在全市高层次人才队伍建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高层次人才队伍建设的极端重要性，筑牢城市发展的人才根基
（一）人才是推动高质量发展的核心引擎，事关城市竞争力的提升
（二）人才是培育新质生产力的关键支撑，事关产业体系的升级
（三）人才是实现区域协调发展的重要保障，事关民生福祉的改善
二、全面总结我市高层次人才“周转编”政策实施的阶段性成效，坚定人才工作的信心决心
（一）政策体系不断完善，为引才工作提供了制度保障
（二）申报程序规范高效，让人才引进工作阳光透明
（三）人才作用逐步显现，为产业发展注入了强劲动力
（四）工作机制不断健全，形成了齐抓共管的良好格局
三、清醒正视当前人才队伍建设中存在的短板不足，增强工作的紧迫感和针对性
（一）政策宣传的广度和深度不足，部分企业和人才知晓率不高
（二）人才结构与产业需求还不够匹配，供需矛盾依然存在
（三）人才服务保障还存在薄弱环节，留才环境有待进一步优化
（四）县域引才能力相对薄弱，区域发展不平衡问题突出
四、聚焦重点领域和关键环节，全力推动高层次人才队伍建设再上新台阶
（一）加大政策宣传力度，提高政策知晓率和覆盖面
（二）优化人才引育结构，精准匹配产业发展需求
（三）提升人才服务保障水平，打造拴心留人的良好环境
（四）加大对县域人才工作的支持力度，促进区域协调发展
五、强化组织保障和统筹协调，为人才工作高质量发展提供坚强支撑
（一）压实工……
在全市高层次人才队伍建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高层次人才队伍建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实人才强市战略，总结我市高层次人才“周转编”政策实施以来的工作情况，分析当前人才工作面临的新形势新挑战，部署下一阶段高层次人才队伍建设的重点任务，为全市“7+20+N”现代产业体系发展和新质生产力培育提供坚实人才支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）委书记、分管人才工作的副县（市、区）长，市委编办、市委人才办、市人社局、市科技局等市直有关部门主要负责同志，以及部分国家级、省级科研平台企业和专精特新“小巨人”企业负责人。刚才，市科技局、*区、*企业分别作了汇报发言，市科技局介绍了“周转编”政策落实的整体进展，*区分享了基层人才审核工作的经验做法，*企业讲述了通过“周转编”引进人才的实际成效，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识高层次人才队伍建设的极端重要性，筑牢城市发展的人才根基

人才是城市发展的第一资源，是推动各项事业进步的核心动力。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，能不能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动，能不能在培育新质生产力、构建现代产业体系上取得突破，归根结底取决于人才队伍的质量和数量。特别是高层次人才，作为创新创造的“领头雁”、产业升级的“发动机”，其作用更是不可替代。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识高层次人才队伍建设的极端重要性，切实增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）人才是推动高质量发展的核心引擎，事关城市竞争
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1113字，正式会员可完整阅读）……　
这些事实表明，高层次人才的引进和培育，能够有效提升公共服务水平，缩小城乡、区域发展差距，让发展成果更多更公平惠及全体市民。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过加强高层次人才队伍建设，不断增进民生福祉，夯实区域协调发展的群众基础。

二、全面总结我市高层次人才“周转编”政策实施的阶段性成效，坚定人才工作的信心决心

自去年我市推出高层次人才“周转编”政策以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门密切配合，企业积极参与，政策实施取得了阶段性成效，为全市人才工作积累了宝贵经验。截至目前，全市已建立1000名全额事业编制的高层次人才周转池，完成两批集中申报审核工作，认定符合条件的企业42家、人才136名，其中燕赵英才卡A卡五类及以上人才18名，全日制博士研究生59名，“双一流”高校硕士研究生59名，已办理聘用或调动手续112名，为企业发展和产业升级注入了新鲜血液。

（一）政策体系不断完善，为引才工作提供了制度保障

我们坚持问题导向，在充分调研北京、上海、深圳等先进地区人才政策的基础上，结合我市实际，先后出台了《*市科技创新发展院管理办法（试行）》《关于高层次人才申报使用周转编制有关事项的通知》等一系列配套文件，构建了“1+N”政策体系，明确了“周转编”的管理原则、适用范围、人才标准、申请程序等内容，让政策实施有章可循。在管理原则上，严格落实“总量控制、先进激励、高端定位、人岗相适、人走编收”，由市委编办建立台账，对编制使用情况进行动态监控，确保1000名编制精准投放到最需要的领域；在适用范围上，聚焦国家级、省级科研平台企业和专精特新“小巨人”企业，突出“高端定位”，防止政策泛化，首批认定的42家企业中，有28家建有省级以上科研平台，14家为国家级专精特新“小巨人”企业，均属于我市“7+20+N”现代产业体系的重点领域；在人才标准上，既注重学历层次，又兼顾急需紧缺，将45岁以下博士、35岁以下“双一流”硕士纳入范围，同时允许对急需紧缺人才适当放宽年龄限制，确保引进的人才“用得上、留得住”。这些政策的出台和完善，为“周转编”引才工作提供了坚实的制度支撑，得到了企业和人才的广泛认可。

（二）申报程序规范高效，让人才引进工作阳光透明

为确保“周转编”政策落地见效，我们优化了申报流程，简化了办事环节，实现了“让数据多跑路、企业少跑腿”。在申报组织上，由市创新发展院每年年中、年底组织两次集中申报，指导各县（市、区）提前3个月开展政策宣传和企业摸排，确保符合条件的企业“应报尽报”。在审核环节，建立了“县（市、区）初审—市创新发展院复审—市级部门联审”的三级审核机制，明确了科技、人社、编办等部门的审核职责，对人才的学历、年龄、专业匹配度等进行严格把关，首批申报的186名人才中，因不符合条件被淘汰40名，审核通过率为78.5%，保证了人才质量。在手续办理上，对原有事业编制的人才，由市委组织部牵头，平均5个工作日完成调动手续；对无事业编制的人才，按照事业单位公开招聘程序，压缩各环节时间，从发布通知到办理聘用手续平均用时28天，较常规招聘缩短了40%。*企业在引进一名博士时，因该博士原在外地事业单位工作，通过“周转编”政策，仅用3个工作日就完成了调动手续，较企业预期提前了20天，企业负责人感慨“这样的效率让我们对引才更有信心了”。规范高效的申报程序，既保证了工作的严肃性，又提升了企业和人才的满意度。

（三）人才作用逐步显现，为产业发展注入了强劲动力

引进人才不是目的，用好人才才是关键。我们注重引导引进的高层次人才立足岗位、发挥作用，让人才与企业、与城市共同成长。在科研创新方面，112名已到位的人才中，有89人牵头或参与了企业的科研项目，其中23个项目列入省级以上科技计划，获得研发资金支持超过1.2亿元；*企业引进的博士团队研发的新能源电池材料，能量密度提升了15%，成本降低了8%，已申请发明专利12项，预计投产后可实现年销售收入5亿元。在产业升级方面，35名人才参与了企业的技术改造和生产线升级，*区的一家装备制造企业在引进的“双一流”硕士带领下，对生产线进行智能化改造，生产效率提升了30%，产品不良率下降了25%，年节约成本800万元。在人才培育方面，62名人才承担了企业的人才培养任务，通过“传帮带”培养了326名青年技术骨干，其中45人成长为企业中层管理人员，形成了“引进一个、带动一批、辐射一片”的效应。人才作用的有效发挥，让我们更加坚定了通过“周转编”等政策引才育才的信心和决心。

（四）工作机制不断健全，形成了齐抓共管的良好格局

人才工作是一项系统工程，需要各方协同发力。我们建立了市委人才工作领导小组统筹协调，市委编办、市委人才办、市人社局、市创新发展院等部门各司其职、密切配合的工作机制。市委编办负责编制的总量控制和动态调整，确保周转编制“用在刀刃上”；市委人才办负责牵头组织联审认定，协调解决工作中的重大问题；市人社局负责招聘程序的规范实施和人事关系管理；市创新发展院负责日常申报组织和材料审核，形成了“一盘棋”推进的工作格局。各县（市、区）也成立了相应的工作专班，*县建立了“一名县级领导包联一家重点企业”的机制，帮助企业解决引才过程中的困难；*市开展了“人才服务专员”制度，为企业提供政策咨询、材料准备等“一对一”服务。同时，我们注重发挥企业的主体作用，引导企业完善人才激励机制，*企业为引进的博士提供了20万元安家补贴、每月5000元科研津贴，并解决了子女入学问题，让人才能够安心工作。齐抓共管的工作机制，为“周转编”政策的实施提供了有力保障，营造了重视人才、尊重人才、服务人才的良好氛围。

三、清醒正视当前人才队伍建设中存在的短板不足，增强工作的紧迫感和针对性

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我 ……（未完，全文共9322字，当前仅显示3124字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高层次人才队伍建设推进会议上的讲话》）