在全县农村生活污水治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、从“小切口”看“大民生”，深刻认识农村污水治理的特殊意义
二、坚持问题导向，精准把握当前工作中的短板弱项
一是规划引领与因地制宜存在不平衡
二是设施建设与运维管理存在不平衡
三是治理效果与群众参与存在不平衡
三、强化系统思维，以“钉钉子精神”推动治理任务落地见效
一要明确责任主体
二要创新运维模式
三要保障资金投入
……
在全县农村生活污水治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们利用半天时间召开全县农村生活污水治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于农村人居环境整治的决策部署，聚焦问题、靶向攻坚，推动全县农村生活污水治理工作再上新台阶。会前，我利用三天时间，带领农业农村局、生态环境分局、住建局的同志，实地走访了**镇**村、**乡**屯、**街道**庄等7个乡镇（街道）的12个行政村，现场查看了人工湿地、户用化粪池、管网收集等不同类型的治理设施运行情况，与村“两委”干部、党员代表、普通农户进行了深入交流。刚才，农业农村局通报了上半年全县农村污水治理进展情况，**镇、**乡作了经验交流，**村作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合调研情况和当前工作实际，我讲三点意见。
一、从“小切口”看“大民生”，深刻认识农村污水治理的特殊意义
这
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略656字，正式会员可完整阅读）……　
出现“晒太阳”现象——比如**村2023年建设的2座集中式处理站，因管网堵塞、运维经费短缺，目前实际处理量不足设计能力的40%。这些问题如果不尽快解决，不仅会造成资源浪费，更会影响群众对政府工作的信任度。
二、坚持问题导向，精准把握当前工作中的短板弱项
通过实地调研和部门汇报，我对当前全县农村污水治理工作有了更清晰的判断：总体上有进展、有亮点，但对照上级要求和群众期待，仍存在“三个不平衡”问题需要重点破解。
一是规划引领与因地制宜存在不平衡。 部分乡镇在编制污水治理方案时，存在“照抄照搬”现象。比如**镇在推进沿河村庄治理时，未充分考虑河道水位涨落规律，直接沿用平原地区“管网+集中处理”模式，导致雨季管网被淹、设施闲置；而**乡一些山区村，明明更适合“户用化粪池+人工湿地”的分散式治理，却盲目追求“高标准”，建设了大口径管网，不仅增加了建设成本，还因地形复杂导致施工难度加大。这种“一刀切”的规划方式，既浪费了资金，又影响了治理效果。
二是设施建设与运维管理存在不平衡。 全县已建成集中式处理设施58座、户用化粪池1.2万座，但“重建设轻管护”的问题仍然突出。从运维主体看，70%的处理设施由村集体负责，但多数村集体经济薄弱，无力承担清掏、维修等费用；从运维队伍看，全县仅有23名专职运维人员，人均负责8个村，日常巡查、故障排查难以全覆盖；从运维资金看，除上级补助外，县乡财政配套不足30%，部分村不得不挪用其他项目资金维持运转。比如**村去年因运维经费短缺，化粪池清掏作业拖延了3个月，导致村民意见很大。
三是治理效果与群众参与存在不平衡。 调研中发现，部分村干部存在“政府干、群众看”的心态，宣传引导不够到位。比如**屯在铺设管网时，未提前征求村民意见，导致3户农户因院墙拆改问题阻工，工程延期1个月；个别村虽然建成了处理设施，但村民习惯难改，仍将生活污水倒入村内沟渠，导致“治了前面、脏了后面”。更值得关注的是，部分群众对处理后的水质存在疑虑，担心“处理后的水浇地会不会有化学残留”，这种认知偏差如果不及时化解，将直接影响治理设施的使用效率。
三、强化系统思维，以“钉钉子精神”推动治理任务落地见效
农村污水治理是一项复杂的系统工程，必须坚持“全县一盘棋”，既要算好“生态账”“长远账”，也要算好“经济账”“民心账”。当前，要重点抓好“四个强化”，确保年底前实现治理覆盖率75%、设施正常运行率90%以上的目标。
第一，强化规划引领，在“精准施策”上下功夫。 规划是龙头，科学规划才能避免走弯路。农业农村局要牵头修订《全县农村生活污水治理专项规划（2025-2030）》，坚持“一村一策”原则：对沿河、沿湖等生态敏感村，优先采用“管网收集+人工湿地”模式，确保出水水质达到Ⅳ类标准；对人口分散、地形复杂的山区村，推广“户用化粪池+土地渗滤”等低成本模式，降低建设和运维成本；对基础较好的中心村，探索“污水治理+乡村旅游”融合模式，将处理设施与村内景观结合，打造生态示范节点。各乡镇要在9月底前完成“一村一方案”编制，经县农业农村局、生态环境分局联合评审后实施，坚决杜绝“拍脑袋决策”。
第二，强化建管并重，在“长效运维”上求突破。 解决“重建轻管”问题，关键要构建“责任清晰、机制完善、保障有力”的运维体系。一要明确责任主体。严格落实“县统筹、乡监管、村落实、户参与”四级责任，县生态环境分局负责行业监管，乡镇政府负责日 ……（未完，全文共3499字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村生活污水治理工作推进会上的讲话》）