在全市金融支持农业产业发展会议上讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识金融支持农业产业发展的重大意义
二、准确把握当前我市金融支持农业产业发展的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题和不足
三、全力推进我市金融支持农业产业发展的重点工作
（一）加大金融信贷投放力度，保障农业产业发展资金需求
（二）创新金融产品和服务模式，提升金融支农服务质效
（三）加强农业产业自身建设，增强吸引金融支持能力
（四）优化金融生态环境，为金融支农提供保障
四、强化责任担当，确保金融支持农业产业发展各项工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督导考核，推动工作落实
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强队伍建设，提升能力水平
……
在全市金融支持农业产业发展会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融支持农业产业发展会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作和金融工作的重要论述，全面落实中央、省关于金融支持农业产业发展的各项决策部署，总结我市近年来金融支持农业产业发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动金融与农业产业深度融合，为全市农业现代化和乡村振兴战略实施提供强有力的金融支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市金融工作领导小组全体成员，各县（市、区）政府主要负责同志、分管金融和农业工作的负责同志，市发改委、财政局、农业农村局、乡村振兴局、银保监分局、人民银行*市中心支行等相关部门主要负责人，各市级银行机构、保险机构、证券机构主要负责人，部分农业产业化龙头企业代表等。刚才，银行市分行、*县人民政府、*农业产业化龙头企业分别作了汇报发言，从不同角度介绍了在金融支持农业产业发展方面的做法、成效和思路，讲得都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识金融支持农业产业发展的重大意义

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。金融是现代经济的核心，是资源配置的重要枢纽。推动金融与农业产业深度融合，不仅是破解农业产业发展资金瓶颈的关键举措，更是实现农业现代化、助力乡村全面振兴的必然要求。

从国家战略层面来看，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1014字，正式会员可完整阅读）……　
到万元，村民人均年收入增长*元。这些鲜活的事例充分证明，金融支持农业产业发展能够有效激活农村发展活力，让农民共享发展成果。

二、准确把握当前我市金融支持农业产业发展的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融系统和农业农村等相关部门密切配合、协同发力，围绕农业产业发展需求，不断创新金融产品和服务模式，加大信贷投放力度，金融支持农业产业发展取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）取得的阶段性成效

一是金融支农力度持续加大。各金融机构积极响应政策号召，不断增加对农业产业的信贷投放。2024年，全市涉农贷款余额达到亿元，较2020年增长%，年均增长*%；其中，农业产业贷款余额亿元，较2020年增长%，年均增长*%。银行市分行积极履行社会责任，仅2024年就发放农业产业贷款亿元，支持了家农业企业和户农户发展生产。农村商业银行聚焦本地农业产业，推出“农耕贷”“养殖贷”等特色产品，2024年农业产业贷款余额较年初增加亿元，增幅达到%。

二是金融产品创新不断涌现。针对农业企业和农户“轻资产、缺担保、融资难”的问题，各金融机构积极创新金融产品和服务模式。如银行市分行借鉴参考材料中邮储银行*分行的做法，针对农业产业化龙头企业推出“惠农贷”纯信用贷款产品，无需抵押担保，最高额度可达万元，截至2024年底，已为家省级以上农业产业化龙头企业发放贷款亿元。保险机构推出“农业保险+信贷”产品，农户购买农业保险后，可凭保险单获得一定额度的信用贷款，2024年通过该模式发放贷款亿元，惠及农户户。县探索开展农村承包土地经营权抵押贷款，2024年累计发放贷款亿元，有效盘活了农村土地资源。

三是金融服务覆盖面逐步扩大。各金融机构不断延伸服务触角，加强基层服务网点建设，推动金融服务向乡镇、村社延伸。截至2024年底，全市乡镇银行网点覆盖率达到*%，村级金融服务站（点）覆盖率达到*%。银行在全市个乡镇设立了“三农”金融服务站，配备专职客户经理名，为农户提供贷款申请、支付结算等一站式金融服务。同时，大力推广线上金融服务，各银行机构纷纷开发手机银行、微信银行等线上平台，农户足不出户就能办理贷款申请、还款等业务，2024年全市线上农业产业贷款发放额达到亿元，占农业产业贷款发放总额的*%。

四是政银企合作机制不断完善。建立健全金融支持农业产业发展联席会议制度，定期召开政银企对接会，搭建合作平台，促进信息共享。2024年，全市共举办政银企对接会场次，签约农业产业项目个，签约金额亿元，已落实贷款亿元。区建立了农业产业项目库，入库项目个，总投资亿元，通过向金融机构推荐项目，已获得贷款支持亿元。同时，政府部门积极发挥财政资金的引导和撬动作用，设立农业信贷担保风险补偿金*亿元，对金融机构发放的农业产业贷款给予风险补偿，降低金融机构放贷风险。

（二）存在的主要问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市金融支持农业产业发展还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是金融供给与农业产业需求仍不匹配。虽然涉农贷款总量有所增加，但仍难以满足农业产业发展的多样化需求。一方面，贷款期限与农业生产周期不匹配，农业生产具有季节性强、周期长的特点，而目前多数金融机构的农业贷款期限多为1-3年，难以满足一些多年生作物种植、大型农业基础设施建设等长期资金需求。如我市产业种植周期为年，而金融机构提供的贷款期限多为2年，导致企业和农户面临续贷压力。另一方面，贷款额度与产业发展规模不匹配，随着农业规模化、集约化发展，农业企业和新型经营主体的资金需求不断扩大，但部分金融机构对农业产业贷款额度限制较严，难以满足其实际需求。据调查，我市有*%的农业企业反映现有贷款额度不能满足生产经营需要。

二是金融产品和服务创新仍有不足。虽然推出了一些特色金融产品，但多数产品仍存在同质化现象，针对性和灵活性不够。对不同类型、不同规模的农业经营主体缺乏差异化的金融产品和服务方案。例如，对于家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，其经营模式和风险特征与传统农户有很大差异，但金融机构往往沿用传统的农户贷款评估和审批模式，导致其融资难度较大。同时，金融服务方式较为单一，主要以信贷业务为主，在农业保险、期货、证券等方面的服务不足，难以满足农业产业应对市场风险、自然风险的需求。2024年，我市农业保险覆盖率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，部分特色农产品甚至没有对应的保险产品。

三是农业产业自身风险较高影响金融机构放贷积极性。农业是弱质产业，受自然风险和市场风险影响较大。我市地处区域，自然灾害频发，每年因洪涝、干旱、病虫害等自然灾害造成的农业损失都在亿元以上，这增加了农业贷款的风险。同时，农产品市场价格波动较大，如2024年我市农产品价格较上一年度波动幅度达到%，导致部分农业企业和农户经营效益下滑，还款能力下降。此外，农业企业普遍存在规模小、实力弱、财务不规范、抵押物不足等问题，信用体系建设滞后，也增加了金融机构的放贷顾虑。据统计，2024年我市农业产业不良贷款率为*%，高于全市各项贷款平均不良率*个百分点。

四是金融生态环境仍需进一步优化。农村信用体系建设还不够完善，农户和农业企业信用信息采集不全面、不及时，信用评价标 ……（未完，全文共8494字，当前仅显示2847字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融支持农业产业发展会议上讲话》）