拆迁安置法律服务”，配备擅长房地产法律事务的顾问；农业村村可聚焦“农产品产销合同审查”，安排农村电商法律专家。司法所已在社区试点“法律需求清单”制度，由群众按需“点单”，法律顾问“接单”服务，今年以来累计处理个性化法律需求56件，群众评价“非常满意”率达92%。

2.推进“智慧法务”平台建设
整合微信公众号、小程序等线上渠道，开发“村（居）法律顾问标准化服务平台”，设置“法律咨询”“服务预约”“进度查询”“评价反馈”等功能模块，实现服务全程数字化留痕。平台可自动推送服务提醒（如“合同到期前30天预警”“法律讲座预约通知”），并生成服务电子档案。区司法局计划投入万元建设该平台，预计年底前在*个村（居）试点，力争2025年实现全覆盖。

3.深化“法治融合”服务机制
将法律顾问服务与基层党建、人民调解、普法宣传等工作有机结合，打造“法律顾问+”服务品牌。例如，在镇村，法律顾问每月参与“主题党日”活动，开展“法律 ……（未完，全文共5104字，当前仅显示2352字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区村（居）法律顾问服务标准化试点工作会议上的讲话》）