在全市居民健康素养提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升居民健康素养的重要意义
（一）提升居民健康素养是践行健康中国战略的核心要求
（二）提升居民健康素养是推动高质量发展的重要支撑
（三）提升居民健康素养是满足人民群众美好生活需要的必然选择
二、总结工作成效，准确把握我市居民健康素养提升的发展态势
（一）全市居民健康素养水平实现历史性突破
（二）重点领域健康素养提升成效显著
（三）健康促进工作体系逐步完善
三、聚焦问题短板，清醒认识健康素养提升工作的薄弱环节
（一）重点人群健康素养水平仍需重点突破
（二）重点领域健康素养仍存在明显短板
（三）工作推进的系统性和精准性有待提升
四、强化责任担当，扎实推进居民健康素养提升重点任务
（一）强化系统谋划，构建全方位健康促进新格局
（二）聚焦重点人群，实施精准化健康干预措施
（三）突出问题导向，补齐重点领域健康素养短板
（四）创新工作方式，提升健康教育的实效性
（五）强化队伍建设，夯实健康素养提升工作基础
……
在全市居民健康素养提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市居民健康素养提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于健康中国建设的决策部署，总结我市居民健康素养提升工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市居民健康素养水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市健康素养提升工作领导小组成员单位主要负责同志、各*镇（街道）分管负责同志，以及医疗卫生机构、教育系统等相关单位的负责同志。刚才，*区、*局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识提升居民健康素养的重要意义

（一）提升居民健康素养是践行健康中国战略的核心要求

健康素养是国民素质的重要组成部分，是推进健康中国建设的基石。_总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。居民健康素养水平直接反映一个地区的健康发展水平和人口素质，是衡量健康中国建设成效的关键指标。从国家层面看，我国正大力实施健康中国行动，将居民健康素养水平提升
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络，开展“健康知识进万家”活动，2024年居民健康素养水平达45.8%，较2023年提升2.3个百分点，高于全市平均水平，为全市工作提供了有益借鉴。在慢性病防治方面，居民素养水平提升幅度最大，达48.06%，较2011年提高40.66个百分点，这得益于我市持续开展的高血压、糖尿病等慢性病管理项目，如医院开设的慢性病健康管理门诊，年均服务患者超2万人次，患者规范管理率达85%以上，有效提升了患者的自我健康管理能力。

（二）重点领域健康素养提升成效显著

在基本知识与理念素养方面，我市居民水平达57.40%，较2011年提高33.2个百分点，这与我们持续开展的健康科普宣传密不可分。比如，市卫健委联合媒体开设的“健康市”专栏，每周推出2期健康科普节目，年均覆盖受众超1000万人次；*出版社编写的《居民健康素养66条图解》发放超50万册，成为群众学习健康知识的重要读本。在安全与急救知识、科学健康观、健康信息等领域，居民素养水平分别达73.40%、69.11%、64.46%，处于相对较高水平。以安全与急救为例，*市红十字会每年开展急救培训超1000场，培训人数达15万人次，使更多群众掌握了心肺复苏、止血包扎等实用技能，近年来全市因突发事件得到及时救助的案例同比增加30%以上。

（三）健康促进工作体系逐步完善

我市已初步构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的健康促进工作格局。成立了由市政府主要领导牵头的健康素养提升工作领导小组，制定了《市居民健康素养提升行动计划（2021—2025年）》，将工作任务分解到28个成员单位。各镇（街道）均设立健康促进办公室，配备专职工作人员，全市90%以上的社区（村）设有健康科普宣传栏，定期更新健康知识。同时，我们注重发挥医疗卫生机构的主力军作用，组建了由1200余名医务人员组成的健康科普专家库，深入社区、学校、企业开展“健康巡讲”活动，2024年累计开展活动1500余场，受益群众达80万人次。*医学院附属医院还创新推出“互联网+健康科普”模式，通过短视频平台发布科普视频500余条，总播放量超5000万次，有效扩大了健康知识的覆盖面。

三、聚焦问题短板，清醒认识健康素养提升工作的薄弱环节

（一）重点人群健康素养水平仍需重点突破

当前，我市60岁以上老人、受教育程度在初中及以下人群健康素养水平处于较低或偏低水平，这是我市健康素养提升工作的突出短板。以老年人为例，全市60岁以上人群健康素养水平仅为28.3%，远低于全市平均水平，主要表现在慢性病自我管理能力不足、健康信息甄别能力较弱等方面。在县镇的调研中发现，80%的农村老年人缺乏基本的用药安全知识，存在擅自停药、重复用药等问题；40%的老年人容易轻信虚假健康广告，这不仅影响自身健康，也增加了家庭和社会的医疗负担。受教育程度较低人群同样面临困境，初中及以下学历人群健康素养水平为32.5%，比高中及以上学历人群低25个百分点，他们在理解健康信息、采取健康行为方面存在明显障碍，需要我们采取更有针对性的措施。

（二）重点领域健康素养仍存在明显短板

尽管我市居民在安全与急救等领域素养水平较高，但在传染病防控、基础医疗知识等方面仍存在薄弱环节。2024年监测显示，居民传染病防控素养水平为52.6%，虽然较往年有所提升，但在应对突发公共卫生事件时，仍有部分群众存在防护意识不足、应急措施不当等问题。在基础医疗知识方面，居民对合理就医、分级诊疗等概念的认知率仅为45.8%，导致部分患者盲目涌向三级医院，加剧了医疗资源紧张。市医院的数据显示，2024年门诊患者中，30%的常见病、慢性病患者本可在基层医疗机构就诊，这反映出群众对基础医疗体系的认知存在偏差，需要我们进一步加强引导。

（三）工作推进的系统性和精准性有待提升

虽然我市建立了健康促进工作体系，但在实际推进中仍存在部门协同不够紧密、基层工作力量薄弱等问题。个别部门对健康素养提升工作重视程度不足，存在“重形式、轻实效”的现象，比如有的单位全年仅开展1—2次健康宣传活动，且内容单一、形式陈旧，难以吸引群众参与。基层工作方面，部分*镇（街道）健康促进工作人员为兼职，专业能力不足，导致工作落实不到位。在健康教育方式上，还存在“大水漫灌”现象，针对不同人 ……（未完，全文共5008字，当前仅显示2308字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市居民健康素养提升工作推进会议上的讲话》）