在全县“十五五”农业农村现代化发展规划调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、立足新起点，把握新形势，深刻认识编制“十五五”农业农村现代化发展规划的重大意义
（一）这是贯彻落实国家战略部署，服务发展大局的必然要求
（二）这是应对风险挑战，破解发展难题的内在需要
（三）这是顺应人民期盼，促进农民农村共同富裕的关键举措
二、聚焦关键领域，明确主攻方向，科学谋划“十五五”农业农村现代化的目标任务
（一）聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，在提升农业综合生产能力上谋求新突破
一要坚决扛牢粮食安全政治责任
二要强化科技和装备支撑
三要健全农业支持保护体系
（二）聚焦全面推进乡村产业高质量发展，在构建现代乡村产业体系上培育新动能
一要优化乡村产业空间布局
二要延伸产业链提升价值链
三要培育壮大新型农业经营主体
（三）聚焦建设宜居宜业和美乡村，在提升乡村基础设施和公共服务水平上展现新面貌
一要持续改善农村人居环境
二要加强农村基础设施建设
三要提升农村基本公共服务水平
三、强化组织保障，凝聚各方智慧，确保“十五五”规划编制工作高质量完成
（一）加强统筹协调，压实工作责任
（二）深入调查研究，提高规划科学性
（三）坚持开门问策，凝聚社会共识
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在全县“十五五”农业农村现代化发展规划调研座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县“十五五”农业农村现代化发展规划调研座谈会，主要目的是深入分析当前我县农业农村发展面临的新形势、新机遇和新挑战，广泛听取各方面意见建议，凝聚各方智慧，为科学编制我县“十五五”农业农村现代化发展规划奠定坚实基础。农业农村现代化是国家现代化的重要基石，关系着经济社会发展全局，关系着广大农民的切身福祉，关系着全面建设社会主义现代化国家的成色。编制好“十五五”农业农村现代化发展规划，对于我县未来五年乃至更长时期巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐，具有十分重要的战略意义和现实指导作用。“十四五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下攻坚克难，奋发有为，农业农村发展取得了显著成就，粮食和重要农产品供给保障有力，农业综合生产能力稳步提升，乡村面貌发生深刻变化，农民生活水平持续改善，为“十五五”时期的发展积累了宝贵经验，奠定了良好基础。但同时，我们也要清醒地认识到，我县农业农村发展不平衡不充分的问题依然突出，面临的资源环境约束趋紧、城乡要素流动不畅、农民持续增收压力较
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响力不强、要素保障不足等问题依然存在。面对这些风险挑战，迫切需要通过编制一个高质量的规划，加强对未来发展的前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局，深入剖析我县农业农村发展的深层次矛盾和问题，找准症结，提出有针对性的破解之策，引导全县上下有效应对风险挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，推动农业农村发展行稳致远。
（三）这是顺应人民期盼，促进农民农村共同富裕的关键举措。随着我国社会主要矛盾的变化，农民群众对美好生活的向往呈现出新的特点，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我县作为传统农业县，农民增收的基础还不牢固，城乡区域发展差距和居民生活水平差距依然较大，部分农村基础设施和公共服务短板突出。编制“十五五”规划，必须坚持以人民为中心的发展思想，把促进农民农村共同富裕作为出发点和落脚点，着眼于解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，科学设定发展目标，合理安排重点任务，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大工程和项目，持续改善农村生产生活条件，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，让改革发展成果更多更公平惠及全体农民，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、聚焦关键领域，明确主攻方向，科学谋划“十五五”农业农村现代化的目标任务
规划编制要坚持目标导向和问题导向相结合，既要仰望星空，设定鼓舞人心、引领未来的奋斗目标，也要脚踏实地，找准牵一发而动全身的关键环节和着力点，提出切实可行的路径措施。
（一）聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，在提升农业综合生产能力上谋求新突破。粮食安全是“国之大者”，是农业农村现代化的首要任务。一要坚决扛牢粮食安全政治责任。必须严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强高标准农田建设和管护，稳步提升粮食播种面积和产量。同时，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，保障蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品有效供给。二要强化科技和装备支撑。要加大农业科技创新投入，加强与科研院所合作，推广普及优良品种和先进适用技术，提高农业科技进步贡献率。要加快推进农业机械化、智能化，补齐丘陵山区等薄弱环节农机装备短板，发展智慧农业，提升农业生产效率。三要健全农业支持保护体系。要落实和完善各项惠农政策，稳定农民种粮收益预期。要健全农产品产销衔接机制，畅通农产品流通渠道。要加强农业防灾减灾能力建设，健全农业保险体系，增强农业抗风险能力。
（二）聚焦全面推进乡村产业高质量发展，在构建现代乡村产业体系上培育新动能。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。一要优化乡村产业空间布局。立足各乡镇资源禀赋和比较优势，科学规划产业布局，避免同质化竞争。引导产业向县城、中心镇和产业园区集聚，形成县城、乡镇、村庄分工合理、功能互补的产业发展格局。二要延伸产业链提升价值链。要做大做强农产品加工业，支持发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用，提高农产品附加值。要大力发展农村电子商务、乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新产业新业态，促进农村一二三产业深度融合。三要培育壮大新型农业经营主体。要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，鼓励发展多种形式的适度规模经营。要支持农业产业化龙头企业发挥引领带动作用，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。要加强农业品牌建设，提升我县农产品的市场竞争力。
（三）聚焦建设宜居宜业和美乡村，在提升乡村基础设施和公共服务水平上展现新面貌。农村现代化是建设宜居宜业和美乡村的过程。一要持续改善农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，健全长效管护机制。要加强乡村风貌引导，保护传统村落和特色民居，留住乡风乡韵乡愁。二要加强农村基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。加快完善农村水、电、路、气、信等基础设施，特别是要加强农村公路养护和提质升级，推进农村供水保障工程建设，加快农村电网巩固提升，布局建设农村新型基础设施。三要提升农村基本公共服 ……（未完，全文共4163字，当前仅显示2193字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“十五五”农业农村现代化发展规划调研座谈会上的讲话》）