市财政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、上半年工作开展情况及成效
（一）聚焦“稳基固本”，财政收入实现质效双升
一是强化税源培植“主动仗”
二是守牢收入质量“警戒线”
三是打好跨周期调节“组合拳”
（二）突出“精准滴灌”，服务发展彰显财政担当
一是助推产业升级“加速度”
二是激活内需市场“源动力”
三是强化项目建设“硬支撑”
（三）坚守“民生为本”，群众福祉得到持续改善
一是织密社会保障“安全网”
二是筑牢公共服务“压舱石”
三是兜牢基层运转“底线关”
（四）深化“改革赋能”，财政治理效能稳步提升
一是推进数字财政“一网通办”
二是强化预算绩效“硬约束”
三是严格债务风险“防控关”
二、存在的问题与不足
三、下半年工作计划
（一）以“稳收增收”为核心，在强化财源建设上再加力
一是深挖存量税源潜力
二是培育增量税源动能
三是规范非税收入管理
（二）以“精准高效”为导向，在服务发展大局上再突破
一是加大产业扶持力度
二是全力保障项目建设
三是助力消费市场回暖
（三）以“民生优先”为根本，在增进群众福祉上再提质
一是强化社会保障兜底
二是加大公共服务供给
三是兜牢基层“三保”底线
（四）以“改革创新”为动力，在提升治理效能上再深化
一是推进数字财政建设
二是强化预算绩效管理
三是防范化解债务风险
（五）以“党建引领”为保障，在锻造财政铁军上再加强
……
市财政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市推进高质量发展、加快现代化建设的冲刺之年。市财政局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣“稳收支、促发展、保民生、防风险”主线，以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头抓落实，上半年各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下，并提出下半年工作计划。
一、上半年工作开展情况及成效
面对经济恢复基础尚不牢固、财政收支平衡压力加大等复杂形势，全局上下坚持“开源与节流并重、服务与发展同频、安全与效率兼顾”，全力推动财政工作提质增效，主要呈现以下特点：
（一）聚焦“稳基固本”，财政收入实现质效双升
坚持把组织收入作为财政工作“第一生命线”，既抓当前增量又谋长远潜力，全力稳住收入基本盘。
一是强化税源培植“主动仗”。围绕全市“3+2”主导产业（新一代信息技术、高端装备制造、新材料+生物医药、现代服务业），联合税务、发改等部门建立“链上税源”跟踪机制，对**新能源电池产业园、**数字经济孵化基地等重点产业集聚区实施“一园一策”服务，上半年累计解决企业用工、融资等问题47项，推动相关产业税收同比增长18.6%。针对中小微企业，推广“政策计算器
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，已落地项目8个，撬动社会资本45亿元。
三是强化项目建设“硬支撑”。围绕地方政府专项债券“借、用、管、还”全周期管理，建立“项目储备—额度争取—资金拨付—绩效评价”闭环机制。上半年成功申报专项债项目27个，争取额度42亿元，重点支持交通基础设施、保障性安居工程等12个项目，目前已支付资金31亿元，项目开工率达100%，拉动有效投资超百亿元。
（三）坚守“民生为本”，群众福祉得到持续改善
坚持把“保基本民生”放在财政支出优先位置，上半年民生支出占一般公共预算支出比重达78.3%，较去年同期提高1.2个百分点。
一是织密社会保障“安全网”。提高城乡居民基础养老金标准，每人每月增加15元，惠及12.8万老年人；扩大失业保险保障范围，为3200名失业人员发放失业补助金1200万元。推进医保支付方式改革，DRG/DIP付费覆盖所有二级以上医疗机构，上半年医保基金使用效率提升10%，群众就医负担进一步减轻。
二是筑牢公共服务“压舱石”。加大教育投入，安排1.2亿元支持义务教育阶段学校扩容改造，新建、改扩建校舍面积5万平方米，新增学位3000个；落实“双减”政策配套资金2000万元，支持课后服务、教师培训等工作。加强基层医疗卫生体系建设，投入8000万元用于乡镇卫生院设备更新、村卫生室标准化建设，全市基层诊疗量占比提升至62%。
三是兜牢基层运转“底线关”。严格落实“过紧日子”要求，压减非刚性、非重点支出1.8亿元，腾出资金优先保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转）。建立基层财政运行监测机制，对12个财政困难乡镇实行“一对一”帮扶，通过转移支付、库款调度等方式，确保基层干部工资按时足额发放、机构正常运转。
（四）深化“改革赋能”，财政治理效能稳步提升
以数字化、标准化为抓手，推动财政管理向精细化、科学化转型。
一是推进数字财政“一网通办”。上线“财政一体化管理系统2.0版”，实现预算编制、执行、监督全流程线上办理，部门间数据共享率提升至90%，预算批复时间较去年缩短3个工作日。推广“财政电子票据”，覆盖医疗、教育、交通等12个领域，上半年开具电子票据120万份，群众办事“零跑腿”比例达95%。
二是强化预算绩效“硬约束”。将绩效理念贯穿预算管理全过程，对200万元以上项目开展事前绩效评估，核减低效无效预算1.2亿元；对10个重点项目开展运行监控，调整优化资金用途3项；组织绩效评价结果与预算挂钩，压减评价结果为“差”的项目预算15%。
三是严格债务风险“防控关”。落实政府债务限额管理，上半年化解隐性债务5亿元，债务率较年初下降2个百分点，继续保持绿色风险等级。建立债券资金“穿透式”监管机制，对专项债项目资金使用进度实行“周调度、月通报”，确保资金“借得准、用得好、还得上”。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，财政工作仍面临一些困难和挑战：一是收入增长压力较大，受经济增速放缓、部分行业税收贡献减弱等因素影响，下半年收入持续增长的基础尚不稳固；二是收支矛盾依然突出，“三保”支出、债务还本付息、重点项目投入等刚性需求叠加，资金调度难度增加；三是财政改革需进一步深化，部分领域预算绩效管理还不够精准，数字财政应用场景还需拓展。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、下半年工作计划
下半年，市财政局将以“十四五”规划收官为总目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下五方面工作：
（一）以“稳收增收”为核心，在强化财源建设上再加力
一是深挖存量税源潜力。建立重点企业“一企一策”服务清单，对年纳税超千万元的50户骨干企业实施动态跟踪，及时解决生产经营中的困难，稳定骨干税源。加强欠税管理，开展专项清欠行动，确保陈欠税款应收尽收。
二是培育增量税源动能。围绕“十四五”末形成千亿级产业集群目标，加大对新兴产业项目的财政支持力度，重点保障**人工智能产业园、**绿色食品加工基地等项目落地，培育新的税收增长点。落实好“个转企”“小升规”奖补政策，年内新增规上企业30家，带动税收增长5个百分点以上。
三是规范非税收入管理。严格执行非税收入项目清单制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款。加快国有资产盘活利用，对闲置办公用房、厂房等资产进行集中清理，通过出租、拍卖等方式增加收入，力争下半年非税收入同比增长8%以上。 ……（未完，全文共4435字，当前仅显示2336字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划》）