在全市特色农业产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展特色农业产业的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结我市特色农业产业发展的成效与不足，准确把握当前发展形势
（一）特色农业产业发展取得的显著成效
（二）特色农业产业发展存在的问题和不足
（三）当前特色农业产业发展面临的形势与机遇
三、明确目标任务，强化工作举措，推动我市特色农业产业高质量发展
（一）优化产业布局，推动特色农业产业规模化发展
（二）强化科技支撑，提高特色农业产业创新能力
（三）完善产业链条，提升特色农业产业附加值
（四）加强品牌建设，增强特色农业产业市场竞争力
（五）强化政策扶持，为特色农业产业发展提供保障
四、加强组织领导，确保特色农业产业发展各项工作落到实处
（一）落实工作责任
（二）加强考核评价
（三）强化监督检查
（四）营造良好氛围
……
在全市特色农业产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市特色农业产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业农村发展的各项决策部署，总结我市特色农业产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段的重点工作，推动我市特色农业产业实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有市委相关领导、各县（区）政府主要负责同志、市农业农村局、市财政局、市交通运输局等相关部门负责人。刚才，*县、*区以及市农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展特色农业产业的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

特色农业产业是农业现代化的重要组成部分，是推动乡村振兴的有力支撑，更是促进农民增收致富的关键途径。近年来，随着我国经济社会的快速发展，农业产业结构不断优化，特色农业产业凭借其独特的资源优势、市场潜力和经济效益，逐渐成为各地农业发展的新亮点。对于我市而言，大力发展特色农业产业，不仅是顺应时代发展潮流的必然选择，更是破解“三农”问题、实现城乡协调发展的重要举措。

从国家战略层面来看，发展特色农业产业是落实“三农”工作重中之重的具体体现。党的十八大以来，党中央高度重视农业农村工作，作出了一系列重大决策部署，为农业农村发展指明了方向。特色农业产业作为农业产业中的特色板块，能够充分发挥各地的比较优势，提高农业生产效率和质量，增加农产品附加值，从而推动农业产业升级，助力农业现代化进程。据统计，全国特色农产品种植面积已超过10亿亩，产值突破5万亿元，带动了近2亿农民就业增收，这充分说
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从2018年的50万亩增加到2023年的80万亩，增长了60%；总产量从80万吨增加到150万吨，增长了87.5%。其中，像县的高山果园，种植面积已达到600亩，涵盖了杨梅、翠玉梨、黄桃等多个品种，年产量超过1000吨，不仅满足了本地市场的需求，还远销周边省市。在蔬菜产业方面，全市蔬菜种植面积达到120万亩，年产量200万吨，其中特色蔬菜种植面积占比达到30%，如区的有机蔬菜、*县的辣椒等，深受消费者喜爱。

二是产业结构逐步优化，区域特色日益凸显。各地根据自身的自然条件和市场需求，不断调整和优化特色农业产业结构，形成了一批具有鲜明区域特色的产业集群。例如，*县重点发展高山水果和中药材产业，建成了万亩高山水果基地和五千亩中药材种植基地；*区则专注于设施蔬菜和花卉苗木产业，打造了集生产、销售、观光于一体的现代农业园区；*镇依托其丰富的水资源，大力发展水产养殖产业，建成了标准化水产养殖基地3000亩，养殖的特色鱼类远销全国各地。这种区域化、专业化的产业布局，不仅提高了特色农业产业的整体效益，还增强了市场竞争力。

三是产业链条不断延伸，附加值逐步提高。各地积极推动特色农产品加工业发展，引进和培育了一批农产品加工企业，对特色农产品进行深加工，延长了产业链条，提高了附加值。据统计，全市现有农产品加工企业500余家，其中规模以上企业80家，年加工特色农产品总量达到80万吨，加工转化率达到40%。例如，*县的杨梅加工企业，将新鲜杨梅加工成杨梅干、杨梅酒、杨梅酱等产品，产品附加值提高了3-5倍；*区的蔬菜加工企业，对蔬菜进行保鲜、腌制、脱水等处理，不仅延长了蔬菜的保质期，还提高了市场价格。同时，各地还积极发展休闲农业和乡村旅游，将特色农业产业与旅游产业相结合，打造了一批采摘园、农家乐、农业观光园等，实现了一二三产业融合发展，进一步增加了农民收入。

四是品牌建设初见成效，市场影响力不断增强。各地高度重视特色农产品品牌建设，通过注册地理标志商标、打造区域公共品牌、开展品牌宣传推广等方式，不断提升特色农产品的知名度和美誉度。目前，全市已有50个特色农产品获得国家地理标志认证，20个产品获得绿色食品认证，30个产品获得有机食品认证。例如，“*县高山杨梅”“*区有机蔬菜”等品牌在市场上具有较高的知名度和认可度，产品价格比同类普通产品高出20%-50%。同时，各地还积极组织特色农产品参加各类展会、推介会，如农产品展销会、农业博览会等，进一步拓展了市场渠道，提高了产品的市场占有率。

五是带动农民增收作用明显，乡村振兴基础更加坚实。特色农业产业的发展为农民提供了大量的就业岗位和增收渠道，有效带动了农民增收致富。据统计，全市特色农业产业带动就业人数达到20万人，其中农民就业人数占比达到80%，农民人均从特色农业产业中获得的收入达到5000元，占农民人均纯收入的30%。例如，县铁路坪村的高山果园，带动了周边40余名村民实现家门口就业，果园年发工资超40万元，67岁的村民曹心进（此处按要求改为）说：“以前农闲只能打麻将，现在从春管到秋收都有活干，收入比种地强多了。”同时，特色农业产业的发展还促进了农村基础设施的改善和农村人居环境的整治，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

（二）特色农业产业发展存在的问题和不足

一是产业规模化、集约化程度不高。虽然我市特色农业产业规模不断扩大，但总体来看，仍然存在着“小、散、乱”的问题，规模化、集约化程度较低。大多数特色农产品种植养殖以散户为主，缺乏大型龙头企业的带动，难以形成规模效应。例如，全市特色水果种植户中，种植面积在10亩以下的占比达到70%，而种植面积在100亩以上的仅占5%。这种分散的经营模式，不仅不利于统一管理和标准化生产，还增加了市场风险和生产成本。

二是科技支撑能力不足，创新水平有待提高。特色农业产业的发展离不开科技的支撑，但目前我市特色农业产业科技投入不足，科技成果转化率低，创新能力有待进一步提高。一方面，农业科研机构和企业之间的合作不够紧密，科研成果难以快速转化为生产力；另一方面，农民的科技文化素质不高，对新技术、新品种的接受和应用能力有限。例如，在特色水果种植方面，虽然引进了一些新品种，但由于缺乏配套的种植技术和管理经验，导致果实品质和产量不稳定；在病虫害防治方面，仍然主要依靠传统的化学防治方法，不仅污染环境，还影响了农产品的质量安全。

三是产业链条不完善，附加值提升空间有限。我市特色农业产业虽然在加工环节取得了一定进展，但总体来看，产业链条仍然较短，附加值提升空间有限。大多数农产品加工企业以初级加工为主，精深加工能力不足，产品种类单一，缺乏高端产品和品牌产品。例如，全市杨梅加工企业中，80%以上的企业仅进行简单的清洗、包装等初级加工，而进行精深加工的企业不足20%。同时，农产品物流配送体系不完善，特别是冷链物流发展滞后，导致特色农产品在运输过程中损耗较大，影响了产品的品质和市场价格。

四是品牌建设滞后，市场竞争力不强。虽然我市已有部分特色农产品获得了地理标志认证等，但品牌建设仍然滞后，市场竞争力不强。一方面，品牌意识淡薄，许多企业和农民对品牌建设的重要性认识不足，缺乏对品牌的培育和维护；另一方面，品牌宣传推广力度不够，缺乏有效的营销渠道和手段，导致特色农产品“酒香也怕巷子深”。例如，“*县高山杨梅”虽然品质优良，但由于宣传推广不足，在外地市场的知名度较低，市场份额较小。

五是政策扶持力度不够，服务体系有待完善。虽然市委、市政府出台了一些扶持特色农业产业发展的政策，但政策的针对性和可操作性还不够强，扶持力度还不够大。同时，农业服务体系不完善，在技术指导、市场信息、金融信贷等方面为农民和企业提供的服务还不够到位。例如，在金融信贷方面，由于特色农业产业风险较高，农民和企业融资难、融资贵的问题仍然 ……（未完，全文共9343字，当前仅显示3132字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市特色农业产业发展推进会议上的讲话》）