在2025年县政府党组深入学习贯彻中央城市工作会议精神上的交流发言

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，在把握核心要义中校准城市工作“方向标”
一是“人民城市为人民”的价值导向更鲜明了
二是“系统观念”的方法论更突出了
三是“安全底线”的红线意识更强烈了
二、对标对表找差距，在直面问题挑战中认清城市发展“坐标系”
三、知行合一抓落实，在聚焦重点任务中绘就城市发展新画卷
四、守正创新强担当，在锤炼过硬作风中锻造城市工作“主力军”
一要加强学习提能力
二要压实责任抓落实
三要真抓实干转作风
……
在2025年县政府党组深入学习贯彻中央城市工作会议精神上的交流发言

同志们：
今天，我们利用党组会集中学习的机会，专题传达学习2025年中央城市工作会议精神。会前，我认真研读了会议文件，结合近期调研中了解到的全县城市建设管理工作实际，反复思考“如何把中央精神转化为推动本县城市高质量发展的具体实践”这一课题。下面，我结合学习体会和工作实际，谈几点认识和思考，与大家共勉。
一、深学细悟强根基，在把握核心要义中校准城市工作“方向标”
中央城市工作会议是在全面建设社会主义现代化国家新征程关键节点召开的重要会议，会议以“坚持以人民为中心，统筹发展和安全，推动城市高质量发展”为主题，系统回答了新时代城市“为谁建、建什么、怎么建”的根本问题。学习过程中，我有三点深刻体会：
一是“人民城市为人民”的价值导向更鲜明了。 会议通篇贯穿“人民”二字，从“把好山好水好风光融入城市”到“让城市更宜居、更韧性、更智慧”，从“解决群众急难愁盼问题”到“提升城市治理精细化水平”，每一项部署都聚焦群众需求。这让我想起上个月到城关街道南环路社区调研时的场
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，城市承载力仍有不足。 基础设施欠账较多：老城区管网老化问题突出，全县仍有15公里雨污合流管网未完成改造，去年汛期因管网堵塞导致3处积水点；公共服务供给不均衡，优质教育、医疗资源主要集中在老城区，新城区配套的3所小学中，2所未完全投入使用，县人民医院新院区周边公交线路仅3条，群众出行不便；城市风貌特色不明显，部分新建建筑贪大求洋，与传统村落、历史街区的风格冲突，比如西大街历史文化街区周边新建的商住楼，玻璃幕墙与青砖灰瓦的传统建筑形成强烈反差，削弱了城市文化辨识度。
从“软件”看，城市治理效能有待提升。 智慧化管理水平偏低，虽然已建成“智慧城管”平台，但前端感知设备覆盖率仅65%，部分区域仍依赖人工巡查，去年全年受理的城市管理问题中，30%因发现不及时导致处置周期延长；市民参与度不高，“政府干、群众看”的现象仍然存在，比如在老旧小区改造中，部分居民对加装电梯、拆违还绿等政策不理解、不支持，甚至阻挠施工，增加了工作难度；基层执法力量薄弱，全县城市管理综合执法人员仅85人，人均管理面积达3.8平方公里，难以实现精细化管理。
从“韧性”看，风险防控体系亟待完善。 应对极端天气能力不足，气象部门数据显示，近五年我县极端降雨天数增加27%，但城市内涝防治标准仍停留在“3-5年一遇”，地下综合管廊建设仅覆盖新城区核心区，老城区管廊建设基本空白；应急管理体系存在短板，部门间信息共享机制不健全，去年消防、城管、卫健等部门在联合处置某工地坍塌事故时，曾因通讯不畅延误救援15分钟；生态安全压力增大，县城周边河道生态修复进展缓慢，部分河段岸线被侵占用于私搭乱建，水体自净能力下降，影响城市生态安全。
这些问题的存在，既有历史积累的原因，也有我们工作推进中的不足。中央城市工作会议为我们指明了方向，必须坚持问题导向，以“钉钉子”精神逐项破解。
三、知行合一抓落实，在聚焦重点任务中绘就城市发展新画卷
学习贯彻中央城市工作会议精神，关键在“干”。结合我县实际，下一步要重点抓好“四个突破”，推动城市高质量发展迈上新台阶。
第一，在“规划引领”上求突破，绘好城市发展“一张蓝图”。 规划是城市的“宪法”，必须坚持“先规划后建设、不规划不建设”。一方面，要高质量编制“多规合一”的国土空间规划，结合我县“十四五”规划中期评估，同步启动城市更新专项规划、历史文化保护规划、韧性城市规划编制，重点做好“三区三线”划定后的空间优化，确保生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。特别要注重历史文化保护，对西大街、南城门等历史文化街区，实行“微改造”而非“大拆建”，保留历史肌理，传承文化记忆——比如，计划在明年启动西大街“传统工艺文化巷”改造，邀请非遗传承人入驻，打造“可逛、可玩、可体验”的文化街区。另一方面，要严格规划执行，建立“规划委员会+专家咨询+公众参与”的决策机制，杜绝“规划跟着项目走”“一任领导一个规划”的现象，对违规变更规划的行为“零容忍”，确保规划的严肃性和权威性。
第二，在“民生提质”上求突破，打造宜居宜业“幸福家园”。 城市的核心是人，必须把“民生清单”变成“幸福账单”。重点抓好三项工程：一是“安居工程”，加快推进老旧小区改造，今年计划完成12个老旧小区改造任务（较去年增加5个），重点解决“飞线充电”“停车难”“管网漏损”问题，同步加装电梯20部（去年仅完成8部），并在每个小区配套建设“15分钟生活圈”服务点（含便利店、快递驿站、养老驿站）；二是“畅通工程”，打通“断头路”5条（重点推进东环路与北环路连接线、南环路西延工程），新增公共停车位1000个（其中新能源充电桩车位占比20%），优化公交线路8条，实现新城区至老城区“5分钟换乘”；三是“健康工程”，加快县人民医院新院区周边配套设施建设，年内新增公交线路2条、公共厕所3座，同步推进“15分钟健身圈”全覆盖，在城东、城南新建2处社区健身中心，让群众“下 ……（未完，全文共4001字，当前仅显示2108字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年县政府党组深入学习贯彻中央城市工作会议精神上的交流发言》）