在辐射项目环评管理工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
1、统一思想认识，规范中介服务
2、坚持诚信经营，确保编制质量
3、加强沟通联系，提高审批效率
4、严格监督管理，引导行业自律
5、切实转变作风，鼓励守正创新
……
在辐射项目环评管理工作座谈会上的讲话

同志们：
今天召开的辐射项目环评管理座谈会很有必要、也很及时。刚才辐射处**带领大家学习了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》等文件，***就辐射项目环评编制存在的问题及下一步工作提出了具体要求，希望各环评编制单位认真对照，举一反三，抓好落实。各环评编制单位也介绍了各自辐射环评质量管理的一些经验做法，并对环评审批工作提出意见和建议，讲得都很好，各有所长，希望大家相互借鉴，取长补短。在会议结束前，我再简单讲几点意见:
1、统一思想认识，规范中介服务。前几年，生态环境部不断简政放权，取消了环评资质，省生态环境厅也下放了部分辐射项目环评审批权限，但这并不表明对环评编制单位的监管放松了，事实上从刚才学习的几个文件来看，生态环境部门一直加强对编制单位及环评文件的事中事后监管。2023年，生态环境部、公安部等五部门还联合开展了以打击环评文件编制领域弄虚作假行为为主要内容的专项整治。202
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制质量不过关，后期对于周边的生态环境和公众都会造成辐射安全隐患，严重影响_。因此，各环评编制单位及各有关处室要统一思想认识，共同把好辐射环评这道生态保护重要关口，编制单位要守住技术关卡、提高环评编制质量，审批机关要严格把好关口、提速提质提效，监管部门要严格执法监管、加大惩戒力度，多维度形成合力，共同净化市场，持续优化生态环境领域营商环境。
2、坚持诚信经营，确保编制质量。环评质量和生态环境质量、经济发展质量密切相关，质量是环评报告的生命线。各环评编制单位要有高度的使命感和责任感，一定要守牢底线，严格按照法律、法规及有关技术规范要求编制环评文件，落实生态敏感区、“三线一单”生态环境分区_等要求，提高环评文件编制质量，认真研判项目可达性，对不符合相关要求的项目坚决不接；环评编制单位和从业人员要加强行业自律，不得以倒卖、出租、出借所属工程师资质证书、低价恶意竞争等不正当手段承揽环评业务；要遵守职业规范，加大信息公开和公众参与力度，使公众了解项目的情况，主动接受监督；要牢固树立诚信、守法服务理念，在保证环评质量的前提下，提高编制速度；要建立健全环评质量内部把关和档案管理机制，重视辐射专业人才引进和培养，加强业务培训，提高业务能力，进一步提高环评报告编制质量及效率，更好地服务经济社会高质量发展。前不久，省生态环境厅召开了全省生态环境执法工作暨优化执法方式助力高质量发展动员部署会。会议明确了今年继续开展第三方环保服务机构弄虚作假专项行动，各编制单位要严守底线，不越红线，坚决防止弄虚作假行为的发生。
3、加强沟通联系，提高审批效率。沟通是工作推进器，辐射环评编制单位要加强与建设单位和审批部门的信息沟通。一方面要尽早介入项目前期工作，帮助企业论证优化选址、选线，避让生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等环境敏感区，防止出现触碰法律底线的“硬伤”；督促建设单位履行主体责任，高度重视、全过程参与编制工作，如实提供相关资料，及时提醒企业建设运行过程中落实安全与防护措施，履行辐射项目竣工验收、领取许可证等手续。去年我市有1家单位***环评报告表在专家评审时就发现提供的危险废物转移联单涉嫌造假，提交正式报告时仍未改正。生态环境部门调查时，又发现企业存在未批先建情况。因存在违法违规行为，企业不仅受到了处罚，早日获得环评批复的愿望也落空了，最后损失的还是企业。从某种程度上说，我们的环评编制单位也成了环评造假的“帮凶”。另一方面，要加强与生态环境部门的联系，对项目在产业政策、选址选线、环境敏感区等方面可能存在制约环评审批的关键因素，及早提出环保意见；发现建设单位所提供资料可能存在虚假情况时及时向生态环境部门通报，从而形成良好互动氛围，共同提升环评质量和审批效率。对各编制单位上报的报告表，辐射处都是第一时间安排专家评审，但由于你们的编制质量不高，资料不全，导致修改的时间较长，不仅仅影响了企业开工建设，更损害了营商环境。最近，一家环评编制单位上报的环评报告表对输变电线路工程穿越生态空间_区就没有提供县市区人民政府的说明文件，明显的存在资料不全，就报给辐射处，最终还是要补全，浪费了大家的时间。在这里明确一下，今后，如再有类似现象，将不再安排专家评审。
4、严格监督管理，引导行业自律。加强建设项目环境影响报告编制的监督管理，提高环境影响报告质量，是落实环评制度、深化和巩固环评制度改革成效的重要保障。局各有关处室、单位要构建以环评质量为核心、以信用管理为主线、以信息公开 ……（未完，全文共3557字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在辐射项目环评管理工作座谈会上的讲话》）