在全市全面推进依法行政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化政治引领，以理论武装筑牢法治根基
（一）深学细悟党的创新理论，把准法治方向
一是把学习《_谈治国理政》第五卷作为首要政治任务
二是深入传达学习党的二十届四中全会精神
三是巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
（二）持续深化作风建设，严明纪律规矩
一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》
二是坚决整治违规吃喝问题
三是强化党内法规学习
（三）聚焦“十五五”开局任务，激发担当精神
一是认清形势任务
二是增强忧患意识
三是提振干事创业精气神
二、聚焦主责主业，以法治政府护航高质量发展
（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境
一是推进政府职能转变
二是加强事中事后监管
三是保护市场主体合法权益
（二）规范行政决策程序，提升决策科学化水平
一是严格执行重大行政决策程序制度
二是加强合法性审查
三是强化决策责任追究
（三）深化行政执法_改革，维护社会公平正义
一是推进综合行政执法改革
二是规范行政执法行为
三是加强重点领域执法
三、强化支撑保障，以过硬队伍确保任务落地
（一）压实主体责任，层层传导压力
一是坚持领导带头
二是细化任务分解
三是强化协同配合
（二）提升法治素养，增强履职能力
一是开展全员法治培训
二是强化岗位练兵比武
三是推进“智慧法治”人才培养
（三）筑牢廉洁自律防线，净化政治生态……
在全市全面推进依法行政工作会议上的讲话

同志们：
法治兴则国兴，法治强则国强。在“十四五”规划收官与“十五五”规划开局承上启下的关键节点，我们召开全市全面推进依法行政工作会议。主要任务是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想，认真落实党的二十届四中全会精神，总结法治政府建设成效，剖析存在问题，部署下一阶段重点任务，动员全市上下以更高站位、更严标准、更实举措，将法治思维贯穿政府工作全过程，为2026年“十五五”规划开局之年经济社会高质量发展提供坚实法治保障。刚才，会议通报了上一年度法治政府建设考核情况，部分县区和部门作了经验交流与表态发言，希望大家对标先进、知耻后勇。下面，我讲三点意见。
一、强化政治引领，以理论武装筑牢法治根基
依法行政是政府工作的基本准则，政治属性是其根本属性。我们必须把政治建设摆在首位，通过深学细悟党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。
（一）深学细悟党的创新理论，把准法治方向
一是把学习《_谈治国理政》第五卷作为首要政治任务。这部著作集中展现了_总书记对
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略792字，正式会员可完整阅读）……　
一起，绝不姑息。要深挖细查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题，坚决斩断由风及腐的链条，构建亲清政商关系。三是强化党内法规学习。虽然不专门开展党纪学习教育，但要将党章党规党纪学习融入日常，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育4次，观看专题片2部，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）聚焦“十五五”开局任务，激发担当精神
一是认清形势任务。2026年是“十五五”规划开局之年，全市经济社会发展面临新的机遇和挑战。对照高质量发展要求，对照人民群众对美好生活的向往，我们的依法行政工作还存在不少短板：部分领域执法不严、违法不究现象依然存在；行政决策科学化、民主化、法治化水平有待提升；基层法治力量薄弱，复议诉讼败诉率较高。我们必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以法治方式破解发展难题。二是增强忧患意识。坚决破除“重发展、轻法治”的错误倾向，摒弃“以言代法、以权压法”的陈旧观念。要深刻认识到，法治是最好的营商环境，是区域竞争的核心软实力。三是提振干事创业精气神。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，对法治建设任务、群众合法诉求、行政复议案件，要特事特办、急事急办，绝不推诿扯皮。要树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，让想干事的有舞台，让干成事的有位置，让混日子的没市场，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
二、聚焦主责主业，以法治政府护航高质量发展
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们要紧紧围绕“十五五”规划目标，依法履行政府职能，规范行_力运行，全面提升政府治理效能。
（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境
一是推进政府职能转变。依法界定政府职能边界，推行权责清单制度，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。深化行政审批制度改革，大力精简审批事项，压缩审批时限，推行“容缺受理”“告知承诺制”。全面推行“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。二是加强事中事后监管。改变“重审批、轻监管”模式，全面推行“双随机、一公开”监管，建立信用监管机制，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。推进“互联网+监管”，运用大数据、人工智能等技术手段，提高监管精准化水平。三是保护市场主体合法权益。依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，严厉打击不正当竞争、垄断行为。完善知识产权保护体系，建立快速_机制，激发企业创新活力。构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业家交往，做到“有求必应、无事不扰”。
（二）规范行政决策程序，提升决策科学化水平
一是严格执行重大行政决策程序制度。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。推行重大决策目录化管理，年初制定目录，向社会公开。二是加强合法性审查。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖。重大决策、行政规范性文件、重大合同必须经过合法性审查，未经审查或审查不合格的，不得提交讨论或签署。建立合法性审查意见采纳情况反馈机制，确保法律顾问意见“件件有回音”。三是强化决策责任追究。建立重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
（三）深化行政执法_改革，维护社会公平正义
一是推进综合行政执法改革。整合执法队伍，减少执法层级，推动执法力量下沉。在市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村等领域，深入推进综合执法改革，解决多头执法、重复执法问题。二是规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范执法文书制作，统一执法标准和裁量基准，防止同案不同罚、执法不公。三是加强重点领域执法。加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严厉打击违法犯罪行为。开展“暴力执法”“选择性执法”专项整治，对执法不规范问题“零容忍”。
三、强化支撑保障 ……（未完，全文共4222字，当前仅显示2224字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全面推进依法行政工作会议上的讲话》）