在全市农民田间学校建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定显著成效，深刻认识农民田间学校建设的重要意义
（一）建设规模持续扩大，体系框架基本形成
（二）培训模式不断创新，培育质量稳步提升
（三）服务功能有效发挥，助力振兴成效明显
二、正视存在问题，准确把握农民田间学校发展的形势任务
（一）区域发展存在失衡，部分地区建设滞后
（二）师资队伍建设薄弱，专业水平有待提升
（三）课程内容针对性不足，与实际需求脱节
（四）管理运营机制不健全，长效发展动力欠缺
三、聚焦重点领域，全面提升农民田间学校建设的质量水平
（一）科学优化布局规划，推动区域均衡发展
（二）建强师资人才队伍，提升教学指导能力
（三）创新课程内容体系，增强培训针对性实效性
（四）深化多方协同合作，汇聚发展强大合力
（五）强化示范引领作用，打造特色精品学校
四、强化保障措施，确保农民田间学校建设任务落地见效
（一）压实各级责任，凝聚工作推进合力
（二）加大政策支持，强化要素保障力度
（三）完善督导考核，健全激励约束机制
（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围
……
在全市农民田间学校建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农民田间学校建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，总结我市农民田间学校建设的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段农民田间学校高质量发展的重点任务，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，市农业农村局、市财政局、市教育局、市科技局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及农业农村部门主要负责人，部分农民田间学校负责人代表。刚才，市农业农村局、*县人民政府、区农业农村局以及农民田间学校作了汇报发言，既总结了成绩，也提出了思路，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定显著成效，深刻认识农民田间学校建设的重要意义

近年来，市委、市政府高度重视农民教育培训工作，将农民田间学校建设作为培育高素质农民、推动农业转型升级、促进乡村全面振兴的重要抓手，采取一系列有力措施，推动农民田间学校从无到有、从小到大、从弱到强，取得了阶段性成效，为全市农业农村发展注入了强劲动力。

（一）建设规模持续扩大，体系框架基本形成

一是数量实现跨越式增长。参考材料显示，我市已建立起高素质农民田间学校16所，校外实训基地75家。这一数据与2019年相比，田间学校数量增长了128.6%，实训基地数量增长了150%，年均增长率分别达到25.7%和30%，建设速度在全省处于领先水平。其中，*县从2020年的1所田间学校发展到现在的4所，实训基地从3家扩展到12家，短短几年时间实现了规模翻番，为当地农业产业发展提供了重要平台。

二是覆盖领域不断拓宽。初期，我市农民田间学校主要集中在粮食种植、蔬菜栽培等传统农业领域，随着农业产业结构的调整和市场需求的变化，逐渐向特色养殖、中药材
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1303字，正式会员可完整阅读）……　
间学校所在的孙家庄村，近几年经过培训，有130多名村民成为苹果树“土专家”，他们不仅自己的果园亩产提高了20%以上，苹果品质显著提升，售价每斤提高1-2元，年户均增收超过5000元，还带动周边村庄发展苹果树种植3000多亩，形成了特色产业集群。

二是成为科技成果的“转化器”。农民田间学校为农业科技成果转化提供了桥梁和纽带，许多高校和科研院所的新技术、新品种、新模式通过田间学校的平台得到快速推广应用。如*农民田间学校与河北农大合作开展的微藻种植试验，成功培育出适合当地生长的微藻品种，并探索出微藻在水稻种植中的应用技术，不仅提高了水稻的抗病虫害能力，还减少了化肥农药的使用量，每亩稻田可减少成本投入50元以上，同时稻谷品质提升，售价提高10%以上，该技术已在全市推广应用5000多亩，带动农户增收近300万元。

三是成为乡村振兴的“人才库”。农民田间学校培养的高素质农民，不仅活跃在农业生产一线，还积极参与乡村治理、产业发展、文化建设等各项工作，成为乡村振兴的中坚力量。据统计，全市通过农民田间学校培训的学员中，有1200多人成为农业专业合作社负责人，800多人担任村“两委”干部，500多人创办了家庭农场或农业企业，带动周边农户发展产业、增收致富。如*镇的一名学员，在参加田间学校的蔬菜种植培训后，带领村民成立了蔬菜种植专业合作社，发展大棚蔬菜200多亩，年产值达到800多万元，户均年增收3万多元。

二、正视存在问题，准确把握农民田间学校发展的形势任务

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农民田间学校建设还存在一些不容忽视的问题和短板，与农业现代化发展的要求、与农民群众的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）区域发展存在失衡，部分地区建设滞后

一是数量分布不均。从全市范围来看，农民田间学校主要集中在经济基础较好、农业产业较发达的县（市、区），如*区、市分别拥有4所和3所田间学校，而一些农业基础相对薄弱的县，目前仅有1所甚至还没有建成规范的农民田间学校。如县，作为农业大县，耕地面积占全市的15%，但农民田间学校数量仅为1所，实训基地5家，与当地的农业规模和农民需求不相匹配，难以满足农民的培训需求。

二是建设质量参差不齐。部分县（市、区）的农民田间学校建设标准高、设施完善、管理规范，而有些地区的田间学校则存在场地简陋、设备陈旧、功能单一等问题。据调查，全市16所农民田间学校中，有6所达到省级示范校标准，占比37.5%；有7所基本符合建设要求，占比43.75%；还有3所存在明显不足，占比18.75%，这些学校缺乏必要的教学设备和实训场地，培训内容和方式也比较单一，培训效果大打折扣。

三是投入力度差异较大。各地对农民田间学校建设的投入存在明显差距，财政状况较好的县（市、区），对每所田间学校的年度投入平均在10万元以上，而一些财政困难的县，年度投入不足5万元，甚至有些地方多年没有新增投入，导致田间学校难以维持正常运转和发展。如*县的一所田间学校，由于资金不足，实训大棚年久失修，无法开展正常的实训教学，只能依靠临时租用农户的场地进行培训，严重影响了培训质量和效果。

（二）师资队伍建设薄弱，专业水平有待提升

一是师资力量不足。目前，全市农民田间学校的专职教师仅有52人，平均每所学校3.25人，远远不能满足培训需求，大量依赖兼职教师和外聘专家。而兼职教师往往由于自身工作繁忙，难以保证稳定的授课时间和精力投入，外聘专家则存在费用高、时间难协调等问题。如*农民田间学校，共有专职教师2人，需要承担每年2000多人次的培训任务，平均每人要负责1000多人的教学工作，工作压力巨大，难以保证教学质量。

二是专业结构不合理。师资队伍的专业领域主要集中在传统的种植、养殖行业，而在农产品加工、电子商务、乡村旅游、农业物联网等新兴领域的专业教师严重缺乏。据统计，全市农民田间学校的教师中，从事种植、养殖专业教学的占比达到75%，而从事农产品加工、农村电商等专业教学的仅占15%，难以满足农民对多元化技能的需求。如随着农村电商的快速发展，许多农民希望学习农产品网上销售技巧，但由于缺乏专业教师，相关培训难以开展，制约了农产品电商的发展。

三是培训能力有待提高。部分教师由于长期缺乏系统的学习和培训，知识结构老化，对新技术、新模式的掌握不够及时，教学方法单一，难以激发农民的学习兴趣。如在一些田间学校的培训中，仍然采用“你讲我听”的传统模式，缺乏互动交流和实践操作环节，导致学员参与度不高，培训效果不佳。同时，由于教师的实践经验不足，在解决农民生产中遇到的实际问题时，往往力不从心，影响了田间学校的公信力和吸引力。

（三）课程内容针对性不足，与实际需求脱节

一是课程设置同质化严重。部分农民田间学校在课程设置上缺乏深入调研，没有充分结合当地的产业特色和农民的实际需求，盲目照搬其他地区的课程模式，导致课程内容大同小异，缺乏针对性和特色。如一些以种植小麦、玉米为主的地区，田间学校却开设了大量的蔬菜种植、果树栽培课程，而对当地主导作物的新品种、新技术培训不足，难以满足农民的迫切需求。

二是内容更新不及时。农业技术和市场需求都在不断发展变化，但部分田间学校的课程内容长期没有更新，仍然沿用几年前的教材和资料，导致培训内容与实际脱节。如在智慧农业、绿色农业等新兴领域，许多新技术、新方法已经广泛应用，但一些田间学校的课程中仍然缺乏相关内容，农民通过培训难以学到最新的知识和技能。

三是理论与实践结合不够紧密。虽然大部分田间学校都强调实践教学，但在实际操作中，由于实训场地不足、设备有限等原因，实践环节往往流于形式，学员动手操作的机会较少。如一些养殖类田间学校，由于缺乏必要的养殖实训基地，学员只能在课堂上听老师讲解养殖技术，无法亲自参与养殖过程，导致理论知识无法转化为实际技能，培训效果大打折扣。

（四）管理运营机制不健全，长效发展动力欠缺

一是管理_不够顺畅。目前，农民田间学校的管理涉及农业农村、教育、财政等多个部门，但各部门之间的职责分工不够清晰，协调配合不够紧密，存在各自为政、多头管理的现象，影响了工作效率和政策效果。如在资金投入方面，农业农村部门负责项目申报和实施，财政部门负责资金拨付，但在项目监管、绩效评价等方面缺乏有效的协同机制，导致部分项目资金使用效益不高。

二是运营模式比较单一。大多数农民田间学校主要依靠政府财政投入，市场化运作能力较弱，缺乏自我造血功能，一旦政府投入减少，就难以维持正常运营。据统计，全市仅有3所农民田间学校尝试开展市场化培训服务，通过为企业、合作社提供定制化培训获得一定收入，占比不足20%，其余均依赖政府补贴，可持续发展能力不强。

三是考核评价机制不完善。目前，对 ……（未完，全文共11412字，当前仅显示3659字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农民田间学校建设推进会议上的讲话》）