在全县治理欠薪冬季行动部署推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想之基，把准治理欠薪的政治方向
（一）坚守民生为本的初心立场
（二）扛起护航发展的责任担当
（三）强化底线思维的行动自觉
二、聚焦源头防控，筑牢工资支付的坚实防线
（一）规范用工管理夯实基础
（二）健全制度保障堵塞漏洞
（三）强化风险排查抓早抓小
三、强化协同联动，凝聚综合治理的强大合力
（一）压实部门监管责任
（二）健全联动工作机制
（三）畅通_诉求渠道
四、坚持从严施治，彰显重拳治欠的坚定决心
（一）从严查处欠薪案件
（二）严惩恶意欠薪行为
（三）妥善化解复杂纠纷
五、健全长效机制，巩固治欠保支的工作成效
（一）强化法治宣传引导
（二）完善信用监管体系
（三）提升基层治理能力
……
在全县治理欠薪冬季行动部署推进会议上的讲话

同志们：
岁末将至，天寒情暖。农民工兄弟一年到头的辛勤付出，盼的就是足额拿到工资，揣着踏实回家过年。保障农民工劳动报酬权益，不是简单的经济问题，更是重大的民生工程、严肃的政治任务，直接关系群众冷暖安危，关系社会公平正义，关系党和政府的公信力。
当前，冬季行动的号角已经吹响，这是一场必须打赢的民生保卫战，更是对我们履职尽责能力的集中检验。全县上下要深刻认识到，欠薪问题不仅寒了劳动者的心，更损了发展的根、伤了政府的信。我们必须站在践行以人民为中心发展思想的高度，把治理欠薪作为当前压倒一切的紧迫任务，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，迅速行动起来，拿出硬招实策，坚决向欠薪行为亮剑，切实让农民工的辛苦钱一分不少、及时到账，让每一位劳动者都能带着尊严和收获过冬，让全县人民过上一个安稳祥和的春节。下面，我讲五个方面的意见。
一、铸牢思想之基，把准治理欠薪的政治方向
（一）坚守民生为本的初心立场。治理欠薪本质上是守护民生底线，工资收入是农民工家庭最主要的生活来源，是孩子的学费、老人的医药费、家庭的柴米油盐。每一笔欠薪
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
健全制度保障堵塞漏洞。工程建设领域是欠薪问题的重灾区，必须通过健全制度、强化监管，织密工资支付保障网。严格落实工资专用账户制度，确保农民工工资专款专用、封闭运行，坚决杜绝截留、挪用工资资金的行为。全面推行实名制管理，实现施工现场作业人员身份信息、考勤记录、工资支付等数据实时联网，让每一位农民工的劳动都能得到精准记录和有效保障。完善工程款支付担保制度，推动建设单位按规定足额缴纳担保金，为农民工工资支付提供双重保障，从制度层面破解工程款拖欠引发的欠薪难题。
（三）强化风险排查抓早抓小。主动排查是防范欠薪问题的关键举措，要变“被动应对”为“主动出击”，织密风险排查网络。充分运用大数据、信息化手段，依托农民工工资支付监控预警平台，对辖区内企业工资支付情况进行动态监测，及时筛查发现工资拨付不及时、账户资金异动等风险隐患，实现提前预警、精准介入。组织开展拉网式实地排查，聚焦工程建设、劳动密集型加工制造等重点行业，以及曾发生过欠薪、经营困难的重点企业，逐项目、逐企业摸清工资支付情况，建立隐患清单，实行销号管理，确保问题早发现、早处置、早化解。
三、强化协同联动，凝聚综合治理的强大合力
（一）压实部门监管责任。治理欠薪不是单一部门的事，需要各相关部门各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。人社部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调专项行动，加强执法检查和案件查办；住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，紧盯本领域工程项目，全程跟踪工资支付情况；发改、财政部门要加强政府投资项目资金监管，确保工程款按时足额拨付；公安、检察、法院要强化司法联动，严厉打击恶意欠薪犯罪行为；国资监管部门要督促国企带头履行支付责任，发挥示范引领作用。各部门要立足职能定位，主动担当作为，不推诿、不缺位，共同筑牢欠薪治理的“防火墙”。
（二）健全联动工作机制。要打破部门壁垒，建立健全高效顺畅的联动工作机制，让治理欠薪工作跑起来、快起来。完善信息共享机制，定期交换企业用工、项目审批、资金拨付、欠薪举报等信息，实现数据互通、资源共享，避免监管盲区。建立联合执法机制，整合人社、住建、公安等部门执法力量，开展联合检查、联合办案，形成执法合力，提升办案效率。健全案件移送机制，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，做到快速移送、及时审查、依法严惩，实现行政执法与刑事司法无缝衔接，让欠薪者无处遁形。
（三）畅通_诉求渠道。要让农民工_有门、诉求有应，搭建便捷高效的_服务平台。整合政务服务热线、信访举报、网络投诉等渠道，建立统一的欠薪线索接收处置平台，实现“一口受理、分类处置、限时办结”。公开举报投诉电话、地址和线上渠道，推行24小时接诉响应机制，确保农民工诉求随时有人接、有人管。开展部门联合接访活动，组织相关部门负责同志定期接待来访群众，面对面倾听诉求、现场协调解决问题，让农民工少跑腿、好办事，切实感受到党委政府的关心和温暖。
四、坚持从严施治，彰显重拳治欠的坚定决心
（一）从严查处欠薪案件。对查实的欠薪行为，要坚持“零容忍”态度，依法依规从严从快处理。对无故拖欠、克扣工资的企业，一经发现立即立案查处，责令限期支付；对逾期不支付的，依法加付赔偿金，并采取约谈警示、信用惩戒等措施。针对工程建设领域欠薪案件，不仅要追究直接欠薪企业的责任，还要倒查建设单位、总承包单位的监管责任，一查到底、绝不姑息。建立欠薪案件快办机制，简化办案流程，压缩处理时限，确保欠薪问题在最短时间内得到解决，让农民工尽快拿到辛苦钱。
（二）严惩恶意欠薪行为。对恶意欠薪、拒不支付的顽固分子，要敢于亮剑、重拳打击，形成强大震慑。加大对恶意欠薪犯罪的打击力度，严格落实行刑衔接机制，对转移财产、逃匿躲藏、故意拖欠等涉嫌犯罪的行为，及时收集固定证据，依法移送司法机关追究刑事责任。强化失信联合惩戒，将恶意欠薪企业及其法定代表人、主要负责人列入失信黑名单，在招投标、市场准入、融资信贷、交通出行等方面依法予以限制，让“一处欠薪、处处受限”成为常态。定期公开曝光恶意欠薪典型案例，通过媒体宣传形成舆论压力，引导企业敬畏法律、诚信 ……（未完，全文共4178字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县治理欠薪冬季行动部署推进会议上的讲话》）