在全区“四上”企业培育工作推进会议上的讲话

在全区“四上”企业培育工作推进会议上的讲话

同志们：
8月15日，白市长主持召开召开了全市“四上”企业培育工作推进会议，我代表**区作了交流发言，我区“四上”企业总数占全市的接近一半（48.9%），事关全市高质量发展工作成效，责任重大、形势逼人。今天，区政府决定召开这次会议，可以说既是一次自我加压、督促落实的推进会，也是一次传导压力、交代责任的调度会，动员各责任单位进一步深化认识、强化措施、对症施策，以更坚决态度、更有力举措、更务实办法，全力推动“四上”企业实现数量突破、质量提升。
刚才，区统计局通报了全区“四上”企业整体情况，区工信局、区住建局、区商务局分别作了汇报，大家的发言都比较客观，问题找得准、目标定得实、措施提得细，请大家言出必行，不折不扣抓好落实。这里，我讲三个方面意见。
一、认清差距、明势警醒，增强行动自觉抓培育
“四上”企业是实体经济的主体，是高质量发展的重要支撑。作为主要经济指标核算的基础数据来源，“四上”企业一定程度上体现着经济发展的质量效益、决定着年度目标任务的顺利完成。上半年，全区主要经济指标低位运行、部分指标欠账较大（地区生产总值、二产增加值、三产增加值、工业增加值、社会消费品零售总额5项指标增速低于全市，特别是地区生产总值、三产增加值、工业增加值、社会消费品零售总额4项指标在全市垫底），形势十分严峻。各级各部门要进一步提高政治站位，从实现全年既定目标任务和推动经济社会高质量发展的全局，切实增强使命感和紧迫感，集成举措，系统发力，抓紧抓实“四上”企业培育工作。
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2%；26户规上服务业企业中有7户企业营业收入同比下滑，影响规上服务业营业收入减少0.54亿元，同比下降26.01%；全区房地产开发经营企业数不增反降，数量同比减少8户，完成投资同比下降46.52%，40户房地产开发企业中上报销售面积的企业有19户，12户销售面积下降，21企业无销售数据，房地产销售面积下降15.07%；99户资质以上建筑业企业中，有53户企业产值同比减少或下降，减停产面53.54%，合计减少建筑业总产值1.21亿元。
第三，要剖根源找症结。“四上”企业培育工作中的差距和短板，纵然有市场低迷、预期减弱等大环境的影响，但更多的还是我们工作上不到位，想的办法不多、采取的措施不够有力。一是补欠措施“慢半拍”。截至7月底，全区仅培育入库“四上”企业10户，在库企业停产减产面大，严重影响主要经济指标增速，个别责任单位见事迟、行动慢，补欠措施跟不上，培育工作办法少。二是工作推动“一般化”。个别责任单位采取的措施没有对准焦距、直击穴位，成效不明显。比如，对部分达到入规标准的法人企业和个体户“小升规”、“个转企”意愿不强烈、动力不足的问题，缺乏有针对性的措施，企业积极性没有充分调动起来。三是责任落实“挂空挡”。个别责任单位思想上重视不够，责任压得不实，督导调度不经常，对企业停产减产、营业收入负增长、出现退库退规风险等问题，排查掌握不及时，要素保障有短板、化难解困不到位，减亏止损效果不够理想。
二、深挖潜力、靠实支点，聚焦重点关键抓培育
当前，距离三季度末仅剩1个月时间，形势逼人、任务催人、时间不等人，各责任单位要咬定目标，把工作往细处做、往实里干，在一个个具体的节点上解决问题，在一户户具体的企业上挖潜培育，年内新培育“四上”企业37户、达到362户，其中规上工业企业5户、达到50户，限上批零住餐企业20户、达到135户，规上服务业企业12户、达到38户，资质以上建筑业企业稳定在100户以上，以最大努力争取最好结果。
一要聚焦工业企业，扩量增效稳产能。发改、工信等部门要把规上企业培育作为稳住工业基本盘的重要抓手，内培外引、量质并重，全力固稳运行态势，力争三季度规上工业增加值增长12%以上。要在入规上提速度。对后备库培育企业，要落实包抓责任，分类帮扶、梯次培育，及时协调解决困难问题，力争海创能源、旭盛矿业、民泰铭建材3户企业完成“小升规”，确保完成年内培育规上工业企业5户的硬性目标。工信部门要积极衔接市工信局争取新入规工业企业省级奖励，并对接落实市级每户配套10万元激励措施，同时，要会同财政部门落实区级10万元相应配套奖励资金，提高企业入规积极性。要在稳产上加力度。对**混凝土、**沥青混凝土2户有退规风险的企业和3户减产企业，工信部门要制定减亏止损增效措施，帮助企业靠前调增排产，加强产销对接，力促多产快销稳增。要督促协调新世纪建材、海螺水泥、唐庄石灰等建材企业充分利用平庆铁路、长王铁路开工建设机遇，加强与建设单位对接，扩大建材产品销量，全力减库存、促生产、补欠账，力促三季度建材行业产值持平。要在项目上赶进度。严格落实项目“五张清单”运行和“4+2”管理机制，对已开工的中滨红牛产业园、**公司多用除尘室破碎机生产线、海螺100兆瓦风电等重点项目，全程跟踪服务，全力加快建设，力争早日建成投产。对云尚北塬、融硕建材2户新建企业，要坚持专班专责推进，指导企业完善资料，力争三季度入规纳统。
二要聚焦建筑企业，提质升级拓市场。当前房地产市场供需结构发生重大变化，上半年全区商品房销售面积下降14%，建筑业增加值仅增长6.5%。在这样的大环境下，建筑业企业关键是要加快升级、拓展市场，力争三季度建筑业增加值增长7%以上。要把企业做强。住建部门要配合市住建局加强建筑业企业资质建设，开通“绿色通道”，推动晋升资质等级、拓展资质种类，年内引导35户二级资质企业晋升一级资质、甘肃中硕盛业公司等60户三级资质企业晋升二级资质。要积极引导本地建筑企业通过兼并重组等方式抱团发展，与央企、省内外优势建筑业企业组成联合体，共同参与重大项目建设。要把市场保住。目前，全区商品住宅累计可售面积97.78万平方米，去化周期达到49个月（合理区间12—18个月）。要用好房地产市场融资协调机制，全面落实优化公积金使用一揽子政策，确保在建已售未交付商品住房项目12月底前交付率达到90%以上，力争形成更多实物量。要把增量留下。住建部门要督促**星汉、甘肃中川等在我区承建项目的市外建筑施工企业注册独立法人子公司，确保尽快落户，将产值和税收留在我区。要用好区内建筑企业资源，支持企业合法合规竞标，在同等条件下优先选择本地建筑企业，支持建筑业稳增。这里要强调的是，建安投资占到建筑业增加值的70%左右，住建、发改、统计部门要指导项目主管单位依法依规做好统计上报，确保应统尽统。
三要聚焦商贸企业，深挖增量多贡献。重点要从三个方面下功夫：要挖企业增量。由商务部门牵头，统计、市场监管、税务等部门配合，对辖区内批零住餐行业市场主体进行全面摸底，逐项梳理新开业入库、达限未入统、注册地不在我区的商贸企业情况，拿出针对性措施，力争9月底前中福油能、吉利银河4S店2户企业月度入库，12月底前玖宇商贸、盛立智慧农业等16户企业年度入库。工信部门要会同商务、统计、市场监管、税务等部门，对产销一体工业企业开展“面对面”走访，引导企业生产和销售分离，成立专业销售公司，力争12月底前完成新世纪建材、麦香制粉公司2户企业产 ……（未完，全文共6345字，当前仅显示2925字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“四上”企业培育工作推进会议上的讲话》）