2025年度民主生活会围绕“五个带头”对照检查材料汇编（共22篇1.3万字）

目录/提纲：……
一、上年度民主生活会整改落实情况
（一）整改落实总体情况
（二）具体整改工作成效
（三）存在的不足
二、对照“五个带头”方面存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装抓得不紧，理想信念根基不够牢固
（二）党性修养锤炼不够，宗旨意识有所淡化
（三）责任担当意识不强，奋斗精神有所弱化
（四）纪律规矩意识淡薄，制度执行不够严格
（五）管党治党责任压实不够，党建与业务融合不深
四、今后的整改措施
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
（二）锤炼党性修养，践行宗旨意识
（三）强化责任担当，提升工作效能
（四）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线
（五）压实管党治党责任，推动党建与业务深度融合
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、原因剖析
（一）理论武装“入脑入心”不够彻底，导致政治站位高度不足
（二）党性锻炼“修枝剪叶”不够经常，导致理想信念根基不牢
（三）宗旨……
2025年度民主生活会围绕“五个带头”对照检查材料汇编（共22篇1.3万字）

领导干部2025年度民主生活会“五个带头”对照检查材料

根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署，通过集体学习、个人自学、谈心谈话、征求意见等方式，严格对照“五个带头”要求，结合思想工作实际深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
上年度民主生活会召开后，我们将整改工作作为重要政治任务，制定整改方案、明确责任清单、细化推进举措，确保整改任务落地见效。
（一）整改落实总体情况。针对上年度查摆的理论学习、政治能力、担当作为、作风建设、管党治党8个方面18项问题，建立“台账式管理、项目化推进”机制，明确8名班子成员牵头负责，设定12项量化指标，定期召开整改调度会3次，开展专项督查2次。截至2025年12月上旬，14项问题已完成整改并巩固提升，3项长期性任务取得阶段性成效，整改完成率达93.3%，群众满意度测评达98分。
（二）具体整改工作成效。一是理论武装持续深化。建立理论学习中心组“每月一专题、每季一研讨”制度，全年组织集中学习24次、专题讲座8场，班子成员撰写学习心得平均12篇，开展“学用新思想”实践活动8次，理论学习与工作实践融合度显著提升。二是政治能力稳步提升。制定《关于加强能力建设的实施办法》，开展政治判断力、政治领悟力、政治执行力专项培训3期，在重大任务推进中设立“政治监督岗”，确保上级决策部署落地见效。三是担当作为劲头增强。聚焦改革发展难点问题，成立6个攻坚专班，破解历史遗留问题30件，推动重点项目落地5个，超额完成年度目标任务10%，形成“清单化推进、闭环式落实”工作机制。四是作风建设持续向好。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，精简会议文件50%，压缩督查检查考核事项30%，班子成员深入基层调研平均30天，解决群众急难愁盼问题128件，基层减负成效明显。五是管党治党责任压实。积极开展廉政风险排查6次，完善制度20项，运用监督执纪“四种形态”处理18人次，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。
（三）存在的不足。尽管整改工作取得阶段性成效，但仍存在一些薄弱环节。一是部分整改措施的长效性不足，如理论学习成果转化的考核机制不够完善；二是个别复杂问题的整改仍需持续用力，如基层治理体系不完善等问题尚未根本解决；三是整改效果的跟踪问效机制不够健全，量化评估标准有待优化。
二、对照“五个带头”方面存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性深度不足。虽然能够坚持集体学习制度，但存在“实用主义”倾向，对_新时代中国特色社会主义思想的系统性学习不够，尤其是对蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法领悟不深。部分班子成员满足于完成“规定动作”，个人自学的主动性、计划性不强，存在“以干代学”现象，全年个人自学时间平均不足60小时。在学习全会精神时，对“推进国家治理体系和治理能力现代化”等重大部署的理解停留在表面，结合本单位实际深入研讨不够，导致学习成果转化不充分。二是“政治三力”锤炼不够扎实。对新形势下复杂问题的政治本质洞察不够敏锐，在分析经济社会发展中的风险挑战时，有时未能从政治高度审视把握。如在应对网络yq时，对一些苗头性、倾向性问题甄别不及时，缺乏前瞻性防范意识。对上级决策部署的精神实质和实践要求理解不够透彻，在制定具体落实措施时，有时存在照搬照抄、结合实际不够紧密的问题。在推动一些长期性、基础性工作时，存在前紧后松、韧劲不足的情况，如在落实新发展理念、推动高质量发展中，部分改革举措推进缓慢，未能达到预期效果。三是贯彻落实党中央决策部署不够有力。在执行上级决策部署时，有时存在“温差”“落差”现象，对一些重大政策的落实缺乏钉钉子精神。如在推进乡村振兴、生态环境保护等工作中，虽然制定了实施方案，但在具体推进过程中，因协调力度不够、措施不够精准，导致部分任务完成质量不高。在统筹发展和安全方面，对潜在风险隐患排查不够全面，防范化解风险的预案不够完善，如在安全生产、_等工作中，曾出现个别突发问题处置不够及时的情况。四是党内政治生活质量有待提升。虽然能够按时召开民主生活会和组织生活会，但部分会议存在“走过场”倾向，批评和自我批评不够深刻尖锐。在开展批评时，存在避重就轻、以工作建议代替思想交锋的现象；在自我批评时，对深层次问题查摆不够，未能真正触及思想和灵魂。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强，如在“三会一课”中，政治学习与业务工作融合不够，缺乏针对性和实效性。
（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼不够经常。部分班子成员对党性修养的重要性认识不足，存在“重业务、轻党性”的倾向，把更多精力放在具体工作上，忽视了主观世界的改造。在面对工作压力和困难时，有时出现思想动摇、情绪波动的情况，缺乏坚定的党性原则支撑。如在推进重大改革任务时，因遇到阻力而产生畏难情绪，未能始终严格要求自己。党性锻炼的主动性不够，参加集中教育活动时态度不够认真，存在应付了事的现象，对自身存在的问题缺乏深刻反思和持续改进的自觉。二是理想信念根基不够牢固。虽然能够坚定理想信念，但在面对复杂多变的国内外形势时，有时存在理想信念淡化的苗头。对马克思主义的信仰不够坚定，在学习马克思主义基本原理时，缺乏系统性研究和深刻领悟，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时，有时存在本位主义倾向，优先考虑局部利益，缺乏大局意识和全局观念。三是宗旨意识树立不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，在工作中有时未能始终站稳人民立场，对群众的需求和诉求关注不够及时、不够深入。部分班子成员深入基层、联系群众不够紧密，存在“机关化”倾向，全年深入基层调研次数不足60天，且调研多为听取汇报、召开座谈会，与普通群众面对面交流较少，未能真正了解群众的所思所想所盼。在解决群众反映的突出问题时，有时存在推诿扯皮、效率不高的情况，如在处理民生领域的投诉举报时，平均办理时限超过7个工作日，未能达到“马上就办”的要求。四是艰苦奋斗精神有所弱化。随着工作生活条件的改善，部分班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松。在工作中，存在追求办公条件改善、铺张浪费的现象，如办公用品采购缺乏精细化管理，浪费现象较为突出；在公务接待中，有时存在超标接待、铺张浪费的情况。在生活中，部分同志追求享乐主义、奢靡之风，对一些不良社会风气抵制不够坚决。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的意识不够强烈。对人民群众的主体地位认识不够深刻，在工作中有时存在“官本位”思想，把群众当作管理对象而非服务对象。在制定政策、推进工作时，未能充分征求群众意见，导致一些政策措施与群众实际需求存在差距。如在推进城市建设项目时，因未充分听取周边群众意见，导致项目推进过程中引发群众不满，影响了工作成效。对群众的批评意见接受不够虚心，有时存在抵触情绪，缺乏主动接受群众监督的自觉。二是敬畏组织的观念不够牢固。部分班子成员对组织纪律的重要性认识不足，在执行组织决定、服从组织安排时，有时存在打折扣、搞变通的现象。在个人事项报告中，存在瞒报、漏报的情况，未能严格遵守组织纪律和组织程序。在参加组织生活时，有时存在缺席、迟到早退的现象，对组织安排的学习、工作任务不够重视，缺乏敬畏之心。在干部选拔任用、评优评先等工作中，有时存在本位主义倾向，未能严格按照组织原则和程序办事。三是敬畏法纪的底线不够牢固。虽然能够自觉遵守党的纪律和国家法律，但部分班子成员纪律规矩意识有所淡化，对一些“小节”问题不够重视，存在“侥幸心理”。在执行纪律规定时，存在打折扣、搞变通的现象，如在执行考勤制度、请销假制度时，有时存在宽松软的情况。对党纪国法的学习不够深入，缺乏系统性和针对性，对一些新修订的法律法规了解不够及时，导致在工作中有时存在违法违规的风险。在监督执纪方面，存在“好人主义”倾向，对身边同志的违纪违法行为批评制止不够坚决，未能真正做到挺纪在前。四是制度执行不够严格。虽然建立了较为完善的规章制度，但在实际执行过程中，存在“重制定、轻执行”的现象。部分制度缺乏刚性约束，执行不到位、不彻底，如在项目审批、资金使用等关键领域，制度执行存在漏洞，导致一些违规违纪问题时有发生。在监督检查方面，缺乏有效的监督机制和问责机制，对制度执行情况的监督检查不够经常、不够深入，对违反制度的行为问责不够严厉，未能形成“不敢违、不能违、不想违”的良好氛围。
（四）带头干事创业、担当作为方面。一是担当精神有所弱化。面对新形势新任务新挑战，部分班子成员存在畏难情绪和“求稳”心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和魄力。在破解历史遗留问题时，存在等待观望、推诿扯皮的现象，不敢啃“硬骨头”、不敢接“烫手山芋”。如在推进集体企业改革、化解债务风险等工作中，因担心引发不稳定因素，采取保守策略，导致改革进展缓慢，未能达到预期目标。在面对突发事件和紧急任务时，有时存在应对不及时、处置不当的情况，缺乏担当责任意识。二是创新意识不够强烈。在工作中习惯于按部就班、墨守成规，缺乏创新思维和创新举措。对新形势下的新情况、新问题研究不够深入，未能主动探索新思路、新方法、新路径。如在推动数字化转型、发展新兴产业等工作中，缺乏系统性布局和创新性举措，仍然沿用传统工作模式，导致工作成效不够明显。在学习借鉴先进地区经验时，存在照搬照抄的现象，未能结合本单位实际进行创新发展，缺乏特色和亮点。三是工作落实不够扎实。存在“重部署、轻落实”的现象，对一些重点工作、重大项目虽然制定了实施方案和推进计划，但在具体落实过程中，缺乏有效的跟踪问效机制，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。如在招商引资、优化营商环境等工作中，虽然召开了动员部署会、制定了工作方案，但在实际推进过程中，因协调配合不力，导致政策落实不到位，企业和群众获得感不强。在工作中存在形式主义倾向，如过度追求材料精美、会议规格，忽视了工作的实际效果。四是能力本领存在短板。面对高质量发展要求和新时代新任务，部分班子成员的知识储备、能力结构存在不适应的地方。在运用法治思维和法治方式解决问题、防范化解重大风险、推动科技创新等方面的能力有待提升。在应对复杂的市场经济环境时，缺乏专业的经济学知识和管理能力，导致在制定经济发展政策时缺乏科学性和针对性。在推进数字化转型过程中，因缺乏相关专业知识和技能，未能有效引领和推动工作开展。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了全面从严治党主体责任，但部分班子成员存在“重业务、轻党建”的思想，对党建工作投入的时间和精力不足。在落实“一岗双责”时，未能将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，导致党建工作与业务工作融合不够紧密。如在制定年度工作计划时，对党建工作的安排不够具体、不够详细，缺乏针对性和实效性。在考核评价时，对党建工作的考核权重较低，未能充分发挥考核的导向作用。二是压力传导层层递减。全面从严治党的压力传导不够充分，存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设重视不够，对分管部门党员干部的教育、管理、监督不够严格。如在开展廉政教育时，形式和内容较为单一，缺乏针对性和实效性，未能真正触动党员干部的思想灵魂。在监督执纪方面，存在“宽松软”的现象，对一些违纪违法行为未能及时发现和处理，导致部分党员干部纪律意识有所松懈。三是纪律教育不够深入。纪律教育的形式和内容较为单一，主要以集中学习文件、观看警示教育片为主，缺乏多样化的教育形式和个性化的教育内容。对党员干部的日常教育管理不够严格，缺乏有效的预警机制和防范措施，导致一些党员干部在纪律面前放松了警惕。如在开展警示教育时，未能结合本单位发生的典型案例进行深入剖析，缺乏针对性和警示效果。在日常工作中，对党员干部的提醒谈话、批评教育不够经常，未能及时发现和纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题。四是监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”时，存在偏重事后处理、忽视事前预防和事中监督的问题。对一些轻微违纪行为，批评教育多、纪律处分少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。如在处理党员干部的迟到早退、工作懈怠等问题时，多以口头批评为主，缺乏有效的惩戒措施，导致部分党员干部纪律意识淡薄。在监督检查方面，缺乏常态化、制度化的监督机制，对重点领域、关键岗位的监督不够到位，存在监督盲区和漏洞，导致一些违规违纪问题时有发生。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装抓得不紧，理想信念根基不够牢固。对理论学习极端重要性的认识存在偏差，未能真正把学习_新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任、精神追求和生活方式。学习的系统性、深入性不足，存在碎片化、浅表化的问题，对创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解不够透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理想信念的“总开关”拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在面对复杂形势和严峻考验时，政治定力、思想根基不够牢固，出现了理论学习与工作实践脱节、理想信念淡化等问题。
（二）党性修养锤炼不够，宗旨意识有所淡化。随着工作阅历的增长和职务的变动，部分班子成员不自觉地放松了党性锻炼的主动性和严格性。参加政治生活时不够严肃认真，批评和自我批评的武器运用不够充分、不够经常，未能真正做到红脸出汗、排毒治病。党性修养的自觉性不够，缺乏持续锤炼的意识和行动，导致党性观念有所淡化，宗旨意识树得不牢。在工作中未能始终站稳人民立场，缺乏对群众的深厚感情，深入基层、联系群众不够紧密，对群众的需求和诉求关注不够及时、不够深入，出现了脱离群众、服务意识不强等问题。
（三）责任担当意识不强，奋斗精神有所弱化。面对新时代新任务新挑战，部分班子成员缺乏强烈的责任担当和使命意识，存在畏难情绪和“求稳”心态。在推进重大改革、破解历史遗留问题时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不敢动真碰硬、不愿承担风险。奋斗精神有所弱化，缺乏钉钉子精神和“工匠精神”，在工作中满足于完成任务、不出差错，缺乏精益求精、追求卓越的劲头。创新意识不够强烈，习惯于按部就班、墨守成规，缺乏探索精神和创新勇气，导致在工作中出现了担当作为不够、创新能力不足、工作落实不力等问题。
（四）纪律规矩意识淡薄，制度执行不够严格。对党的纪律规矩的重要性认识不足，存在“小节无害”的错误思想，对一些纪律规矩的学习不够深入、掌握不够全面。纪律规矩意识淡薄，在执行纪律规定时存在打折扣、搞变通的现象，未能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。制度建设不够完善，部分制度缺乏刚性约束，执行不到位、不彻底，监督执纪问责不够严格，导致制度的权威性和严肃性未能得到充分维护。在日常工作中，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，缺乏有效的监督机制和问责机制，导致一些违规违纪问题时有发生。
（五）管党治党责任压实不够，党建与业务融合不深。对全面从严治党的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的思想，未能将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。主体责任落实不够到位，班子成员“一岗双责”履行不够充分，对分管领域的党风廉政建设重视不够、抓得不紧。压力传导层层递减，全面从严治党的责任未能真正落实到每个支部、每个党员，导致党建工作与业务工作融合不够紧密，出现了党建工作弱化、虚化、边缘化等问题。纪律教育不够深入，监督执纪不够严格，未能形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，导致部分党员干部纪律意识有所松懈，出现了违规违纪等问题。
四、今后的整改措施
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。一是深化理论学习。把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立党委理论学习中心组“每月一专题、每季一研讨、每年一调研”制度，全年组织集中学习不少于12次，专题研讨不少于10次。班子成员每年个人自学时间不少于80小时，撰写学习心得不少于24篇，开展专题调研不少于3次，形成高质量调研报告。二是提升学习实效。创新学习方式方法，采用集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专题讲座与研讨交流相结合的方式，增强学习的针对性和实效性。深入开展“学用新思想”实践活动，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和履职尽责的本领，推动理论学习与工作实践深度融合。三是坚定理想信念。通过开展专题培训、主题党日、红色教育等活动，加强理想信念教育，引导班子成员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）锤炼党性修养，践行宗旨意识。一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，提高党内政治生活质量。用好批评和自我批评的武器，做到红脸出汗、排毒治病，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年参加所在支部组织生活不少于8次，带头讲党课不少于6次。二是加强党性锻炼。建立党性修养常态化机制，引导班子成员自觉加强党性锻炼，坚定党性原则，保持共产党人的政治本色。开展经常性的党性分析和自我检视，不断提高党性修养水平。带头践行社会主义核心价值观，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，增强责任感和使命感。三是密切联系群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，建立班子成员基层联系点制度，每位班子成员联系4个基层单位，每年深入基层调研不少于60天。畅通群众诉求表达渠道，设立群众意见箱、开通投诉举报电话，及时回应群众关切。开展“我为群众办实事”实践活动，每年解
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教育管理上失之于宽，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
三是干部队伍建设的“长远谋划”不够。在干部选拔任用上，能够坚持党管干部原则和好干部标准，但有时更多地考虑业务能力和工作实绩，对其政治素养、廉洁自律情况的考察不够深入。对年轻干部的培养，多注重于岗位锻炼，而在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练方面，缺乏系统性的培养规划。对干部的日常监督管理不够到位，对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，谈心提醒不够及时，严管厚爱的结合做得不好。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，我从世界观、人生观、价值观的深层次进行了深刻反思，根源主要在以下几个方面：
一是理论武装的“内化”程度不深，导致政治站位有待提高。思想是行动的先导，理论上的清醒是政治上坚定的基础。问题的根源在于，对_新时代中国特色社会主义思想的学习，没有完全实现从“要我学”到“我要学”的转变，没有真正做到往深里走、往实里走、往心里走。学习的系统性、连贯性不足，满足于浅尝辄止，缺乏“挤”和“钻”的精神，导致对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不牢，未能完全转化为观察和解决问题的“望远镜”和“显微镜”。因此，在面对复杂局面时，有时会出现站位不高、格局不大、视野不宽的问题，影响了“政治三力”的持续提升。
二是宗旨意识的“扎根”深度不够，导致群众立场有所偏移。作为在党的培养下成长起来的干部，对人民的感情是真挚的。但随着岗位变化，与基层群众的直接联系减少，形式主义、官僚主义不知不觉中有所滋生。究其根源，是群众路线这个“传家宝”在思想上有所蒙尘，没有时刻把职工群众的安危冷暖放在心头最高位置。当工作繁忙、压力巨大时，潜意识里会把处理具体事务放在优先位置，而深入群众、联系群众则被当作“软任务”往后放。这种“权力观”的轻微偏移，导致了服务群众的“最后一公里”问题。
三是斗争精神的“淬炼”力度不够，导致担当锐气有所消减。身处和平环境和相对优越的工作条件，缺乏在艰苦卓绝环境中磨砺意志的经历，对新时代伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。安于现状、求稳怕乱的思想有所抬头，担心改革力度太大影响稳定，担心创新项目失败承担责任。这种“爱惜羽毛”的心态，实质上是党性锻炼不足、斗争精神弱化的表现，是个人英雄主义的另一种体现，忘记了“为党尽责、为国强企、为民造福”的初心使命。
四是纪律观念的“警钟”长鸣不够，导致自我要求有所放松。“堤溃蚁穴，气泄针芒”。问题产生的根源在于，对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，对党纪国法的敬畏之心没有真正融入血脉。在自我要求上，有时存在“差不多”思想，认为自己能够守住大的廉政底线，在一些“小节”上就不必苛求。这种思想上的“毛毛雨”，久而久之就会“湿衣襟”，是产生“四风”问题的温床，也是落实管党治党责任不严不实的总根源。
三、下步整改措施
针对以上查摆的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以“矢志不渝，笃行不怠”的决心和行动，逐一加以整改落实。
一是以“学”为基，铸牢政治忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，持续深化理论武装。一是建立个人学习“清单制”。围绕党的二十大和二十届四中全会精神，特别是_总书记最新重要讲话和指示批示精神，制定年度、季度、月度学习计划，确保每年读完不少于10本理论专著，撰写不少于4篇高质量的学习心得或调研报告。二是推动理论与实践“深度融合”。牵头组织1—2个关于“发展新质生产力与国企转型”的“解剖麻雀”式专题调研，深入一线，把脉问诊，形成具体可操作的政策建议，推动学习成果转化为集团高质量发展的实际成效。三是强化政治能力训练。在每次重大决策前，坚持召开专题分析会，从政治影响、政治后果、_全的高度进行研判，不断提高从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑、驾驭复杂局面的能力。
二是以“民”为本，厚植服务群众之情。牢固树立“人民至上”理念，走好新时代群众路线。一是建立“一线工作日”制度。规定自己每月至少有2个工作日必须在生产车间、项目现场、研发一线，与职工同吃一顿饭、同开一个班前会，零距离倾听他们的心声。二是推行“民生实事项目制”。每年亲自领办1—2件职工群众反映最强烈的急难愁盼问题，从方案制定到落地见效，全程跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。三是畅通民主管理渠道。带头落实职工代表大会制度，定期召开职工座谈会，把职工的“金点子”转化为企业发展的“金钥匙”，让企业发展成果更多更公平惠及全体职工。
三是以“干”为要，砥砺担当作为之能。大力弘扬企业家精神，争当干事创业的“实干家”。一是勇于啃“硬骨头”。主动请缨，牵头负责集团当前最棘手的一项改革任务或技术攻关项目，身先士卒，靠前指挥，不达目的决不收兵，为广大干部职工树立榜样。二是建立“创新容错”机制。在我分管的领域内，率先探索建立鼓励创新、宽容失败的考核评价和责任豁免机制，为敢于创新、勇于探索的干部卸下思想包袱，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围，力争在1—2个前沿领域实现突破。三是树立“一流”标杆。带领分管部门，全面对标世界一流企业，找差距、定措施、补短板，力争用三年时间，使分管业务领域的1-2项关键指标达到或接近国际先进水平。
四是以“严”为纲，夯实管党治党之责。坚决扛起全面从严治党政治责任，营造风清气正的政治生态。一是拧紧责任“螺丝链”。严格落实“一岗双责”，坚持每季度至少听取一次分管单位党建工作和党风廉政建设情况汇报，将管党治党要求融入业务工作的全过程，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是高悬纪律“戒尺”。带头学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持以案为鉴、以案明纪，对分管领域的干部职工，常态化开展廉政谈话和警示教育。对发现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，坚决防止小问题演变成大错误。三是建强干部“铁军”。坚持新时代好干部标准，在干部选拔任用中，把政治标准放在首位。加强对年轻干部的思想淬炼和政治历练，有计划地把他们放到艰苦岗位、关键岗位经受考验，为集团长远发展储备一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
以上是我的对照检查，恳请各位同志对我提出批评意见，我将虚心接受，认真整改。


公司党委书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

按照市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，本人紧扣“深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神”这一主题，会前深入学习了相关文件精神，并紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，在此基础上，围绕“五个带头”要求，深入查摆自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将党的创新理论转化为具体战略规划的敏锐性和时效性有待加强。党的二十届四中全会闭幕后，虽然第一时间组织党委中心组学习领会全会精神，深刻认识到发展“新质生产力”对于我们数据行业国有企业的方向性指引，但在如何将其迅速、精准地转化为集团“十五五”开局之年的具体行动方案和量化考核指标上，思考谋划得不够深入、不够快。例如，在制定集团2025年一季度经营目标时，相关讨论持续了近两个月，才最终将“新质生产力”贡献度细化为数据资产化率、智能化解决方案营收占比等具体KPI，这在一定程度上影响了战略部署的“先手棋”效应。二是在面对国企改革深水区的复杂问题时，敢闯敢试的劲头有所弱化。集团作为全市数字经济发展的核心引擎，承担着深化混合所有制改革的试点任务。在推进旗下某数据应用服务子公司引入战略投资者事宜上，我个人思想上存在“求稳怕乱”的倾向。由于担心国有资产流失风险和管理模式冲突，在决策过程中反复要求进行多轮次的风险评估和背景调查，导致整个谈判周期拉长，错失了与一家拥有核心算法优势的民营科技企业进行深度股权合作的最佳窗口期，体现出在运用政治智慧破解改革难题上的魄力不足。三是在贯彻落实上级决策部署时，有时存在“中转”思维，结合集团实际进行“再创造”的力度不够。在传达市委关于全面建设“数字政府”的最新工作要求时，我满足于在党委会上原原本本、逐字逐句地进行传达，强调了各项任务的重要性，但在如何引导各部门结合“云上**”政务云平台二期扩容项目将这些宏观要求转化为具体的技术路径、项目模块和实施节点上，未能第一时间给出富有创造性的指导意见，导致部分项目经理初期对任务的理解停留在“为完成而完成”的层面，缺乏主动融入、优化提升的意识。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与解决实际问题的结合不够紧密，存在“两张皮”现象。尽管能够坚持参加党委理论学习中心组的各项学习活动，但有时学习思考的深度不够，未能完全做到知其然、知其所以然，更知其所以用。例如，在学习_总书记关于网络强国的重要论述时，虽然对核心要义和精神实质有了基本把握，但在如何运用这些思想指导解决集团当前面临的数据孤岛、数据确权等现实难题上，未能组织团队展开“解剖麻雀”式的专题研讨，导致理论学习的成果没能最大限度地转化为破解业务瓶颈的“金钥匙”。二是在日常管理工作中，有时过于依赖行政手段和业绩考核，通过思想政治工作激发干部职工内生动力的精细度不足。2025年上半年，为确保市级数据中台项目按期上线，面对繁重的开发测试任务，我主要通过倒排工期、责任到人、绩效挂钩等方式来推进工作。虽然项目最终成功交付但后来反思，在这个过程中，我较少深入项目一线，与团队成员深入交流，未能及时将项目建设的重大意义——即为全市数字化治理提供坚实底座——讲清讲透，以使命感、荣誉感激发大家的奋斗热情，这种“重任务、轻思想”的倾向，影响了团队凝聚力和战斗力的深度培育。三是党性锤炼的自觉性和持续性有待提升，艰苦奋斗精神有所弱化。随着集团业务步入正轨，经营状况持续向好，潜意识里艰苦创业的劲头有所松懈。在谋划集团新的办公大楼智慧化升级方案时，面对预算方案，虽然履行了审批程序，但对于一些非核心功能的“锦上添花”式设计，没有提出更严格的成本控制要求，这背后反映出的是对“过紧日子”思想的贯彻不够彻底，党性修养的“堤坝”筑得不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线方法不够创新，落实“四下基层”制度有时浮于表面。在工作中虽然注重深入基层调研，但“身入”有余而“心至”不足。比如，为了提升“i**”城市生活服务APP的用户体验，我带队到社区开展调研。但活动安排更多是与社区干部、预先安排的居民代表进行座谈，听取“二手”意见较多，而缺少随机走访、沉浸式观察普通市民特别是老年_实际操作APP的过程，未能充分掌握他们在注册、支付、查找服务等环节遇到的真实困难，这种“精英化”视角的调研，使得我们收集到的问题不够全面、不够接地气。二是在贯彻执行民主集中制上，有时未能充分营造“畅所欲言”的决策氛围。作为党委书记和集团业务的“老兵”，在主持召开党委会议讨论涉及复杂技术方案的重大项目时，例如“政务云平台安全体系升级”议题，我有时会不自觉地过多阐述自己的专业见解和倾向性意见。尽管初衷是帮助大家更好地理解问题，但客观上可能给其他班子成员造成了压力，使得一些不同角度的、非技术层面的顾虑和建议未能得到充分表达和深入探讨，影响了决策的周延性。三是纪律规矩意识的“高压线”架设在行动上，但在思想深处的防线仍有加固空间。在权力运行上，我始终保持清醒，严格按制度办事。但有时对一些社会上的“圈子文化”警惕性不足，比如在参加一些行业峰会或外部交流活动时，对于一些带有明显商业目的的“校友会”“同乡会”等非正式联谊，虽然没有参与，但在思想上未能从一开始就划清界限、坚决抵制，这反映出在净化社交圈、生活圈方面，自我要求的标准还不够严、不够高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是统筹发展与安全的关系上存在短板，风险防范的预见性有待增强。在推动集团高质量发展的进程中，对业务拓展的速度和规模较为看重，但对伴生的各类风险，特别是数据安全和债务风险的系统性防范，思考得不够周全。例如，在主导“i**”APP接入更多第三方民生服务以提升活跃度时，对于一些合作方的数据安全治理能力和隐私协议规范性，前期的尽职调查标准不够严格，更多依赖于事后的技术监控和补救，存在一定的安全隐患。同时，对于一些投资巨大的新基建项目，尽管履行了论证程序，但在构建长期、可持续的投入产出模型，严防新增地方政府隐性债务风险方面，创新融资思路不多，过于依赖传统模式。二是推动数字化转型赋能传统产业的深度和广度有待拓展。集团虽然在政务服务数字化方面取得了一些成绩，但在推动大数据与实体经济深度融合，特别是赋能本地白酒、装备制造等传统优势产业上，还存在“供需错位”的现象。我们开发的一些工业互联网应用模块，功能很强大，但与企业的实际生产流程、管理痛点结合得不够紧密，导致企业“不想用、不会用”。这反映出我在带领团队深入产业一线、真正理解企业数字化转型需求方面，下的功夫还不够深。三是破解历史遗留问题的担当精神不足，存在“绕道走”思想。集团由原市大数据发展有限公司、云上**大数据有限公司合并而成，在人员、业务和文化融合方面仍存在一些待解的难题。对于一些涉及部门职责交叉、人员岗位调整等敏感问题，我有时抱着“多一事不如少一事”的心态，希望通过时间来逐步消化，而没有下决心通过深入的组织变革和机制设计来从根本上加以解决，这种“拖延”策略影响了集团内部组织效能的最大化发挥。
（五）在带图坚决扛起管党治党责任方面。一是落实中央八项规定精神常态化长效化机制建设不够完善。在抓作风建设上，更多的是通过发文、开会、警示教育等常规动作进行要求，但在运用技术手段进行精准监督、源头预防方面探索不足。例如，对于公务接待、差旅报销等事项，集团虽有严格的财务制度，但仍停留在人工审核阶段。我作为集团党委书记，未能主动思考和推动利用我们自身的大数据分析技术，建立费用支出的异常行为监测模型，以更现代化的方式防范“四风”问题隐形变异。此前兄弟单位大数据公司原副总经理因超标准接待问题被处分，给我敲响了警钟，说明我们的监督手段需要与时俱进。二是整治形式主义、为基层减负的实际效果有待提升。虽然在集团内部三令五申要精文减会，但在实际操作中仍有偏差。2025年三季度，为了迎接一项重要检查，我要求相关部门准备汇报材料，无形中传递了“材料要做得漂亮”的压力，导致下属单位为了制作精美的PPT，抽调技术骨干连续多日加班，偏离了“以实绩论英雄”的导向，加重了基层负担。此外，在整治公文抄袭方面，尽管有明确规定，但在检查中发现个别部门的季度工作总结与上一季度内容高度雷同，存在“模板化”“套路化”倾向，我对此只是提出了批评，但未建立起基于文本比对技术的常态化筛查机制，以刚性约束杜绝此类形式主义。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格，抓早抓小做得不到位。在干部管理上，比较注重工作业绩和业务能力，但对干部的思想动态、生活作风等“八小时之外”的情况了解不多，提醒、批评、教育的主动性不够。对于个别干部身上出现的安于现状、不思进取的苗头性问题，多是进行工作上的敲打，而缺少严肃的党内谈话提醒，未能起到“红脸出汗、治病救人”的最佳效果。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然有制度要求，但缺乏有效的监督和引导机制。
二、原因剖析
经过深刻反思，我认为上述问题的产生，主要根源于以下几个方面的主观原因：
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事大数据领域的工作中，不自觉地产生了技术思维惯性，认为只要把业务搞上去、把项目建起来，就是对党和人民事业的最大贡献。因此，在政治理论学习上，有时存在实用主义倾向，对_新时代中国特色社会主义思想的系统性、根本性、长远性指导意义领悟不够透彻，未能真正将其内化为观察和解决问题的世界观与方法论，导致在面对复杂局面时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。
二是群众观点的“压舱石”放得不够稳。虽然始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但在具体工作中，有时存在“精英视角”，认为自己作为大数据领域的专家，比普通群众更了解数字化发展的方向和需求。这种潜意识里的优越感，导致在落实“四下基层”等制度时，听取群众意见不够真诚、不够深入，习惯于“被安排”的调研，满足于案头的数据分析，而忽视了人民群众在数字化进程中的真实感受和急难愁盼，与新时代党的群众路线要求存在差距。
三是创新精神的“动力源”给得不够足。作为一名在国企成长起来的干部，对党和国家的忠诚是毋庸置疑的，但伴随而来的是强烈的责任感和对风险的敬畏。这种特质在确保国有资产保值增值、维护企业稳定方面是优势，但如果把握不好“度”，就容易转化为改革创新中的“绊脚石”。在面对混合所有制改革、探索新型投融资模式等前沿课题时，思想深处“怕出事、怕担责”的顾虑压倒了“敢为人先、敢闯敢试”的锐气，导致在一些关键决策上趋于保守。
四是自我革命的“手术刀”用得不够狠。随着职务的提升和工作成绩的取得，听到的表扬和赞誉多了，来自同级和下级的批评意见少了，内心深处滋生了些许自满情绪，自我剖析的勇气和锐气有所减退。对于自身存在的一些问题，有时会以“工作繁忙”“瑕不掩瑜”为由进行自我谅解，缺乏“吾日三省吾身”的政治自觉和刀刃向内的彻底革命精神，导致一些作风上的小问题未能及时根除，影响了党性修养的持续提升和管党治党责任的全面落实。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以严肃认真的态度，逐条逐项抓好整改落实。
一是强化理论武装，在“学懂弄通做实”上实现新提升。坚持把深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会关于发展新质生产力、推进中国式现代化等一系列新思想、新观点、新论断。彻底摒弃实用主义学习方式，坚持读原著、学原文、悟原理，建立“理论学习-专题研讨-实践转化”闭环机制，定期主持召开战略研讨会，将党的创新理论与集团发展战略、业务模式创新、核心技术攻关等紧密结合，切实把学习成果转化为推动集团高质量发展的强大动力和生动实践。
二是站稳人民立场，在“服务群众、服务基层”上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，创新和深化“四下基层”制度的实践内涵。建立领导班子成员基层联系点制度，规定每季度必须有至少一周时间“脱产”下沉到项目一线、用户社区、合作企业，采取“四不两直”方式，与普通群众、一线员工、小微企业主面对面交流。推动“i**”APP建立常态化的用户反馈和互动机制，将用户满意度、问题解决率作为检验我们工作成效的第一标准，真正把群众路线走深走实。
三是勇于开拓创新，在“敢于担当、善于作为”上取得新突破。进一步解放思想，破除求稳守成的思维定式，以历史主动精神应对挑战、抢抓机遇。围绕混合所有制改革、数据要素市场化配置等重点领域，成立专项攻坚小组，亲自挂帅，主动对接国内顶尖智库和行业先进企业，研究制定出既符合中央精神又切合集团实际的改革方案。在推动重大项目建设时，树立全周期管理理念，科学平衡发展速度、项目质量、数据安全与债务风险，积极探索多元化、市场化的融资渠道，确保集团在高质量发展的道路上行稳致远。
四是坚持严于律己，在“永葆清正廉廉、狠抓作风建设”上作出新表率。始终把纪律和规矩挺在前面，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准要求自己，在净化社交圈、生活圈、朋友圈上作表率。坚决扛起全面从`严治党第一责任人责任，将压力传导到“神经末梢”。`创新监督管理方式，推动利用大数据技术赋能内部纪检监察和作风建设，建立健全常态化长效化机制，对形式主义、官僚主义问题深挖根源、精准施治，持续巩固拓展为基层减负的成果。在干部队伍建设中，坚持严管与厚爱相结合，多做“咬耳扯袖、红脸出汗”的工作，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。


区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终把对党忠诚作为首要政治品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与*区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用政治眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的政治判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习党的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子高度重视党性修养，自觉用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行党组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央八项规定精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的党性观念和行动自觉。二是党内政治生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央八项规定精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想政治工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对党员干部在网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：
（一）理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对_新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能达到更高水平。
（二）自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在党性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。
（三）宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。
（四）制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治党向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。
（一）持续深化理论武装，在锤炼政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从政治高度审视和谋划财政工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）不断加强党性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把党性修养作为终身课题，带头严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税_改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化*实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
五是坚持全面从严治党，在营造风清气正政治生态上取得新成效。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。


市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据省委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，市委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照本次民主生活会明确的重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将市委领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
市委领导班子坚持问题导向，对照党的创新理论，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，紧密联系奋力推进中国式现代化建设**实践的实际，深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续淬炼提升。一是理论武装的实践转化深度有待加强。虽然坚持“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻_总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于工作的重要讲话重要指示，但在系统把握、融会贯通、指导实践上还不够彻底。例如，在谋划推动*市副中心城市建设、打造中原城市群重要增长极等重大战略时，如何将_总书记对区域协调发展、新质生产力、文化传承发展等重要论述，创造性地转化为符合*市实际的具体规划、项目和政策体系，前瞻性思考和战略性结合还不够紧密。对党中央关于推进中国式现代化的战略部署，如何结合*市制造业基础雄厚、文旅资源丰富的特点，探索走出具有*市特色的高质量发展新路径，系统性、创新性的研究谋划还不够深入，运用党的创新理论破解发展难题、激发内生动力的“金钥匙”找得还不够精准快捷。二是政治敏锐性和风险洞察力有待提升。班子成员能够坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，但在面对意识形态领域复杂形势、经济社会风险挑战时，从政治高度审视、预判和处置的“第一反应”能力还有不足。比如，在统筹发展和安全方面，对*市作为老工业基地在产业转型升级中可能伴生的_问题，对文旅市场火爆背后潜在的安全管理、服务质量、yq风险等，进行常态化政治风险研判和建立系统性防控机制的主动性、敏锐性有待增强。对网络意识形态领域的复杂斗争认识不够深刻，有效引导和处置涉洛负面yq、弘扬网上正能量的能力需进一步提高，政治“望远镜”和“显微镜”的焦距需时常校准。三是贯彻执行决策部署的力度均衡性有待优化。对于党中央和省委明确的“硬指标”“硬任务”，如黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、耕地保护、安全生产等，能够不折不扣推进落实。但对于一些需要久久为功、绵绵用力的“软任务”，有时存在压力传导逐级递减、工作标准逐层放松的现象。例如，在落实“双碳”目标、推动发展方式绿色转型方面，虽然制定了相关规划，但在推动传统产业绿色化改造、培育绿色新兴产业、倡导全社会绿色生活方式等方面，缺乏更具刚性约束和激励作用的细化措施，一抓到底的狠劲和韧劲有待加强。在推动乡村全面振兴中，对如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治要求，转化为每个村庄可持续的发展蓝图和农民可感知的实惠，精准滴灌、末端见效的功夫下得还不够深，存在政策落地“最后一公里”不够通畅的问题。
（二）带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够不断加强党性锻炼，努力提升党性修养，但在理想信念的持续筑牢、党性原则的严格坚守、道德品行的高标准践行上，仍有提升空间。一是理想信念的根基在复杂实践中偶有松动。面对*市改革发展稳定的繁重任务和深层次矛盾挑战，有时班子成员不自觉地陷入具体事务，静下心来从马克思主义立场观点方法、从共产党人初心使命的高度进行反思和内省不够经常。比如，在处理一些历史遗留的城建领域复杂问题、国企改革难点问题时，面对多方利益纠葛和长期未能破解的困局，个别同志有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想，攻坚克难的锐气和“革命理想高于天”的精神支撑有所减弱，未能始终以“功成不必在*、功成必定有*”的境界去担当作为，理想信念这个“压舱石”在风浪考验面前需要时刻压紧压实。二是党性原则锤炼的主动性和严肃性有待增强。能够按规定参加民主生活会、组织生活会，但有时批评和自*批评的“战斗性”不足，尤其是在相互批评时，“辣味”不够，存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤和气，点问题有时遮遮掩掩、避重就轻。落实双重组织生活制度有时不够严格，以普通党员身份深入所在支部与党员交流思想、听取意见、接受监督不够经常。在传承红色基因、弘扬艰苦奋斗精神方面，虽然要求严格，但班子成员在带头过紧日子、反对铺张浪费、抵制奢靡之风方面，示范标杆作用可以树得更高，在一些细节小事上自*要求可以更严。三是道德品行的示范引领标准有待提高。班子成员能够做到廉洁自律，遵守社会公德、职业道德、家庭美德。但在对一些看似“小节”“小事”的问题上，斗争不够坚决。例如，对分管领域、部门中存在的“中梗阻”“推拖绕”等不作为、慢作为现象，有时批评教育多、动真碰硬严肃处理少；对社会上的一些不良风气和模糊观念，旗帜鲜明地反对和抵制不够及时有力。在密切联系专家学者、企业家、基层群众时，如何既亲切务实，又始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，界限把握可以更加清晰严谨。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记党的根本宗旨，遵守党的组织原则，严守党的纪律规矩，但在内化于心、外化于行上仍需持续用力。一是“敬畏人民”的情感认同和行动自觉有待深化。虽然践行“四下基层”，建立了联系点，但在“身入”基层和“心到”基层结合上还有差距。“调研式”走访多，“沉浸式”体验少；听汇报、看亮点多，直面矛盾、倾听逆耳之言少。例如，在推进城市更新、老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程时，虽然进行了民意调查和方案公示，但对群众个性化、差异化的诉求有时摸底不够细致周全，导致部分项目在实施过程中出现反复调整，影响了群众满意度和工程效率。这反映出“*是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，在思想深处扎根不够牢，依靠群众智慧和力量破解难题的自觉性有待提升。二是“敬畏组织”的观念和制度执行有待强化。能够自觉维护班子团结，贯彻执行民主集中制，但在个别决策环节，会前酝酿沟通有时不够充分，会上不同意见的交流交锋不够深入，集体智慧凝聚和科学决策水平有待进一步提升。例如，在研究重大产业项目布局、重要资源配置时，有时对专家论证、风险评估、社会听证等环节的综合运用不够充分，民主讨论的广度深度有待拓展。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，但在对报告内容的核实比对、结果运用上，规范性、严肃性可以进一步加强。执行组织决定、服从组织安排是坚决的，但在落实过程中创造性地开展工作、并及时向组织汇报反馈方面，主动性有待增强。三是“敬畏法纪”的边界意识和刚性约束有待巩固。班子成员能够带头尊法学法守法用法，但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有提升空间。例如，在优化营商环境、规范行政执法、加强产权保护等方面，推动相关法律法规和制度规定在*市落地落实、形成生动实践的力度和效度有待加强。对权力运行的监督制约，特别是对“关键少数”和重点领域、关键环节的监督，制度笼子扎得还不够紧密细致。抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善，对一些苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常，将法纪敬畏真正转化为依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉仍需努力。
（四）带头干事创业、担当作为方面。班子成员能够围绕中心、服务大局，积极履职尽责，但在推动高质量发展、应对风险挑战、狠抓工作落实方面，斗争精神、创新锐气和落实韧劲有待进一步激发。一是政绩观在复杂实践中有时出现偏差。能够贯彻新发展理念，但在处理速度与质量、显绩与潜绩、当前与长远的关系时，有时存在急于求成的心态。例如，在推动产业转型升级、培育新质生产力过程中，对短期内能够拉动GDP的大项目关注较多，而对需要长期投入的基础研究、人才培养、创新生态培育等方面，战略定力和耐心有待加强。在文旅融合发展中，有时过于追求游客数量和经济收入的快速增长，对文化遗产的保护传承、文化内涵的深度挖掘、旅游服务的品质提升等长远性工作，系统谋划和持续投入不足。落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，统筹把握的艺术需要进一步提升。二是攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。面对*市发展中的深层次结构性矛盾，如传统产业转型阵痛、科技创新动能不足、区域发展不平衡、生态环境历史欠账等“硬骨头”，有时存在畏难情绪和路径依赖，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。例如，在深化重点领域改革，如开发区管理_、国资国企、要素市场化配置等方面，啃“硬骨头”、涉“险滩”的决心和魄力有待加强，系统性、集成性改革的突破不够多。在化解信访积案、处置重大风险隐患时，敢于斗争、善于斗争的策略和方法有待优化，有时存在“绕道走”“求稳怕乱”的思想。三是狠抓落实的韧劲和实效有待提升。对于市委确定的重大决策部署和年度重点任务，能够及时部署安排，但在跟踪问效、一抓到底上存在“前紧后松”现象。例如，在推进“万人助万企”活动、优化营商环境各项举措落实中，初期推动有力，但在解决企业反映的个性复杂问题、形成长效服务机制方面，持续攻坚、久久为功的力度有所减弱。在推动城市精细化管理、农村人居环境整治等需要常抓不懈的工作上，有时存在“运动式”“突击式”倾向，常态化、长效化机制不够健全，导致一些问题容易出现反弹，“钉钉子精神”在最后环节的力度有所衰减。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。市委班子能够认识全面从严治党的重要性，认真履行主体责任，但在压力传导、作风建设、干部管理等方面，严的基调、严的措施、严的氛围有待进一步强化。一是管党治党责任压力传导存在层层递减现象。对县（区）党委和市直单位党组（党委）履行主体责任情况的督导检查、考核问责不够精准有力，多以听汇报、看材料为主，深入一线了解实情、发现深层次问题不够。对“一把手”和领导班子的监督措施不够具体硬核，日常监督提醒不够经常。例如，对个别地方和部门存在的落实中央八项规定精神不力、形式主义官僚主义问题，有时批评教育多，严肃问责追责少，责任追究的震慑效应未能充分释放。推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸的力度和深度有待加强，特别是对村（社区）等基层党组织负责人的教育管理监督存在薄弱环节。二是作风建设常态化长效化机制有待完善。虽然持续整治“四风”，但隐形变异问题依然存在。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然文件会议数量有所控制，但通过工作群、APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生，“指尖上的形式主义”成为新负担。调查研究有时“走马观花”，坐在办公室听汇报、要材料多，深入困难多、矛盾集中的地方“解剖麻雀”少。在服务企业、服务群众中，“门好进、脸好看、事难办”的官僚主义习气尚未根除。对享乐主义、奢靡之风新动向的警惕性不够高，防范反弹回潮的长效机制需进一步织密扎牢。三是干部队伍管理监督的精准性和有效性有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上，有时平衡照顾、论资排辈的思想仍然存在，大胆使用优秀人才、特别是在关键时刻、重大任务中表现突出的干部的魄力有待加强。对干部的政治素质考察有时不够深入细致，日常了解、综合研判不够充分。对党员干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”和网络言行监督，缺乏有效抓手和常态化机制。严管与厚爱相结合不够，在激励干部担当作为、落实容错纠错机制方面，具体操作办法和典型案例引领有待加强，全方位管理和经常性监督的体系需进一步健全。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，根源在于市委领导班子在主观世界改造、思想理论武装、党性修养锤炼、宗旨意识树立、担当精神提振、纪律规矩严守等方面，与党中央和省委的要求、与*市人民的期待相比，还存在差距和不足。
（一）理论武装深度不够，思想根基不够牢固。对_新时代中国特色社会主义思想的系统性学习、整体性把握、实践性转化仍有不足，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。运用贯穿其中的立场观点方法观察时代、把握形势、破解难题的能力有待提升，导致在谋划和推动*市发展时，战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维运用不够娴熟，政治站位和战略视野有待进一步开阔。
（二）党性锤炼标准不高，自*革命精神有所弱化。随着职务提升和环境变化，以更高标准、更严要求进行党性锻炼的主动性有所下降。批评和自*批评的武器用得不够经常有力，对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。在成绩面前容易滋生自满情绪，在困难挑战面前斗争精神有所减退。对照党章党规党纪、对照初心使命、对照先进典型进行自*检视、自*净化、自*革新、自*提高的自觉性、彻底性不够。
（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站得不够稳。虽然坚持以人民为中心的发展思想，但深入基层、深入群众调查研究的“脚力”和“眼力”不足，对群众的急难愁盼体察不够直接、感受不够真切。有时习惯于坐在办公室听汇报、作决策，与群众坐在一条板凳上谈心交流少，导致一些政策措施与群众实际需求存在“温差”。全心全意为人民服务的根本宗旨，在思想深处扎根不够牢固，转化为行动自觉尚有差距。
（四）担当精神有所懈怠，斗争本领有待增强。面对新征程上的风险挑战和艰巨任务，有时存在“稳”字当头、怕出错怕担责的思想顾虑，开拓创新、锐意进取的劲头有所不足。对于历史遗留问题和深层次矛盾，缺乏“啃硬骨头”“涉深水区”的决心和韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前，忧患意识、风险意识树得不够牢，应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力有待提高。
（五）纪律规矩意识需强化，制度执行存在温差。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时认为*市政治生态总体向好，对潜在风险警惕性不足。在执行党的纪律规矩和各项制度规定时，有时存在“弹性”空间，未能做到完全对标对表、不折不扣。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”的压力传导不够到位，严管厚爱结合不够紧密，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
三、下步整改措施
（一）在深化理论武装、提升政治能力上持续用力。坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，完善并严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习_总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟党的二十届三中、四中全会精神。举办市委理论学习中心组专题读书班，班子成员带头撰写理论文章、深入基层宣讲。大力弘扬马克思主义学风，围绕市“十四五”规划落实和“十五五”规划谋划，聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴、文旅融合、改革开放、生态环保、民生改善、安全稳定等重大问题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为推动*市高质量发展的科学思路、有效举措和实际成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委工作要求在*市条条落实、件件落地、事事见效。
（二）在锤炼坚强党性、永葆政治本色上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自*批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，自觉接受党组织和党员监督。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展警示教育，用好*市本地红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉。教育引导全市党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决反对特权思想和特权现象，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
（三）在践行根本宗旨、密切联系群众上持续用力。健全完善领导干部直接联系群众制度，推动“四下基层”常态化长效化。班子成员每年安排不少于两个月时间，深入基层一线，特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，开展蹲点调研、“解剖麻雀”。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善领导干部接访下访、包案化解等制度。聚焦“一老一小一青壮”等民生关切，每年谋划实施一批重点民生实事，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等群众急难愁盼问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中扎实推进共同富裕，不断提升*市人民的获得感、幸福感、安全感。
（四）在激励担当作为、推动高质量发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。锚定“建强副中心、形成增长极、重振*市辉煌”奋斗目标，在培育新质生产力、深化改革开放、推进城市提质、促进乡村全面振兴、建设文化强市、加强生态文明建设、维护安全稳定上展现新担当新作为。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、攻坚克难。健全完善重点工作专班推进、督查督办、考核评价和奖惩激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，以钉钉子精神推动各项决策部署落到实处、取得实效，奋力开创*市现代化建设新局面。
（五）在扛牢主体责任、深化全面从严治党上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，市委书记履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，推动管党治党政治责任全覆盖、真落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负。坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部增强不想腐的自觉。健全完善权力运行制约和监督体系，加强对“一把手”和领导班子监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，加强干部全方位管理和经常性监督，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续巩固发展风清气正的政治生态，为扎实推进中国式现代化建设*市实践提供坚强政治保证。


区医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**区医疗保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中及四中全会精神，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将顶层设计转化为地方实践的穿透力尚有不足。班子在执行国家和省、市关于医疗保障工作的重大决策部署时，政治立场坚定，行动迅速，但在政策落地的精细化、差异化方面思考不够深。例如，在全面推进DRG支付方式改革进程中，班子初期更多地是传达上级文件精神和技术规范要求，对于如何结合本区医疗机构收治病种复杂性、群众就医习惯等实际情况，建立更具本地适应性的权重和费率动态调整建议机制，研究得不够透彻。这导致部分医疗机构在改革初期反映，个别病组的分值设定未能完全体现本地高发病种的资源消耗强度，影响了其参与改革的积极性。二是统筹推进复杂改革的系统性思维有待加强。班子在处理涉及多部门、多领域的医保改革任务时，虽然能够主动协调，但在构建高效协同机制、打通政策壁垒方面，前瞻性和力度仍显不够。在推动“医保、医疗、医药”协同发展和治理的过程中，班子虽多次与卫健、市场监管等部门召开联席会议，但在统一药品耗材编码、共享医疗服务数据等关键环节上，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。比如，医保部门的药品招标采购编码与医疗机构临床使用编码未能实现完全同步映射，导致部分集采药品在医院端入库、使用时需要人工二次转换，无形中增加了医疗机构的工作负担，也为数据精准统计分析带来了障碍。三是防范化解新生风险的预见性能力需要提升。随着医保改革进入深水区，新业态、新模式不断涌现，班子对其中潜藏的风险洞察不够敏锐，有时存在“事后补救”的情况。在推广“十五分钟医保服务圈”建设，将服务终端下沉至社区、村居的过程中，班子主要精力集中在网点布局、设备配置和人员培训上，对于下沉终端接入核心医保网络后可能带来的数据安全风险、基层服务人员操作不当可能引发的隐私泄露等问题，未能做到充分预判和前置防范。直到区委网xb开展网络a全巡查时指出相关薄弱环节，才紧急启动数据加密升级和基层人员权限分级管理等整改工作。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与医保业务深度融合的转化效果不佳。班子坚持党组理论学习中心组学习制度，能够及时跟进学习党的二十届四中全会精神等最新理论成果，但在“学思用贯通、知信行统一”上还存在差距。例如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，党组中心组的研讨多停留在理解概念、把握要求层面，对于如何运用其核心要义，推动医保基金监管方式从传统的人力核查向大数据、人工智能驱动的预测式、智能化监管转型升级，探索建立“AI稽核医生”等创新应用，缺乏系统性的思考和具体的行动方案，导致理论学习与推动医保事业高质量发展的实际结合不够紧密。二是党性修养内化为工作作风的自觉性有待提高。班子成员能够自觉遵守党章党规党纪，但在将坚定的党性原则时时处处体现到具体工作中，还存在薄弱环节。尽管在各种会议上反复强调要站稳人民立场，优化经办服务，但在审视内部工作流程时，有时仍不自觉地带有“管理本位”思想。比如，在制定异地就医直接结算备案流程时，为确保基金安全，设置的审核环节较为繁琐，要求参保群众上传多种证明材料。虽然符合规定，但未能充分站在办事群众的角度，通过部门间信息共享等方式简化手续，导致部分有实际困难的群众感到“备案难”，这与共产党人为民服务的根本宗旨存在一定温差。三是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见点到为止，碍于情面，对一些深层次问题、敏感问题不愿深究、不愿细谈。比如，在讨论某项工作推进缓慢时，相互批评多集中在“统筹协调力度可以再大一些”“跟进督促还可以再紧一些”等较为笼统的层面，而未能一针见血地指出，这背后反映的是分管领导畏难情绪、“求稳”心态，还是部门之间存在本位主义、配合不畅等具体症结，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是主动回应群众急难愁盼问题的敏锐度不够。对于群众通过“12345”政务服务热线、领导信箱等渠道反映的诉求，班子能够做到事事有回音、件件有落实，但从被动解决个案向主动发现共性问题、推动制度性解决的转化不够快。2025年上半年，关于慢性病患者在定点药店购药报销流程繁琐、等待时间长的投诉呈上升趋势。班子虽然督促经办机构逐一解决了投诉人的问题，但未能及时组织力量对全区定点药店的医保结算系统、服务流程进行系统性排查和优化，直到市局开展专项督查时才发现，部分药店因系统版本未及时更新、工作人员业务不熟练等原因，普遍存在结算效率低下的问题，错失了提前化解矛盾、提升群众满意度的良机。二是贯彻执行民主集中制的规范性有待提升。班子在“三重一大”等事项决策中，能够严格遵守议事规则，但在决策过程的细节上，有时存在发扬民主不够充分的现象。在讨论2025年医保信息化建设专项资金的使用方案时，由于分管领导和业务科室准备的方案翔实、论证充分，导致在党组会上其他班子成员提出的不同意见和备选方案未能得到深入研讨。会议讨论焦点集中在既定方案的可行性上，未能真正形成基于多种可能性进行充分比较和激烈思想碰撞的决策氛围，这在一定程度上削弱了集体智慧的发挥。三是运用法治思维和法治方式监管基金的刚性不足。班子始终绷紧基金安全这根弦，但面对日益复杂化、隐蔽化的欺诈骗保行为，有时在执法尺度上存在偏软、偏宽的情况，震慑效应未能完全显现。在2025年度的飞行检查中，发现数家基层医疗卫生服务站存在超量开药、分解收费等违规行为。尽管事后依法依规进行了追回基金、暂停医保协议等处理，但在处罚力度的裁量上，考虑到维持基层医疗服务网络稳定的因素，未能严格按照上限进行处罚。这种“纠枉过正式”思维，在一定程度上纵容了少数机构的侥幸心理，导致同类问题在后续的检查中仍有发生，未能真正形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的法治高压态势。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的韧劲和拼劲需要进一步强化。面对医保改革中的一些“硬骨头”，班子虽有决心，但在具体推进中，有时因困难多、阻力大而产生放缓节奏、等待时机的想法。打通定点医疗机构之间的信息壁垒，实现检查检验结果互认，是减轻群众负担、节约医保基金的重要举措。多年来，班子牵头与多家医院进行了多轮磋商，但因涉及医院核心数据和利益调整，进展一直较为缓慢。面对部分医院的消极抵触，班子在采取强有力的行政推动和利益调节手段上有所犹豫，未能以“不破楼兰终不还”的决心一抓到底，导致这项惠民政策的全面落地始终差“最后一公里”。二是从严务实的工作作风未能贯穿始终。在整治形式主义为基层减负方面，班子虽然出台了精简文件、压减会议等措施，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为响应上级关于改进调研考察的要求，班子减少了大规模、集中式的下基层调研，转而采取“四不两直”的方式。然而，在调研结束后，为了体现调研成果，有时仍然要求相关科室撰写篇幅较长、面面俱到的调研报告，并层层征求意见、反复修改，耗费了基层大量精力。这种重“痕迹”轻“实效”的做法，实质上是将一种形式主义替换为另一种形式主义，没有真正把基层干部从不必要的文山会海中解放出来。三是改革创新的锐气和魄力有待增强。在推动医保服务提质增效方面，班子满足于完成常规性工作和上级部署任务，主动谋划、锐意创新的意识不强。虽然我区医保电子凭证激活率和使用率均位居全市前列，群众满意度目标设定在95%以上，但班子未能在此基础上深挖潜力，探索更多“医保+”的创新服务场景。例如，利用医保大数据为参保群众提供个性化的健康风险评估、精准推送健康管理建议、引导合理就医等方面，一直停留在设想阶段，未能组建专门团队、投入专项资源进行攻关，导致在运用数字化手段提升医保服务附加值、增强群众获得感方面，步伐迈得不够大。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管党治党是自己的分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然不同程度地存在“重业务、轻党建”的倾向，未能将全面从严治党要求与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。分管基金监管的领导，在部署工作时更多强调的是稽核覆盖率、追回基金数额等业务指标，而对于如何加强稽核队伍的廉政风险防控，如何教育引导稽核人员正确行使权力，防止“以查谋私”等方面的专题研究和常态化教育抓得不够紧、不够实，存在一定的廉政风险隐患。二是干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子对干部队伍的关心爱护更多体现在工作支持和生活关怀上，但在小事小节上“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉。例如，通过内部检查发现，个别窗口服务人员在面对群众反复咨询时，存在面露不耐烦、言语不热情的情况。这虽然是偶发个案，但班셔未能将其上升到作风建设的高度来深刻反思，仅仅对当事人进行了批评教育，而没有就此在全局范围内开展一次深入的服务理念和服务态度大讨论，未能起到“处理一人、教育一片”的警示效果。三是常态长效的作风建设制度笼子扎得不够牢固。班子在抓作风建设上，有时依赖于阶段性的主题教育活动，如2025年初开展的“强本领、勇担当、转作 ……（未完，全文共135489字，当前仅显示32231字，请阅读下面提示信息。收藏《2025年度民主生活会围绕“五个带头”对照检查材料汇编（共22篇1.3万字）》）