在全市文化演艺产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展文化演艺产业的重大战略意义
二、准确把握我市文化演艺产业发展的现状与形势
（一）近年来取得的积极成效
（二）存在的主要问题与不足
（三）面临的机遇与挑战
三、明确下一阶段文化演艺产业发展的重点任务
（一）大力实施精品创作工程，提升原创能力
（二）加快完善基础设施建设，夯实发展基础
（三）培育壮大市场主体，增强产业活力
（四）健全完善市场监管体系，规范市场秩序
（五）加强人才队伍建设，提供智力支撑
四、强化保障措施，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
（三）深化交流合作
（四）营造良好氛围
……
在全市文化演艺产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化演艺产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于文化产业发展的系列重要指示精神，总结我市近年来文化演艺产业发展成果，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我市文化演艺产业高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）分管文化工作的负责同志，市文旅局、市发改委、市财政局、市市场监管局等市直有关部门主要负责同志。刚才，市文旅局、*区文旅局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展文化演艺产业的重大战略意义

文化演艺产业是文化产业的重要组成部分，是衡量一个地区文化软实力和综合竞争力的重要标志。近年来，随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化演艺市场需求日益旺盛，呈现出蓬勃发展的良好态势。对于我市而言，大力发展文化演艺产业，不仅是推动经济结构转型升级、培育新的经济增长点的重要途径，更是满足人民群众日益增长的精神文化需求、提升城市文化品位和影响力的必然要求。

从经济发展角度看，文化演艺产业具有低消耗、高附加值、强带动性的特点，能够有效促进消费、扩大内需，带动餐饮、住宿、交通、旅游等相关产业发展。据统计，近年来我国文化演艺产业对相关产业的带动系数达到1:5以上，即每1元的文化演艺收入能够带动5元以上的相关产业收入。以我市今年6月23日举办的“燃情盛夏”演唱会为例，这场演唱会吸引了来自周边多个城市的约3万名观众，直接票房收入超过800万元，而由此带动的餐饮、住宿、交通等相关产业收入更是突破
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宴；市文工团精心打造的大型话剧《》，先后在省内外巡演30余场次，获得了观众的一致好评，并荣获省级文艺奖项。这些品牌活动的成功举办，为我市文化演艺产业的发展积累了宝贵经验。

三是演艺基础设施逐步完善。截至2023年底，全市共有各类演出场馆56个，其中专业剧场12个、体育馆和体育场改造的临时演出场所28个、小型演艺吧16个，总座位数达到8万余个，较2020年增长了20%。同时，各地还加大了对老旧演出场馆的改造升级力度，*市剧院、*区文化中心等一批场馆经过改造后，舞台设备、音响灯光等硬件设施得到了显著提升，能够满足不同类型演出的需求。此外，随着数字技术的发展，我市还积极推进线上演艺平台建设，搭建了“*市文化演艺云平台”，实现了部分演出的线上直播和点播，拓宽了演艺市场的覆盖面。

四是政策扶持体系不断健全。为支持文化演艺产业发展，我市先后出台了《关于加快文化产业发展的若干意见》《关于促进营业性演出市场繁荣发展的实施办法》等政策文件，从资金扶持、人才引进、市场培育等方面给予了大力支持。2021年至2023年，市级财政累计安排文化演艺产业发展专项资金1.2亿元，用于支持优秀演艺作品创作、演艺场馆建设、演艺品牌培育等项目。同时，税务部门也落实了相关税收优惠政策，对符合条件的文化演艺企业减免增值税、企业所得税等税费，累计减免税额超过5000万元，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。

（二）存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文化演艺产业发展还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是产业规模与先进地区相比仍有差距。虽然我市文化演艺产业取得了一定发展，但从整体规模来看，与省内其他先进城市相比还有不小差距。2023年，我市文化演艺产业总收入占全市GDP的比重仅为1.2%，而省内同类城市平均水平达到了1.8%，部分发达城市更是超过了3%。从企业规模来看，我市目前从事文化演艺的企业中，小微企业占比超过90%，缺乏具有核心竞争力和行业影响力的大型龙头企业，产业集中度较低，抗风险能力较弱。

二是精品力作数量不足。目前，我市文化演艺市场上的演出作品大多以中小型演出、商业拼盘演唱会为主，具有原创性、思想性、艺术性的精品力作相对较少。很多演出内容同质化严重，缺乏地域文化特色和创新元素，难以满足人民群众日益多样化、高品质的文化需求。虽然也有一些本土创作的作品，但在创作理念、制作水平、市场推广等方面与国内一流作品相比还有较大差距，难以走出本地、走向更广阔的市场。

三是人才队伍建设滞后。文化演艺产业的发展离不开高素质的人才队伍，但我市目前在编剧、导演、演员、舞美设计、市场营销等方面的专业人才相对匮乏。据统计，全市从事文化演艺相关工作的专业人才不足2000人，其中具有高级职称的仅占10%左右，且大多集中在国有文艺院团，民营演艺机构的人才短缺问题更为突出。同时，由于我市文化演艺产业发展水平相对不高，对高端人才的吸引力不足，人才流失现象也较为严重，这在很大程度上制约了产业的创新发展。

四是市场监管体系有待完善。随着文化演艺市场的快速发展，各类演出活动日益增多，市场监管面临的压力也不断加大。目前，我市在演出审批、票务管理、安全保障等方面还存在一些薄弱环节，部分演出活动存在虚假宣传、哄抬票价、安全隐患等问题，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了文化演艺市场的健康秩序。此外，对网络演艺、线上直播等新兴演艺形式的监管还不够到位，存在一些低俗化、商业化倾向，需要进一步加强规范和引导。

（三）面临的机遇与挑战

当前，我市文化演艺产业发展正处于机遇与挑战并存的关键时期。从机遇来看，一方面，国家高度重视文化产业发展，将文化自信作为“四个自信”之一，出台了一系列支持文化产业高质量发展的政策措施，为文化演艺产业的发展提供了良好的政策环境。另一方面，随着人民生活水平的不断提高，消费结构持续升级，文化消费在居民消费中的占比不断提升，为文化演艺产业带来了广阔的市场空间。同时，数字技术的快速发展也为文化演艺产业赋能，线上线下融合发展成为趋势，VR、AR等技术的应用能够为观众带来更加丰富多样的演艺体验，拓展了演艺产业的发展业态。

从挑战来看，一方面，周边城市文化演艺产业发展势头迅猛，竞争日益激烈。如*市近年来大力发展文化演艺产业，打造了多个具有全国影响力的演艺品牌，吸引了大量的人流、物流、资金流，对我市形成了一定的竞争压力。另一方面，文化演艺产业的创新发展面临着诸多制约因素，如资金投入不足、人才短缺、创新能力不强等，需要我们采取有效措施加以解决。此外，后疫情时代，人们的消费习惯和娱乐方式发生了一些变化，对文化演艺产品的质量和体验提出了更高要求，如何适应这些变化，满足群众的新需求，是我们面临的重要课题。

三、明确下一阶段文化演艺产业发展的重点任务

针对当前我市文化演艺产业发展的现状和面临的形势，下一阶段，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持政府引导、市场主导、社会参与，着力提升文化演艺产业的创新能力、竞争力和影响力，努力把我市建设成为区域内具有重要影响力的文化演艺强市。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）大力实施精品创作工程，提升原创能力

精品力作是文化演艺产业的核心竞争力，只有不断推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，才能赢得市场、赢得观众。我们要把精品创作作为重中之重，加大扶持力度，鼓励原创精神，推出一批具有我市特色、反映时代精神的优秀演艺作品。

一是健全创作激励机制。设立市级文化演艺精品创作专项资金，每年安排不少于5000万元，用于支持优秀剧本创作、剧目排演、作品打磨等。建立健全精品创作奖励制度，对获得国家级、省级奖项的原创作品给予重奖，对具有市场潜力的优秀作品给予创作补贴和演出扶持。同时，鼓励国有文艺院团、民营演艺机构、高校科研院所等加强合作， ……（未完，全文共9694字，当前仅显示3249字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文化演艺产业发展推进会议上的讲话》）