在全市科技特派员创新创业推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，分析形势，深刻认识科技特派员创新创业的重要意义
（一）队伍建设持续强化，服务基础不断夯实
（二）项目带动成效显著，成果转化步伐加快
（三）合作联动不断深化，技术难题有效破解
（四）当前面临的机遇与挑战
二、聚焦重点，攻坚突破，全面提升科技特派员创新创业质效
（一）优化队伍结构，锻造高素质科技特派员服务铁军
（二）强化项目引领，加速科技成果落地转化
（三）深化产学研合作，构建协同创新格局
（四）拓展服务领域，助力乡村振兴与产业升级
三、强化保障，凝聚合力，为科技特派员创新创业提供坚实支撑
（一）健全组织领导机制，压实各方工作责任
（二）加大政策扶持力度，激发创新创业活力
（三）完善服务支撑体系，提升工作保障能力
……
在全市科技特派员创新创业推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技特派员创新创业推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于科技工作的重要论述，全面总结近年来我市科技特派员创新创业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动科技特派员制度在我市走深走实，为全市经济社会高质量发展提供坚实科技支撑。参加今天的会议有：市委、市政府相关领导同志，市科技局、市农业农村局、市财政局、市人社局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管负责同志及科技部门主要负责人，部分乡镇（街道）代表，优秀科技特派员代表等。刚才，*县科技局、*区农业农村局、*镇政府以及2名科技特派员代表作了汇报发言，既总结了工作亮点，又提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、总结成效，分析形势，深刻认识科技特派员创新创业的重要意义

科技特派员制度是_总书记在福建工作时亲自倡导、亲自部署、亲自推动的重要制度创新，是打通科技服务“最后一公里”的有效途径，更是推动科技创新与经济社会发展深度融合的关键抓手。近年来，市委、市政府高度重视科技特派员工作，将其作为实施创新驱动发展战略、助力乡村振兴的重要举措，先后出台《关于进一步加强科技特派员工作的实施意见》《全市科技特派员创新创业行动计划（2022-2024年）》等一系列政策文件，从队伍建设、项目支持、经费保障等方面加大投入，推动科技特派员创新创业工作取得了显著成效。

（一）队伍建设持续强化，服务基础不断夯实

我们始终把建强科技特派员队伍作为工作的首要任务，坚持“选优、配强、激活”原则，从科研院所、高等院校、企业及退休专业技术人员中广泛遴选优秀人才，构建了一支结构合理、素质优良、扎根基层的科技特派员队伍。截至2
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能化改造”项目，通过优化机械结构、加装智能控制系统，使该企业生产的播种机作业效率提高40%，故障率降低60%，产品远销、*等5个省份，年销售额从改造前的800万元增长至2300万元。区科技特派员同志（电子科技公司工程师）为街道12家小型电子企业提供技术指导，帮助改进生产工艺15项，解决技术难题43个，使企业平均生产效率提升35%，废品率下降28%，年节约成本超500万元。

在服务业领域，科技特派员积极推动“科技+文旅”“科技+电商”融合发展，培育新业态、新模式。县科技特派员团队实施“乡村旅游智慧化升级”项目，为乡村等10个旅游特色村开发智慧导览系统、线上预订平台，培训农家乐经营者150余名，使当地游客接待量从年均8万人次增长至15万人次，旅游综合收入从1200万元增长至3800万元。区科技特派员同志（电商专家）在街道开展“农村电商技能提升”项目，累计培训农民电商从业者1200余人次，帮助86户农户开设网店，年线上销售额突破2000万元，其中村的蜂蜜、*村的核桃等特色产品通过电商平台销往全国，溢价率达30%以上。

（三）合作联动不断深化，技术难题有效破解

我们积极引导科技特派员及其服务的企业、合作社加强与高校、科研院所的交流合作，构建“产学研用”协同创新体系，围绕特色优势产业开展技术攻关，破解“卡脖子”难题，不断提升产业核心竞争力。截至目前，全市科技特派员已推动建立产业技术创新联盟18个、企业技术中心35个、产学研合作基地42个，与全国56所高校（院所）建立长期合作关系，开展联合攻关项目96项，获得发明专利78项、实用新型专利235项。

在特色农产品深加工领域，合作攻关成效尤为突出。县科技特派员（生物科技公司负责人）联合大学环渤海生物产业研究院，针对当地特色中药材的深加工问题开展攻关，研发出“有效成分高效提取技术”，使提取率从传统工艺的45%提高至82%，生产周期缩短50%，带动建成中药材加工生产线3条，年加工能力达2000吨，产品附加值提升3倍以上，县也因此成为华北地区重要的中药材加工基地。区科技特派员团队与农业大学食品学院合作，围绕当地山楂产业开展“山楂功能性饮品研发与产业化”项目，攻克了山楂汁沉淀、风味保留等技术难题，开发出山楂酵素、山楂益生菌饮料等6款新产品，投放市场后年销售额达1.2亿元，带动镇发展山楂种植基地5000余亩，形成“种植-加工-销售”完整产业链。

在农业废弃物资源化利用领域，科技特派员通过合作创新推动绿色发展。县科技特派员（农业技术推广中心研究员）联合科学院环境研究所，实施“秸秆与畜禽粪便协同资源化利用”项目，研发出“高温好氧发酵+生物有机肥生产”一体化技术，在*镇建设示范基地1个，年处理秸秆3000吨、畜禽粪便2000吨，生产生物有机肥1500吨，不仅解决了农业废弃物污染问题，还为当地种植户提供了优质肥料，使小麦、玉米等作物平均增产10%以上，项目区化肥使用量减少25%，获评“全省农业绿色发展示范项目”。

（四）当前面临的机遇与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市科技特派员创新创业工作还面临一些不容忽视的问题和挑战：一是队伍结构仍需优化，虽然总量有所增加，但高层次人才占比依然偏低，特别是在新能源、新材料、数字经济等新兴领域，科技特派员数量不足，仅占总数的12%；部分偏远乡镇（街道）科技特派员年龄偏大，45岁以上占比达65%，服务精力和创新能力有待提升。二是成果转化效率不高，受限于资金、场地、市场等因素，一些好的技术成果停留在试验示范阶段，规模化推广应用不足，近三年全市科技特派员项目中，产业化率仅为58%，低于全省平均水平9个百分点。三是保障机制有待完善，科技特派员工作经费不足、激励措施单一等问题依然存在，部分县（区）科技特派员补助标准多年未调整，难以满足服务需求；考核评价体系不够科学，重数量轻质量、重过程轻实效的现象尚未完全改变。四是协同联动不够紧密，部分企业、合作社与高校（院所）的合作停留在表面，缺乏长期稳定的利益联结机制，“一头热、一头冷”的情况时有发生，*县调研显示，当地40%的企业与高校合作仅开展过1-2次技术咨询，未形成实质性攻关。

同时，我们也要看到，当前推动科技特派员创新创业正面临难得的机遇：从国家层面看，_总书记多次对科技特派员工作作出重要指示，强调要“坚持人才下沉、科技下乡、服务‘三农’”，科技部等部门先后出台《关于新时代深入推进科技特派员制度的若干意见》等政策，为我们提供了根本遵循；从省级层面看，省委、省政府将科技特派员工作纳入乡村振兴战略重点任务，设立专项扶持资金，开展“科技特派员服务乡村振兴行动”，为我们创造了有利条件；从我市层面看，随着“产业兴市、科技强市”战略深入实施，全市主导产业、特色产业对科技的需求日益迫切，广大群众对优质科技服务的期盼越来越高，为科技特派员施展才华提供了广阔舞台。我们必须抓住机遇、迎接挑战，以更高站位、更实举措推动科技特派员工作再上新台阶。

二、聚焦重点，攻坚突破，全面提升科技特派员创新创业质效

下一阶段，全市科技特派员工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以“提质扩面、精准服务、协同创新、赋能发展”为目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）优化队伍结构，锻造高素质科技特派员服务铁军

队伍建设是科技特派员工作的基础，必须坚持“选优、育强、盘活”并重，打造一支政治过硬、技术精湛、服务热情的科技特派员队伍。

一是拓宽遴选渠道，扩大队伍规模。要进一步打破身份、地域、行业限制，面向全国高校、科研院所、企业、社会组织等广泛遴选科技特派员，重点吸纳高层次专家、青年科技人才、企业家、返乡创业人才等加入队伍。具体而言，要从三方面发力：第一，深化与高校（院所）合作，每年从*大学、*农业科学院等战略合作单位引进不少于50名专家教授，担任“首席科技特派员”，负责重大技术攻关和战略指导；第二，鼓励企业技术骨干兼职担任科技特派员，对到基层服务的企业人员，给予职称评审、项目申报等倾斜政策，计划年内新增企业科技特派员100名以上；第三，实施“青年科技特派员培育计划”，从全市科研单位、职业院校遴选150名35岁以下青年技术人员，通过“老带新”“师带徒”方式培养，提升服务能力。力争到2025年底，全市科技特派员总数突破1000名，实现“产业有专家指导、乡镇有骨干服务、村社有技术覆盖”。

二是突出精准匹配，提升服务针对性。要建立“产业需求清单”与“科技特派员资源清单”对接 ……（未完，全文共11032字，当前仅显示3537字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技特派员创新创业推进会议上的讲话》）