在全市南水北调配套工程管理与应急保障会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会南水北调配套工程的重大战略意义
（一）南水北调工程是保障民生福祉的基础性工程
（二）南水北调工程是推动经济发展的支撑性工程
（三）南水北调工程是改善生态环境的关键性工程
（四）南水北调工程是提升应急保障能力的战略性工程
二、全面总结成效，客观分析当前南水北调配套工程管理面临的形势
（一）工程运行管理成效显著，供水保障能力持续增强
（二）当前面临的形势与挑战依然严峻，不容忽视
三、聚焦重点任务，全力推动南水北调配套工程高质量运行
（一）强化工程维护管理，确保工程安全稳定运行
（二）优化水资源配置，提高水资源利用效率
（三）加强水质安全保障，确保群众饮水安全
（四）提升应急处置能力，有效应对各类突发事件
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工程建设和运行
（三）强化宣传教育，营造良好社会氛围
（四）加强监督检查，确保工作取得实效
……
在全市南水北调配套工程管理与应急保障会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市南水北调配套工程管理与应急保障会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于南水北调工程建设与管理的重要指示精神，总结我市南水北调配套工程运行以来的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段工程管理、应急处置及水资源保障等重点工作，确保工程长期安全稳定运行，持续发挥工程效益。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市水利局、应急管理局、发改委、财政局、生态环境局等市直部门主要负责同志，各相关县（市、区）政府主要负责同志及水利部门负责人，河北水务有限公司*管理处主要负责人等。刚才，市水利局、*县人民政府、河北水务*管理处分别就南水北调配套工程日常管理、县域供水保障、应急演练组织等工作作了汇报发言，讲的都很全面、很深入，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会南水北调配套工程的重大战略意义

南水北调工程是缓解我国北方水资源短缺、优化水资源配置的重大战略性工程，对改善北方地区水资源短缺状况、保障民生、促进生态环境改善、推动经济社会可持续发展具有不可替代的重要作用。我市作为全省首个用上长江水的设区市，自2015年南水北调配套工程通水以来，工程运行管理成效显著，为全市经济社会发展提供了坚实的水资源保障。深刻认识南水北调配套工程的重大意义，是我们做好各项工作的前提和基础。

（一）南水北调工程是保障民生福祉的基础性工程

水是生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）……　
态环境的重要组成部分，南水北调工程的通水，对改善我市水资源短缺状况、修复水生态环境具有重要意义。随着江水用量的逐年递增，我市有效减少了地下水开采，地下水位止跌回升，水生态环境得到持续改善。据监测数据显示，2015年我市地下水超采区面积达平方公里，平均地下水位埋深米；到2024年，地下水超采区面积缩减至平方公里，平均地下水位埋深降至米，部分区域地下水位回升超过米，河、湖等主要河湖生态用水得到有效补充，干涸多年的湿地重新恢复了生机，水域面积达公顷，湿地周边植被覆盖率从2015年的%提升至2024年的*%，鸟类种类增加种，生态环境质量显著提升。在水环境质量方面，南水北调水源的引入，优化了我市水资源配置，减少了工业废水和生活污水对地表水的污染压力，全市条主要河流中，达到或优于Ⅲ类水质的河流从2015年的条增加到2024年的条，水环境承载能力得到有效提升。同时，通过实施南水北调沿线生态廊道建设工程，我市在输水干渠两侧建设防护林带公里，绿化面积达万平方米，形成了一道亮丽的生态风景线，不仅保护了工程安全，也改善了沿线生态环境。

（四）南水北调工程是提升应急保障能力的战略性工程

当前，极端天气事件频发，各类突发事件对水资源保障的挑战日益严峻。南水北调配套工程作为我市重要的水资源保障工程，其应急保障能力直接关系到全市人民群众的生产生活和_。此次在我市举行的河北省南水北调配套工程局部突发事件应急调度演练，就是对工程应急保障能力的一次实战检验，充分体现了南水北调工程在应对突发事件中的重要作用。从演练情况来看，我市在应急响应、会商决策、抢险处置、协同配合等方面展现出了较高的水平，为应对各类水资源突发事件积累了宝贵经验。近年来，我市先后经历了年干旱、年暴雨等极端天气事件，在这些事件中，南水北调工程均发挥了重要的应急供水作用，保障了城市基本用水需求。例如，在年夏季干旱期间，我市本地水源供水量大幅减少，通过启动南水北调应急供水预案，增加江水供水量万立方米/日，确保了城区居民生活用水和重点企业生产用水未受影响。实践证明，南水北调工程已成为我市应对水资源短缺、保障供水安全的“生命线”，对于维护_、促进经济社会可持续发展具有不可替代的战略意义。

二、全面总结成效，客观分析当前南水北调配套工程管理面临的形势

自2015年南水北调配套工程通水以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅、河北水务有限公司的指导支持下，全市各级各部门高度重视南水北调配套工程管理工作，扎实推进工程运行管理、水质保障、应急处置等各项工作，取得了显著成效，但同时也面临着一些不容忽视的问题和挑战。

（一）工程运行管理成效显著，供水保障能力持续增强

一是工程运行安全稳定。全市各级水利部门和河北水务*管理处严格落实工程运行管理责任制，加强日常巡查、维护和监测，累计开展工程巡查次，发现并处理各类隐患处，更换老化设备*台（套），确保了工程连续10年安全稳定运行，实现了“零事故”的良好成绩。同时，不断完善工程信息化管理系统，建成了覆盖全市输水干线的视频监控网络和数据采集系统，实现了对工程运行状态的实时监测和远程控制，提高了工程管理的精细化水平。

二是供水规模不断扩大。随着我市经济社会发展和人民生活水平的提高，对南水北调江水的需求逐年增加。2015年，我市江水年供水量仅为万立方米；到2023年，江水年供水量已达到万立方米，增长了倍，累计供水量超过20亿立方米，有效缓解了我市水资源短缺的压力。供水范围也从最初的市区扩展到个县（市、区），形成了以长江水为主、本地水源为辅的多元化供水格局。

三是水质安全得到保障。市生态环境局、水利局等部门密切配合，建立了覆盖水源地、输水干线、水厂入口的水质监测体系，每月开展水质监测次，每年开展全指标检测次，累计检测水样份，所有检测结果均符合国家饮用水卫生标准。同时，加强对输水沿线污染源的排查和整治，关停沿线违法企业家，整治排污口*个，确保了输水水质安全。

四是应急处置能力明显提升。我市高度重视南水北调配套工程应急管理工作，制定完善了《南水北调配套工程突发事件应急预案》《城市供水应急预案》等各类预案个，形成了较为完善的应急预案体系。建立了由水利、应急、消防、公安等部门组成的应急抢险队伍支，总人数达人，配备各类应急抢险设备台（套），储备应急物资*种、*万件。此次全省南水北调配套工程局部突发事件应急调度演练的成功举行，进一步检验了我市应急处置预案的实用性和可操作性，锻炼了应急抢险队伍的协同作战能力，提升了应对突发事件的能力和水平。

（二）当前面临的形势与挑战依然严峻，不容忽视

一是工程老化问题逐步显现。虽然我市南水北调配套工程运行仅10年，但部分地段的管道、阀门等设备已出现不同程度的老化现象，特别是在区、县等地质条件复杂的区域，管道腐蚀、泄漏等隐患发生的概率有所增加。据排查统计，全市需更换的老化管道长度达公里，需投入维修资金约亿元，工程维护压力较大。

二是用水需求与供给矛盾依然存在。随着我市城镇化进程的加快和产业的转型升级，用水需求将持续增长。预计到2025年，我市年用水总量将达到亿立方米，而南水北调分配给我市的年度用水量指标为亿立方米，加上本地水源可供水量亿立方米，仍存在亿立方米的缺口，水资源供需矛盾依然突出。

三是应急管理体系仍需完善。尽管我市已建立了应急管理体系，但在实战中仍暴露出一些问题，如部门之间的协同配合不够顺畅、应急物资储备分布不均、基层应急处置能力不足等。例如，在此次应急演练中，部分参演单位对预案的熟悉程度不够，应急响应速度有待提 ……（未完，全文共8986字，当前仅显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市南水北调配套工程管理与应急保障会议上的讲话》）