在全区政务服务事项标准化规范化推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政务服务事项标准化规范化的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、准确把握政务服务事项标准化规范化的核心任务，扎实推进各项工作落实
（一）全面梳理政务服务事项，做到“应认尽认、应纳尽纳”
（二）规范调整事项基本要素，提高办事透明度和便捷性
（三）加强动态管理，确保事项清单实时更新、准确有效
（四）强化数据对接和系统联通，推进政务服务“一网通办”
三、强化组织保障，确保政务服务事项标准化规范化工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强业务培训，提升工作能力
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区政务服务事项标准化规范化推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区政务服务事项标准化规范化推进会议，主要任务是深入落实**市营商环境系统工作会议精神，全面适应新时代政务服务的新要求，持续提升我区政务服务效能，着重从企业群众办事角度出发，优化统一关键性指南要素，规范推进同一事项同标准办理。参加今天会议的有区营商局审批部门负责人、各业务审批部门负责人，以及来自全区各相关领域的业务骨干。刚才，**部门、**单位的负责同志作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既分析了当前工作中存在的问题，也提出了切实可行的落实举措，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合全区政务服务工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识政务服务事项标准化规范化的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

政务服务是政府与企业群众联系最直接、最频繁的工作领域，其质量和效率直接关系到政府形象和群众切身利益。推进政务服务事项标准化规范化，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，是推动政府治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于提升我区政务服务水平、激发市场主体活力、增强群众获得感幸福感具有十分重要的意义。

从全国发展大局来看，当前各地都在积极推进政务服务标准化规范化建设，竞争态势日益激烈。比如，省市通过开展
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把握政务服务事项标准化规范化的核心任务，扎实推进各项工作落实

根据**市营商环境系统工作会议精神和我区实际情况，当前和今后一个时期，全区政务服务事项标准化规范化工作的核心任务是：结合各部门权责清单，对依申请政务服务事项进行全面梳理，规范调整事项基本要素，优化办事流程，加强动态管理，确保线上线下服务标准统一、流程一致、数据同源，为企业群众提供更加标准、规范、便捷的政务服务。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）全面梳理政务服务事项，做到“应认尽认、应纳尽纳”

各部门要对照上级部门最新的政务服务事项梳理要求，按照“应认尽认”的原则，对本部门在**政务服务网中公示的依申请政务服务事项进行全面梳理。这里所说的依申请政务服务事项，包括行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、公共服务等各类事项，涵盖了企业群众生产生活的各个方面。要逐一核对事项的设立依据、行使层级、审批系统、数据对接等情况，确保事项无遗漏、无重复。特别是对于新调整的权责事项，要及时进行认领和公示，避免出现“漏项不领、重复认领”的问题。

在梳理过程中，要注重与上级部门的沟通对接，及时了解最新的政策要求和事项调整动态，确保我区的政务服务事项与上级标准保持一致。同时，要结合我区实际情况，对事项进行进一步细化和完善，使事项更加符合本地企业群众的办事需求。比如，对于一些涉及多个部门的联办事项，要明确各部门的职责分工和办理流程，避免出现推诿扯皮的现象。据初步统计，全区目前共有依申请政务服务事项项，各部门要在月底前完成第一轮梳理工作，形成详细的事项清单，并报区营商局审核备案。

（二）规范调整事项基本要素，提高办事透明度和便捷性

事项基本要素的规范调整是政务服务标准化规范化的关键环节。要重点对事项名称、事项类型、设定依据、办理时限、材料数量、环节数量、跑动次数等要素进行规范。在事项名称方面，要严格按照法律法规和上级部门的规定进行统一，避免出现“一事多名”“名实不符”的情况。比如，“企业设立登记”不能再使用“公司开业注册”等不规范的名称。在设定依据方面，要准确引用法律、法规、规章和规范性文件，确保每一项事项都有明确的法律依据，杜绝“无依据审批”的现象。

办理时限是企业群众最为关心的要素之一。要在法定时限的基础上，结合实际工作情况，最大限度地压缩承诺办结时限。原则上，各部门要将承诺办结时限压缩至法定时限的50%以下，对于一些即办件，要做到“即来即办”。比如，部门的“事项”，法定办结时限为个工作日，通过优化流程、提高效率，承诺办结时限要压缩至个工作日以内。在材料数量方面，要按照“能减则减、能并则并”的原则，清理不必要的证明材料，杜绝“重复提交、循环证明”的问题。要全面推行“告知承诺制”，对于一些非关键性材料，允许企业群众在作出书面承诺后先行办理，事后再补充提交，切实减轻办事负担。

环节数量和跑动次数直接关系到办事的便捷程度。要对办事流程进行重新设计和优化，合并重复环节，减少不必要的审批步骤，推行“一窗受理、集成服务”，让企业群众在一个窗口就能完成多个环节的办理。同时，要充分利用政务服务平台，推进线上线下深度融合，让更多的事项实现“网上办、掌上办”，力争使企业群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。比如，街道的政务服务中心通过优化流程，将“居民养老保险办理”的环节从个减少到个，跑动次数从次减少到**次，受到了群众的广泛好评。

（三）加强动态管理，确保事项清单实时更新、准确有效

政务服务事项不是一成不变的，随着法律法规的调整、政策的变化和工作实际的需要，事项清单需要及时进行动态更新。各部门要建立健全政务服务事项动态管理机制，明确专人负责事项的梳理、更新和维护工作。要加强与上级部门、同级部门之间的信息共享和沟通协作，及时掌握事项调整的相关信息，确保事项名称、设定依据、办理流程等要素与最新政策保持一致。

对于新出台的法律法规和政策文件，要在**个工作日内对涉及的政务服务事项进行梳理和调整，并在**政务服务网等平台上及时更新公示信息。对于因机构改革、职能调整等原因导致的事项归属变化，要及时做好事项的交接和认领工作，确保事项管理不出现“真空地带”。同时，要建立事项动态调整反馈机制，广泛收集企业群众和基层工作人员的意见建议，对发现的问题及时进行整改和完善，不断提高事项清单的准确性和实用性。区营商局要加强对各部门事项动态管理工作的监督检查，定期对事项清单进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知，确保动态管理工作落到实处。

（四）强化数据对接和系统联通，推进政务服务“一网通办”

数据共享和系统联通是政务服务标准化规范化的重要支撑。目前，我区政务服务平台已经整合了多个部门的业务系统，但仍有部分系统存在“信息孤岛”现象，数据不能实时共享，影响了办事效率。各部门要加强与上级业务主管部门的沟通协调，积极推进本 ……（未完，全文共4998字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区政务服务事项标准化规范化推进会议上的讲话》）