在全市非遗文化传承与发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识非遗文化传承发展的重大意义
二、肯定成绩成效，准确把握我市非遗文化传承发展的现状与不足
（一）非遗文化传承发展工作取得的阶段性成效
（二）当前非遗文化传承发展工作存在的问题与不足
三、聚焦重点任务，推动非遗文化传承发展工作再上新台阶
（一）健全非遗保护体系，夯实传承发展基础
（二）创新传承传播方式，扩大非遗文化影响力
（三）推动非遗产业发展，增强传承发展活力
（四）加强人才队伍建设，提供传承发展支撑
四、加强组织保障，确保非遗文化传承发展工作落到实处
（一）强化组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强监督考核
（四）营造良好氛围
……
在全市非遗文化传承与发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非遗文化传承与发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_文化思想，总结我市非遗文化传承发展工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市非遗文化保护传承工作再上新台阶。参加今天的会议有市委宣传部、市文旅局、市教育局、市财政局主要负责同志，各县（市、区）分管文化工作的副县（市、区）长及文旅局局长，部分非遗项目传承人代表和相关高校、企业负责人。刚才，市文旅局、*县、河北金融学院、*非遗工坊分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非遗文化传承发展的重大意义

文化是一个国家、一个民族的灵魂。非物质文化遗产作为中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着历史记忆、凝聚着民族情感、彰显着地域特色，是我们坚定文化自信、建设文化强国的宝贵财富。近年来，市委、市政府高度重视非遗文化传承发展工作，将其纳入全市文化发展总体规划，作为推动文旅融合、促进乡村振兴、提升城市软实力的重要抓手，取得了一系列积极成效。但我们也要清醒地认识到，非遗文化传承发展是一项长期而艰巨的系统工程，必须从战略和全局的高度，深刻把握其时代价值和重大意义。

一是传承非遗文化是守护民族精神根脉的必然要求。非遗文化历经千百年传承，蕴含着中华民族的智慧结晶和精神基因。从我市来看，无论是独具特色的张氏剪纸、县皮影戏，还是镇面塑、*区传统纺织技艺，每一项非遗项目都承载着我市人民在长期生产生活中形成的价值理念、审美追求和生活智慧。比如，张氏剪纸作为我市首批省级非遗项目，距今
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非遗产业已成为我市农村经济发展的重要增长点。我们要充分发挥非遗文化在促进就业、增收致富中的作用，让非遗文化成为乡村振兴的“金钥匙”。

二、肯定成绩成效，准确把握我市非遗文化传承发展的现状与不足

近年来，在全市上下的共同努力下，我市非遗文化传承发展工作取得了显著成效，形成了保护有力、传承有序、发展有效的良好态势。但同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，以问题为导向，不断提升工作水平。

（一）非遗文化传承发展工作取得的阶段性成效

一是非遗保护体系不断完善。成立了由市委书记、市长任双组长的非遗文化保护工作领导小组，出台了《关于加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》《市级非物质文化遗产代表性项目认定与管理办法》等政策文件，构建了“市级统筹、县级为主、乡镇联动、村社落实”的四级保护体系。截至2023年底，全市共建立非遗保护中心15个，配备专职保护人员120名，建成非遗展示馆（传习所）89个，形成了覆盖市、县、乡、村的非遗保护网络。同时，加大资金投入力度，2021-2023年全市累计投入非遗保护专项资金1.2亿元，用于非遗项目抢救性记录、传承人培养、传习场所建设等，为非遗保护工作提供了有力保障。

二是非遗项目保护力度持续加大。开展了全市非遗资源普查工作，共普查出各类非遗线索3.2万条，整理入库项目1200余项。在此基础上，建立了国家级、省级、市级、县级四级非遗代表性项目名录体系，目前全市共有国家级非遗项目12项、省级58项、市级186项、县级654项，形成了层次分明、门类齐全的非遗项目体系。针对部分濒危项目，实施了抢救性保护工程，组织专业人员对*传统戏曲、*手工编织等20余个濒危项目进行了文字记录、影音拍摄和技艺整理，建立了完整的档案资料。同时，加强非遗传承人队伍建设，目前全市共有国家级非遗传承人8名、省级56名、市级230名、县级890名，形成了老中青相结合的传承人梯队。

三是非遗传承传播方式不断创新。积极推动非遗进校园、进社区、进景区、进企业，开展了形式多样的传承传播活动。在教育领域，全市已有50所中小学将非遗项目纳入校本课程，河北金融学院等10所高校设立了非遗研究基地或社团，通过开设选修课、举办培训班、开展实践活动等方式，培养了一批青年非遗爱好者。2023年，全市共开展非遗进校园活动200余场，参与学生达5万人次。在传播领域，充分利用新媒体平台，开设了“非遗直播间”“非遗小课堂”等栏目，邀请传承人在线展示技艺、讲解知识，2023年累计直播120场，观看量超2000万人次。同时，举办了“全市非遗文化艺术节”“非遗购物节”等品牌活动，2023年吸引现场观众30万人次，带动非遗产品销售额超5000万元。

四是非遗产业发展势头日益强劲。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，推动非遗与现代产业深度融合，培育了一批具有市场竞争力的非遗产业项目。目前，全市共有非遗相关企业和工坊320家，涉及剪纸、皮影、刺绣、食品加工等多个领域，2023年全市非遗产业总产值达25亿元，同比增长15%。其中，*县皮影文化产业园年产值突破3亿元，带动周边3000余人就业；*区剪纸文创产品销售额达2.8亿元，产品远销欧美、日韩等10多个国家和地区。同时，打造了一批非遗旅游精品线路，将非遗项目与景区景点、乡村旅游相结合，开发了“非遗体验游”“非遗研学游”等产品，2023年吸引游客80万人次，带动旅游收入12亿元。

（二）当前非遗文化传承发展工作存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市非遗文化传承发展工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是非遗保护工作发展不平衡。从区域来看，市区和经济较发达的县（市、区）非遗工作基础较好，而部分偏远县（市、区）由于资金、人才等方面的限制，非遗保护工作相对滞后，项目挖掘不深入、传承人手不足、活动开展较少等问题较为突出。从项目来看，部分具有市场潜力的非遗项目发展较好，而一些传统戏曲、民间文学等观赏性、实用性较弱的项目则面临传承困难、受众减少的问题。从投入来看，虽然市级财政投入逐年增加，但县级财政投入差异较大，部分县（市、区）非遗保护经费不足，难以满足工作需要。

二是非遗传承人队伍建设仍需加强。目前，我市非遗传承人队伍存在“三多三少”的问题：一是老年传承人多，青年传承人少，全市60岁以上的传承人占比达60%，30岁以下的仅占10%，传承人老龄化问题突出；二是传统技艺传承人多，理论研究和市场运营人才少，大多数传承人擅长技艺展示，但在产品研发、市场推广、品牌建设等方面能力不足；三是个体传承多，团队传承少，多数非遗项目以家庭或师徒传承为主，缺乏规模化、组织化的传承体系，难以适应现代市场发展需求。

三是非遗产业发展水平有待提升。虽然我市非遗产业取得了一定发展，但整体仍处于初级阶段，存在“小、散、弱”的问题。一是产业链条不完善，多数非遗企业和工坊以生产加工为主，在设计研发、品牌营销、物流配送等环节较为薄弱，附加值不高；二是产品创新能力不足，部分非遗产品款式陈旧、功能单一，难以满足现代消费者的需求，市场竞争力不强；三是品牌影响力有限，除了张氏剪纸、*县皮影等少数项目外，大多数非遗项目知名度不高，缺乏具有全国影响力的品牌；四是融合发展深度不够，非遗与旅游、科技、教育等产业的融合还处于表面层次，没有形成深度融合的产业生态。

四是非遗保护工作保障体系还不健全。在政策方面，虽然出台了一些扶持政策，但在土地、税收、金融等方面的具体支持措施还不够完善，难以满足非遗企业发展的实际需求。在人才方面，既缺乏高水平的非遗研究和管理人才，又缺乏既懂传统技艺又懂现代设计和市场运营的复合型人才，人才短缺已成为制约非遗产业发展的重要瓶颈。在基础设施方面，部分非遗展示馆、传习所设施简陋、功能单一，难以满足传承传播和产业发展的需要。

三、聚焦重点任务，推动非遗文化传承发展工作再上新台阶

当前和今后一个时期，我市非遗文化传承发展工作的总体思路是：以_文化思想为指导，深入贯彻落实党中央、 ……（未完，全文共9770字，当前仅显示3275字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市非遗文化传承与发展推进会议上的讲话》）