在全市汽车制造与机器人产业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定产业发展的信心与决心
（一）产业规模持续壮大，支柱地位日益凸显
（二）创新能力不断提升，核心技术加快突破
（三）产业链条逐步完善，集群效应初步显现
（四）开放合作深化拓展，国际影响力稳步提升
（五）政策支持持续加力，发展环境不断优化
二、正视问题，认清形势，把握产业发展的机遇与挑战
（一）存在的主要问题与不足
（二）面临的机遇与挑战
三、聚焦重点，精准发力，推动产业实现高质量跨越式发展
（一）推动创新驱动发展，提升产业核心竞争力
（二）优化产业结构布局，推动产业集群发展
（三）深化对外开放合作，拓展产业发展空间
（四）加强人才队伍建设，提供智力支撑保障
（五）优化产业发展环境，激发企业内生动力
四、强化保障，凝聚合力，为产业发展提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化统筹协调，形成工作合力
（三）加强督导考核，确保任务落实
（四）营造良好氛围，激发社会活力
……
在全市汽车制造与机器人产业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市汽车制造与机器人产业发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于先进制造业发展的战略部署，总结我市近年来在汽车制造和机器人产业领域取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动两大产业融合创新、提质增效，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、科技局、工信局、财政局等相关部门负责人，重点汽车制造企业、机器人研发生产企业代表，以及高校、科研院所专家学者等。刚才，市科技局、*区政府、*汽车集团、*机器人科技公司分别作了汇报发言，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，讲的都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定产业发展的信心与决心

近年来，市委、市政府始终把汽车制造和机器人产业作为推动先进制造业发展的核心抓手，坚持创新驱动、融合发展、开放合作，两大产业呈现出规模持续扩大、质量稳步提升、后劲不断增强的良好态势，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

（一）产业规模持续壮大，支柱地位日益凸显

在汽车制造产业方面，经过多年培育和发展，已形成涵盖整车研发、零部件生产、新能源汽车制造的完整产业链。截至2023年底，全市汽车制造业规上企业达到120家，较2018年增长35%；年产值突破1800亿元，占全市工业总产值的18%，较2018年提升5个百分点。其中，新能源汽车产业发展迅猛，*汽车集团新能源汽车年产量从2018年的5万辆增长至202
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搭建了国际合作平台。截至2023年底，全市汽车制造和机器人产业累计引进外资项目30个，实际利用外资15亿美元，与德国、斯洛伐克、俄罗斯等20多个国家和地区建立了稳定的合作关系。汽车集团与德国公司合作研发新能源汽车电机，产品性能达到国际领先水平；*市众生不锈钢管业有限公司与斯洛伐克企业家协会签署战略合作协议，在汽车用不锈钢管领域开展联合研发和市场拓展；易度河北机器人科技有限公司与俄罗斯阿尔泽德公司合作，推动机器人技术在农业、制造业等领域的应用。同时，我市企业积极拓展海外市场，2023年汽车及零部件出口额达30亿美元，机器人及相关产品出口额达5亿美元，较2018年分别增长80%和150%。

（五）政策支持持续加力，发展环境不断优化

市委、市政府先后出台《关于加快汽车产业高质量发展的实施意见》《机器人产业发展三年行动计划》等一系列政策文件，从财政、金融、土地、人才等方面给予大力支持。2018-2023年，市级财政累计安排产业发展专项资金50亿元，用于企业技术改造、研发创新、市场开拓等。建立了产业发展基金，规模达30亿元，重点支持成长性好、技术含量高的企业发展。在人才方面，实施“高端人才引育计划”，累计引进汽车、机器人领域高层次人才200名，培养技能人才5000名，为产业发展提供了有力的人才支撑。同时，不断优化营商环境，推行“一站式”服务，简化审批流程，企业开办时间压缩至1个工作日，项目审批时限缩短50%以上，为企业发展创造了良好条件。

二、正视问题，认清形势，把握产业发展的机遇与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市汽车制造和机器人产业发展还存在一些短板和不足，与先进地区相比仍有一定差距。同时，当前国内外形势复杂多变，产业发展面临新的机遇与挑战，我们必须准确把握，积极应对。

（一）存在的主要问题与不足

一是产业结构有待优化。汽车制造产业中，传统燃油车占比仍较高，虽然新能源汽车发展迅速，但在高端车型、核心零部件等方面与国内领先企业相比还有差距，2023年我市新能源汽车高端车型占比仅为15%，而深圳、上海等地已超过30%。机器人产业以中低端产品为主，高端机器人市场主要被国外品牌占据，我市工业机器人在精度、速度、可靠性等方面与瑞士ABB、德国库卡等国际巨头相比存在差距，高端市场占有率不足5%。

二是创新能力仍需加强。尽管研发投入逐年增加，但与先进地区相比，投入强度仍有差距，2023年我市两大产业研发投入占比为4.5%，而深圳已达到8%以上。创新平台数量不足、层次不高，国家级研发机构仅有2家，省级研发机构也只有15家，难以满足产业高质量发展的需求。关键核心技术对外依存度较高，汽车芯片、高端传感器、机器人精密减速器等仍大量依赖进口，受制于人。

三是产业链条不够完善。虽然形成了一定的产业链，但部分关键环节存在“卡脖子”问题，上下游协同不够紧密。例如，在新能源汽车产业链中，动力电池回收利用体系尚未健全，我市目前仅有2家动力电池回收企业，年回收能力不足10万吨，与新能源汽车保有量增长带来的回收需求不相匹配。在机器人产业链中，系统集成能力较弱，缺乏具有国际竞争力的系统集成商，影响了产业整体效益的发挥。

四是企业竞争力有待提升。我市汽车和机器人企业以中小企业为主，大型龙头企业数量少、规模小，带动作用有限。2023年，我市年销售额超过100亿元的汽车企业仅有1家，机器人企业尚无年销售额超过50亿元的企业，而长三角、珠三角地区已有多家年销售额数百亿甚至上千亿的龙头企业。企业品牌影响力不足，在国内外市场的知名度和美誉度有待提高。

五是人才队伍建设滞后。高端人才短缺问题突出，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才、领军人才匮乏，难以满足产业创新发展的需求。技能人才培养与企业需求脱节，部分企业反映，招聘熟练的汽车装配工、机器人运维工等存在困难，人才缺口约为1万人。同时，人才激励机制不够完善，人才流失现象时有发生。

（二）面临的机遇与挑战

从机遇来看，一是国家战略的有力支撑。国家高度重视先进制造业发展，出台了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《“十四五”机器人产业发展规划》等一系列政策文件，为汽车制造和机器人产业发展提供了明确的方向和有力的政策支持。同时，京津冀协同发展战略深入实施，我市可以承接北京非首都功能疏解，吸引更多的高端要素资源集聚。

二是市场需求持续扩大。随着居民收入水平的提高和消费升级，新能源汽车、智能网联汽车市场需求快速增长，2023年全国新能源汽车销量达680万辆，同比增长30%，预计未来几年仍将保持高速增长态势。机器人在工业、农业、医疗、服务等领域的应用不断拓展，市场空间广阔，2023年全球工业机器人装机量达350万台，服务机器人市场规模突破500亿美元，发展潜力巨大。

三是技术革命带来新机遇。人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与汽车、机器人产业深度融合，催生了智能网联汽车、协作机器人、服务机器人等新业态、新模式。我市在这些领域已有一定的技术积累和产业基础，有望抓住技术革命的机遇，实现弯道超车。

从挑战来看，一是国际竞争日趋激烈。全球汽车产业正经历深刻变革，新能源汽车、智能网联汽车成为各国竞争的焦点，欧美等发达国家加大了在技术研发、产业布局等方面的投入，对我市产业发展构成了压力。机器人产业方面，国际巨头凭借技术优势、品牌优势，占据了高端市场主导地位，我市企业面临着激烈的国际竞争。

二是原材料价格波动影响。汽车制造和机器人产业所需的钢铁、铜、锂、稀土等原材料价格受国际形势、市场供求等因素影响，波动较大，增加了企业的生产成本。例如，2023年锂价最高涨幅超过300%，给新能源汽车企业带来了较大的成本压力。

三是供应链风险加剧。全球供应链受地缘政治、疫情等因素影响，不确定性 ……（未完，全文共9381字，当前仅显示3144字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市汽车制造与机器人产业发展会议上的讲话》）